Об утверждении социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Ульяновской области» на 2015 год

 

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 01.12.2014   № 385-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» Правительство Ульяновской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить социальную программу «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения  и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров  в Ульяновской области» на 2015 год (прилагается).
2. Определить исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, уполномоченными на реализацию социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Ульяновской области» на 2015 год:

2.1. Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области в части:

осуществления ремонта объектов учреждений социального обслуживания населения;

обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

2.2. Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в части реконструкции незавершённого строительством здания областного государственного казённого учреждения социального обслуживания «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов в р.п. Языково».

3. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных Главному управлению труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области и Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на указанные цели на 2015 год.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 15.09.2014 № 423-П «Об утверждении социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области» на 2014 год».
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор – Председатель
Правительства области                                                                           С.И.Морозов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ульяновской области

 

 

Социальная программа

«Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения  и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Ульяновской области» на 2015 год

 

 

 

Паспорт Программы

 

Наименование Программы	–	социальная программа «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и  обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Ульяновской области» на 2015 год (далее – Программа).
Основание для разработки Программы	–	постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения,  оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров».
Государственный         заказчик Программы	–	Правительство Ульяновской области.
Разработчик Программы	–	Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области (далее – Главное управление).
Срок реализации Программы	–	2015 год.
Цели и задачи Программы	–	цели Программы: улучшение условий проживания и повышение  качества обслуживания инвалидов и граждан пожилого возраста в государственных организациях социального обслуживания (далее – учреждения социального обслуживания); обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач: укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания; обучение компьютерной грамотности неработа-ющих пенсионеров.
Объёмы и источники финансирования Программы	–	объём финансирования Программы за счёт средств областного бюджета Ульяновской области составляет 52043,1 тыс. рублей, из них: на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания – 51526,7 тыс. рублей, в том числе: 50000,0 тыс. рублей на реконструкцию незавершённого строительством здания  областного государственного казённого учреждения социального обслуживания «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов в р.п. Языково» (далее – ОГКУСО Пансионат в р.п. Языково); 1526,7 тыс. рублей – на осуществление ремонта объектов учреждений социального обслуживания населения; на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров – 516,4 тыс. рублей.
Основные исполнители Программы	–	Главное управление; 1)     Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство); учреждения социального обслуживания: областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр имени Е.М.Чучкалова» (далее – ОГАУСО СРЦ им. Е.М.Чучкалова);  областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Союз» в                             с. Бригадировка» (далее – ОГАУСО ДИ «Союз» в     с. Бригадировка).
Система управления Программой	–	оперативное управление реализацией Программы осуществляет Главное управление.
Взаимодействие с другими структурами	–	реализация Программы предусматривает   взаимодействие Главного управления с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Ульяновской области (далее – Отделение) (по согласованию). В рамках реализации Программы Главное управление взаимодействует с Министерством, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию).
Ожидаемые результаты реализации Программы	–	укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания; улучшение условий проживания и качества  обслуживания пожилых граждан и инвалидов в учреждениях социального обслуживания; обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.
Контроль за ходом реализации Программы	–	контроль за ходом реализации Программы осуществляют: Правительство Ульяновской области; Главное управление; Отделение (по согласованию). Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в рамках Соглашения от 05.06.2015 № 6/01 о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Ульяновской области на софинансирование расходных обязательств Ульяновской области, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2015 году, заключённого между Пенсионным фондом Российской Федерации и Правительством Ульяновской области (далее – Соглашение).

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом

 

В Ульяновской области возрастают требования к условиям проживания и обслуживания пожилых людей и инвалидов в учреждениях социального обслуживания (обеспечение соблюдения санитарных норм при размещении проживающих, комфортность проживания, социально-медицинская специализация).

Социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам оказываются в восемнадцати учреждениях социального обслуживания различного профиля, в том числе в геронтологическом центре, домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологических интернатах, специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов, реабилитационных центрах, детском доме-интернате в с. Максимовка, центрах социального обслуживания. Ежегодно социальную помощь получают более 17,5 тыс. нуждающихся в ней пожилых граждан и инвалидов.

