В целях реализации подпрограммы «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2018 годах» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2019 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/419-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2019 годы», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области субсидий на закупку автобусов, работающих на газомоторном топливе.
Исполняющий обязанности
Губернатора – Председателя
Правительства области Н.П.Маркин
УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ульяновской области
ПОРЯДОК
предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области субсидий на закупку автобусов,
работающих на газомоторном топливе
- Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2018 годах» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2019 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/419-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2019 годы» (далее – государственная программа), и определяет механизм, цели и условия предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств в виде субсидий на компенсацию части затрат, связанных с приобретением автобусов, работающих на газомоторном топливе, поступивших на эти цели из федерального бюджета (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – муниципальные образования), имеющих право на получение субсидий, в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2014 № 1027 «Об утверждении Правил предоставления субсидий на закупку автобусов
и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих
на газомоторном топливе, в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности».
- Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях компенсации части затрат, связанных с приобретением автобусов, работающих на газомоторном топливе.
- Условиями предоставления субсидий являются:
наличие в муниципальном образовании программы по обновлению подвижного состава автомобильного транспорта, утверждённой нормативным правовым актом муниципального образования, предусматривающей приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе;
наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на закупку автобусов, работающих на газомоторном топливе;
наличие в договоре (контракте) на поставку автобусов, работающих на газомоторном топливе, запрета на подтверждение органами местного самоуправления муниципальных образований и муниципальными учреждениями обязанности оплатить за счёт бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, денежные обязательства перед поставщиком в отсутствие фактически поставленных им автобусов, подлежащих в соответствии с условиями договора (контракта) на поставку автобусов, работающих на газомоторном топливе, оплате только после поставки, и оплату органами местного самоуправления муниципальных образований и муниципальными учреждениями таких денежных обязательств;
применение в качестве топлива на закупаемых автобусах компримированного природного газа (метана);
осуществление закупки автобусов, произведённых на территории государств – участников Единого экономического пространства не ранее 2014 года;
наличие на закупаемых автобусах категории M3 длиной свыше 12 метров оборудования для перевозки лиц с ограниченными возможностями.
- Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является функционирование на территории муниципального образования объекта(ов) газозаправочной инфраструктуры, позволяющей осуществлять заправку автобусов компримированным природным газом (метаном).
- Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство).
- Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе в пределах бюджетных ассигнований, поступивших из федерального бюджета, утверждённых Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
- Органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в Министерство заявки на предоставление субсидий (далее – заявка) в срок до 10 июля текущего года. Заявка оформляется в произвольной форме с указанием в ней необходимого объёма средств в пределах предусмотренной субсидии, расходного обязательства, на осуществление которого она предоставляется, и срока возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. К заявке прилагается пакет документов, который включает в себя:
а) заверенную в установленном порядке копию утверждённой нормативным правовым актом муниципального образования программы, предусматривающей приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе;
б) заверенную в установленном порядке копию выписки из бюджета муниципального образования о наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете соответствующего муниципального образования на закупку автобусов, работающих на газомоторном топливе;
в) заверенные в установленном порядке копии договоров (контрактов) на поставку автобусов, работающих на газомоторном топливе, в которых содержится информация о том, что:
автобусы произведены на территории государств – участников Единого экономического пространства не ранее 2014 года;
в качестве топлива на автобусах применяется компримированный природный газ (метан);
автобусы категории M3 длиной свыше 12 метров оборудованы средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями.
- Отбор муниципальных образований и распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляются в следующем порядке.
Министерство рассматривает заявки в срок не более 3 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок и принимает одно из следующих решений:
о предоставлении субсидии в случае соответствия пакета документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
об отказе в предоставлении субсидии в случае непредставления либо представления неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или) установления факта представления муниципальным образованием ложных либо намеренно искажённых сведений.
Информация о принятых решениях доводится Министерством до органов местного самоуправления муниципальных образований на следующий день после окончания срока рассмотрения заявок.
Министерство в срок не более 2 рабочих дней с момента окончания срока рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении муниципальным образованиям субсидий составляет расчёт размера субсидий, который определяется исходя из общей суммы затрат конкретного муниципального образования относительно общего размера бюджетных ассигнований, предусмотренных на приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе.
Решение Министерства об отказе в предоставлении муниципальному образованию субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
- Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:
Ci = C x Hi / H, где:
Ci – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального образования на приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе;
С – общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий для приобретения автобусов, работающих на газомоторном топливе;
Hi – общая сумма затрат i-того муниципального образования на приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе, в текущем финансовом году;
H – общая сумма затрат всех муниципальных образований на приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе, в текущем финансовом году. Общая сумма затрат определяется по представляемым договорам поставки автобусов, работающих на газомоторном топливе.
- Субсидия муниципальному образованию не может быть выше
95 процентов и ниже 5 процентов общего объёма расходов соответствующего муниципального образования на приобретение автобусов, работающих
на газомоторном топливе.
- Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается отдельным нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.
Министерство направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований информацию о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств в 3-дневный срок с момента утверждения Правительством Ульяновской области распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
- Субсидия перечисляется каждому муниципальному образованию, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), на основании соглашения о направлении субсидии бюджету соответствующего муниципального образования в целях компенсации части затрат, связанных с приобретением автобусов, работающих на газомоторном топливе, заключённого между Министерством и органом местного самоуправления указанного муниципального образования (далее – Соглашение), в срок не более 5 рабочих дней с момента направления в орган местного самоуправления муниципального образования информации о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.
Содержание Соглашения должно соответствовать требованиям, изложенным в пункте 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 126-П
«О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области».
- Субсидия перечисляется в установленном порядке на лицевой счёт получателя субсидии, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, предназначенный для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджет на основании Соглашения. В течение 5 дней после заключения Соглашения муниципальным образованием дополнительно представляется в Министерство пакет документов, который включает в себя:
заверенные в установленном порядке копии актов приёма-передачи автобусов, работающих на газомоторном топливе;
заверенную в установленном порядке копию счёта-фактуры поставщика автобусов, работающих на газомоторном топливе.
Учёт операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований.
- Эффективность использования субсидий определяется в соответствии с методикой, изложенной в приложении № 4 к государственной программе.
Показатели результативности использования субсидий соответствуют целевым индикаторам, относящимся к перевозке пассажиров общественным автомобильным транспортом и предусмотренным подпрограммой «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2018 годах» государственной программы.
- На основании отчётов от получателей субсидий об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, связанных с приобретением автобусов, работающих на газомоторном топливе, Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет в Министерство финансов Ульяновской области сводный отчёт о количестве приобретённых автобусов, работающих на газомоторном топливе, и расходовании бюджетных средств.
- В случае невыполнения получателем субсидии условий предоставления субсидий финансирование приостанавливается до момента исполнения обязательств получателем субсидии.
- В случае неисполнения получателем субсидии условий предоставления и использования субсидий либо установления факта представления ложных или намеренно искажённых сведений Министерство в одностороннем порядке отказывается от исполнения условий Соглашения. При этом Министерство обеспечивает возврат субсидии получателем субсидии в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.
Возврат субсидии осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим распределением денежных средств между другими получателями субсидий. Министерство вносит в установленном порядке предложения по перераспределению средств бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, поступивших из федерального бюджета, в виде межбюджетных субсидий, не подтверждённых бюджетными обязательствами получателей субсидий. В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между другими получателями субсидий субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области, а затем возврату в доход федерального бюджета в установленном законодательством порядке.
- В случае, если субсидия (остаток субсидии) в соответствии с настоящим Порядком не использована получателем субсидии в текущем финансовом году, указанная субсидия (остаток субсидии) подлежит возврату в доход областного бюджета Ульяновской области, а затем возврату в доход федерального бюджета.
- Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
- Министерство осуществляет контроль за целевым, правомерным и эффективным использованием субсидий в соответствии с установленными полномочиями.
__________________