В Ульяновской области ведётся работа по развитию инфраструктуры действующих учреждений социального обслуживания, обеспечивается бесперебойное функционирование всех основных систем жизнеобеспечения, укрепляется материально-техническая база, проводится работа по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Условия жизни современных пожилых людей отличаются от тех, которые были тридцать-сорок лет назад. Пенсионеры стараются познавать как можно больше технологических новинок. Получив базовые знания работы на компьютере, они начинают осваивать всё новые и новые программы, которые позволяют пенсионерам общаться с родными и знакомыми. Компьютер открывает целый ряд дополнительных возможностей, позволяет упростить быт и найти новые увлечения.

Программа направлена на повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания, улучшение качества жизни пожилых граждан и инвалидов, а также на обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста, что в целом позитивно отразится
на социально-экономическом развитии региона.

 

2. Перечень программных мероприятий и механизмы их реализации

 

В Программу включены мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания в связи с острой необходимостью проведения в них ремонта для обеспечения комфортных условий проживания, по реконструкции незавершённого строительством здания, а также мероприятия по обучению компьютерной грамотности  неработающих пенсионеров.

Перечень мероприятий Программы

 

№ п/п

Наименование  мероприятия

Наименование учреждения социального обслуживания

Объём средств областного бюджета Ульяновской области, тыс. руб.

1	2	3	4
1.	Укрепление материально-тех-нической базы учреждений социального обслуживания		51526,7
1.1.	Реконструкция незавершённого строительством здания	ОГКУСО Пансионат в р.п. Языково	50000,0
1.2.	Ремонт объектов учреждений социального обслуживания		1526,7
1.2.1.	Устройство скатной кровли и ремонт жилых комнат спального корпуса № 2 (косметический ремонт стен и потолков, замена сантехнического оборудования, полов)	ОГАУСО СРЦ им. Е.М.Чучкалова	950,0
1.2.2.	Ремонт бани-прачечной (косме-тический ремонт стен и потолков, замена полов и внутренних систем водо-, тепло-, электро-снабжения, канализации) и канализационно-насосной стан-ции (косметический ремонт стен и потолков, замена систем отопления и водоснабжения, замена лестниц встроенных площадок)	ОГАУСО ДИ «Союз» в с. Бригадировка	576,7
2.	Обучение компьютерной грамот-ности неработающих пенсионеров		516,4
	ИТОГО		52043,1

Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания предусматривает реконструкцию незавершённого строительством здания, расположенного на территории ОГКУСО Пансионат в р.п. Языково.

ОГКУСО Пансионат в р.п. Языково – стационарное учреждение социального обслуживания, на балансе которого состоит объект незавершённого строительства, расположенный в 70 км от областного центра на реке Урень. 

На территории ОГКУСО Пансионат в р.п. Языково расположено недостроенное трёхэтажное (включая цокольный этаж) кирпичное здание районной больницы (начало строительства – 1993 год) общей площадью 2415,1 кв. м.

Для открытия на базе данного объекта пансионата для граждан пожилого возраста на 80 мест с круглосуточным пребыванием необходимо провести работы по реконструкции здания.

В рамках реконструкции здания предусматривается комплекс демонтажных и восстановительных работ, работ по установке пластиковых оконных и дверных блоков, прокладке наружных и внутренних инженерных сетей (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации), утеплению чердачного перекрытия, усилению конструктивных элементов стен стальными тяжами, установке перегородок, замене пришедшего в негодность шифера на металлочерепицу с устройством сливной системы с подогревом, отделке фасада здания, установке модульной котельной, проведению внутренних отделочных работ, а также работ по монтажу лифта, системы вентиляции и кондиционирования.

Помещения пансионата будут соответствовать санитарным нормам, а также нормам в области пожарной безопасности, доступности для маломобильных граждан и инвалидов, предъявляемым к таким учреждениям.

На первом этаже пансионата предусмотрены кабинеты врачей, изолятор с карантинным и инфекционным отделениями, отделение «Милосердие», гардероб, помещения пищеблока и столовая.

На втором этаже предусмотрены кабинеты администрации, спальные комнаты, кабинеты кружков (швейного, вязального и т.д.), библиотека, сенсорная комната, компьютерный зал с предоставлением доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», актовый зал, кабинеты музыки и ароматерапии.

На цокольном этаже предусмотрены кабинеты массажа и лечебной физкультуры, парикмахерская, мастерская по ремонту оборудования и инвентаря, складские помещения, вентиляционная камера, инженерные коммуникации.

В соответствии с подготовленной проектной документацией общая стоимость реконструкции незавершённого строительством здания ОГКУСО Пансионат в р.п. Языково составляет 151694,1 тыс. рублей.

Из областного бюджета Ульяновской области на эти цели выделены средства в сумме 50000,0 тыс. рублей. Ожидаемое поступление средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Соглашением составляет 50000,0 тыс. рублей.

В 2015 году планируется выполнить следующие виды работ:

за счёт средств областного бюджета Ульяновской области – расширение оконных и дверных проёмов, установка пластиковых оконных и дверных блоков, прокладка  наружных инженерных сетей, усиление конструктивных элементов стен стальными тяжами, установка перегородок, утепление чердачного перекрытия, устройство кровли и отделка фасада здания;

за счёт средств субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации – прокладка внутренних инженерных сетей, внутренние отделочные работы, монтаж лифта, системы вентиляции и кондиционирования, установка модульной котельной.

Кроме этого, в 2016 году планируется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области в размере 51694,1 тыс. рублей оснастить здание пансионата необходимой мебелью, оборудованием, благоустроить территорию для дальнейшей работы учреждения.

Реконструкция здания ОГКУСО Пансионат в р.п. Языково позволит переселить престарелых граждан и инвалидов из ОГАУСО ДИ «Союз» в с. Бригадировка, который впоследствии будет перепрофилирован в учреждение социального обслуживания психоневрологического профиля. В дальнейшем в ОГАУСО ДИ «Союз» в с. Бригадировка будут размещены инвалиды в возрасте от 18 до 40 лет, страдающие психическими и ментальными расстройствами, что позволит сократить очерёдность в учреждения психоневрологического профиля.

Программой предусматривается проведение ремонта спального корпуса № 2 ОГАУСО СРЦ им. Е.М.Чучкалова.

ОГАУСО СРЦ им. Е.М.Чучкалова рассчитано на 164 койко-места и предназначено для стационарного социального обслуживания, лечения и реабилитации граждан пожилого возраста, ветеранов труда и войн.

Помещения ОГАУСО СРЦ им. Е.М.Чучкалова состоят из:

административного здания 1990 года постройки;

здания спального корпуса № 2 1994 года постройки;

других вспомогательных построек, в которых находятся пищеблок, лечебный корпус, гаражи, канализационно-насосная станция, овощехранилище, котельная.

В здании спального корпуса № 2 ОГАУСО СРЦ им. Е.М.Чучкалова с года ввода в эксплуатацию капитальный ремонт не проводился.

На первом этаже пятиэтажного корпуса находятся лечебные кабинеты (кабинет врача-терапевта, физиокабинет, солевая пещера, кабинет УЗИ, кабинет ингаляции, лаборатория), актовый зал. Начиная со второго этажа, поэтажно располагаются жилые комнаты, в которых необходим косметический ремонт стен и потолков, замена сантехнического оборудования и полов.

В целях обеспечения эффективной эксплуатации здания необходимо устройство скатной кровли. Мягкая кровля из-за физического износа имеет вздутие на поверхности, трещины, множественные места проливов, протечек, выбоин и разрушений бетонного основания.

Для проведения капитального ремонта предусматриваются средства в сумме 1900,0 тыс. рублей, в том числе средства, выделенные из областного бюджета Ульяновской области, в сумме 950,0 тыс. рублей, ожидаемое поступление средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Соглашением составляет 950,0 тыс. рублей.

Результатом проведения данного мероприятия станет устройство кровли площадью 493 кв. м, а также приведение здания в соответствие с требованиями регламентирующих документов в области санитарного надзора и пожарного надзора с  улучшением условий пребывания 48 граждан  пожилого возраста.

В мероприятия Программы включён ремонт бани-прачечной и канализационно-насосной станции ОГАУСО ДИ «Союз» в с. Бригадировка.

ОГАУСО ДИ «Союз» в с. Бригадировка рассчитано  на 80 койко-мест и предназначено для стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Помещения ОГАУСО ДИ «Союз» в с. Бригадировка состоят из:

пяти спальных одноэтажных кирпичных корпусов;

медицинского корпуса;

здания столовой;

других вспомогательных построек, в которых находятся котельная, библиотека-клуб, баня-прачечная, канализационно-насосная станция.

Одноэтажное отдельно стоящее здание бани-прачечной 1991 года постройки по своему объёмно-планировочному решению состоит
из нескольких помещений: баня, душевые помещения, раздевалка, прачечная, коридор, туалет, комната термической обработки белья. Общая площадь здания 145 кв. м.

В 2008 году в здании бани-прачечной  проведены ремонтные работы
по замене кровли, замене оконных блоков на пластиковые. Ремонтные работы внутри помещения не проводились с момента постройки.

В помещении требуется косметический ремонт стен, потолков, замена полов и внутренних систем водо-, тепло-, электроснабжения.

Здание канализационно-насосной станции построено в 1990 году, и с года ввода в эксплуатацию в нём капитальный ремонт не проводился.

Мягкая кровля здания из-за физического износа имеет трещины, множественные места проливов. В результате протечек внутри помещения необходим косметический ремонт потолка и стен. Из-за полного износа требуется замена внутренних систем отопления и водоснабжения, из-за физического износа требуется замена лестниц встроенных площадок.

Для проведения ремонтных работ предусматриваются средства в сумме 1153,4 тыс. рублей, в том числе средства, выделенные из областного бюджета Ульяновской области, в сумме 576,7 тыс. рублей, ожидаемое поступление средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Соглашением составляет 576,7 тыс. рублей.

Результатом проведения ремонтных работ станет  приведение помещения бани-прачечной и канализационно-насосной станции  в соответствие с требованиями регламентирующих документов в области санитарного надзора, создание безопасных условий и охраны труда работников, обеспечение эффективной эксплуатации здания, а также улучшение качества обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в ОГАУСО ДИ «Союз» в с. Бригадировка.

Одним из приоритетных направлений социальной политики региона является обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, которое осуществляется в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

Обучение граждан проводится на базе  расположенных в Ульяновской области образовательных организаций, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, предусматривающим обучение правилам работы с государственными   информационными ресурсами.

Критерии отбора неработающих пенсионеров на обучение компьютерной грамотности определены Порядком организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Ульяновской области, утверждённым нормативным правовым актом Ульяновской области.

На обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в рамках Программы предусмотрено выделение средств в размере 1032,8 тыс. рублей. Из областного бюджета Ульяновской области на эти цели выделено 516,4 тыс. рублей, ожидаемое поступление средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Соглашением – 516,4 тыс. рублей. Реализация данного направления позволит обеспечить доступность к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

 

3. Финансовое обеспечение Программы

 

Источником финансового обеспечения мероприятий, включённых в Программу, являются средства областного бюджета Ульяновской области в размере 52043,1 тыс. рублей, предусмотренные Законом Ульяновской области от 02.12.2014 № 190-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской  области  на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Ожидаемое поступление средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Соглашением составляет 52043,1 тыс. рублей.

 

4. Организация управления Программой

 

Оперативное управление реализацией мероприятий Программы осуществляет Главное управление.

Контроль за расходованием средств, выделенных на программные мероприятия, осуществляется Правительством Ульяновской области, Главным управлением, Министерством и Отделением в рамках Соглашения.

 

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

 

Реализация мероприятий Программы позволит:

укрепить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания;

улучшить условия проживания и качество обслуживания пожилых граждан и инвалидов в учреждениях социального обслуживания;

обеспечить доступность к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

 

 

________________