О мерах социальной поддержки  отдельных категорий граждан в Ульяновской области

 

 

Статья 1. Предмет правового регулирования и сфера действия настоящего Закона 

 

1. Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий» и Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определяет меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждённых орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее – труженики тыла), лиц, являющихся ветеранами труда (далее – ветераны труда), а также реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
2. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Ульяновской области (далее – граждане), относящихся к категориям, указанным в части 1 настоящей статьи.

Статья 2. Меры социальной поддержки тружеников тыла 

 

Труженикам тыла предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) право на внесение абонентской платы за пользование коллективной телевизионной антенной в размере 50 процентов указанной платы;

2) право на получение денежной компенсации расходов, связанных с внесением абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками,  в размере 50 процентов указанной платы;

3) право на получение денежной компенсации расходов на оплату услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирного телефона, в размере 50 процентов платы, предусмотренной выбранным тарифным планом, но не более 50 процентов платы, предусмотренной тарифным планом с абонентской системой оплаты неограниченного объёма местных телефонных соединений;

4) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере охраны здоровья (далее – областные медицинские организации), к которым труженики тыла были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;

5) право на первоочередной приём медицинскими работниками областных медицинских организаций при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара;

6) право на первоочередной приём в организации социального обслуживания Ульяновской области для престарелых и инвалидов, внеочередной приём на обслуживание отделениями социальной помощи на дому организаций социального обслуживания Ульяновской области;

7) право на оплату приобретаемых по рецептам врачей (фельдшеров) лекарственных препаратов, включённых в ассортимент лекарственных препаратов, применяемых при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, в размере 50 процентов цены указанных лекарственных препаратов;

8) право на бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов, для изготовления или ремонта которых применяются драгоценные металлы и (или) металлокерамика) в областных медицинских организациях, а также на основе соответствующих соглашений, заключаемых исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, – в медицинских организациях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения;

9) право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере стоимости единого месячного социального  билета, используемого в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа  автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам таких перевозок, установленным уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области;

10) право на оплату проезда в пассажирских поездах пригородного сообщения и на судах, используемых для осуществления перевозок пассажиров и багажа по местным и пригородным транспортным маршрутам перевозок пассажиров в пределах территории Ульяновской области, в размере 50 процентов провозной платы.

 

 

Статья 3. Меры социальной поддержки ветеранов труда 

 

1. Лицам, имеющим звание «Ветеран труда», после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон  «О страховых пенсиях») вне зависимости от прекращения осуществления ими трудовой или иной оплачиваемой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) сохранение права на получение медицинской помощи в областных медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;

2) право на первоочередной приём медицинскими работниками областных медицинских организаций при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара;

3) право на бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов, для изготовления или ремонта которых применяются драгоценные металлы и (или) металлокерамика) в областных медицинских организациях, а также на основе соответствующих соглашений, заключаемых исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, – в медицинских организациях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения;

4) право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере стоимости единого месячного социального  билета, используемого в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа  автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам таких перевозок, установленным уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области;

5) право на оплату проезда в пассажирских поездах пригородного сообщения и на судах, используемых для осуществления перевозок пассажиров и багажа по местным и пригородным транспортным маршрутам перевозок пассажиров в пределах территории Ульяновской области, в размере 50 процентов провозной платы;

6) право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов, связанных с внесением платы за коммунальные услуги, в размере 50 процентов указанной платы;

7) право на получение денежной компенсации расходов, связанных с оплатой приобретаемого твёрдого топлива в пределах норм, установленных для продажи населению, и услуг по его доставке, в размере 50 процентов стоимости указанных топлива и услуг, если ветеран труда проживает в жилом помещении
с печным отоплением;

8) право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов, связанных с внесением платы за жилое помещение (жилую площадь в коммунальных квартирах),  в размере 50 процентов указанной платы в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых для расчёта субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Ульяновской области. Предусмотренная настоящим пунктом мера социальной поддержки распространяется на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, проживающих с ним совместно и находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для этих членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию;

9) право на внесение абонентской платы за пользование коллективной телевизионной антенной в размере 50 процентов указанной платы;

10) право на получение денежной компенсации расходов, связанных с внесением абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками, в размере 50 процентов указанной платы;

11) право на получение денежной компенсации расходов на оплату услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирного телефона, в размере 50 процентов платы, предусмотренной выбранным тарифным планом, но не более 50 процентов платы, предусмотренной тарифным планом с абонентской системой оплаты неограниченного объёма местных телефонных соединений.

2. Гражданам, имеющим звание «Ветеран труда» и получающим пенсии, не указанные в части 1 настоящей статьи, либо ежемесячное пожизненное содержание или дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, меры социальной поддержки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи,  предоставляются по достижении такими гражданами возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
3. Меры социальной поддержки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, предоставляются также лицам, имеющим звание «Ветеран военной службы» и достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
4. Меры социальной поддержки в форме ежемесячных денежных компенсаций, предусмотренных пунктами 6 и 8 части 1 настоящей статьи, назначаются и выплачиваются гражданам, имеющим право на их получение, на основании сведений, представленных лицами, осуществляющими расчёт их размера. Указанные лица отбираются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Меры социальной поддержки в форме ежемесячных денежных компенсаций (денежной компенсации), предусмотренных пунктами 6-8 части 1 настоящей статьи, предоставляются гражданам в случае отсутствия у них права на получение аналогичных мер социальной поддержки в том же или в большем объёме в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

 

Статья 4. Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий 

 

1. Реабилитированным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) право на первоочередное получение путёвок для санаторно-курортного лечения и отдыха;

2) право на первоочередной приём медицинскими работниками областных медицинских организаций при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара;

3) право на первоочередной приём в организации социального обслуживания Ульяновской области для престарелых и инвалидов с внесением платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, размер которой не может превышать 75 процентов величины назначенной им пенсии;

4) право на внесение абонентской платы за пользование коллективной телевизионной антенной в размере 50 процентов указанной платы;

5) право на первоочередную установку квартирного телефона;

6) право на оплату приобретаемых по рецептам врачей (фельдшеров) лекарственных препаратов, включённых в ассортимент лекарственных препаратов, применяемых при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, в размере 50 процентов цены указанных лекарственных препаратов;

7) право на получение бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с реабилитацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;

8) право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере стоимости единого месячного социального билета, используемого в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа  автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам таких перевозок, установленным уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области;

9) право на бесплатный проезд в пассажирских поездах пригородного сообщения и на судах, используемых для осуществления перевозок пассажиров и багажа по местным и пригородным транспортным маршрутам перевозок пассажиров в пределах территории Ульяновской области;

10) право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов, связанных с внесением платы за  коммунальные услуги, в размере 50 процентов указанной платы;

11) право на получение денежной компенсации расходов, связанных с оплатой приобретаемого твёрдого топлива в пределах норм, установленных для продажи населению, и услуг по его доставке, в размере 50 процентов стоимости указанных топлива и услуг, если реабилитированное лицо проживает в жилом помещении с печным отоплением;

12) право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов, связанных с внесением платы за жилое помещение (жилую площадь в коммунальных квартирах), в размере 50 процентов указанной платы в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых для расчёта субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг в Ульяновской области;

13) право на бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов, для изготовления или ремонта которых применяются драгоценные металлы и (или) металлокерамика) в областных медицинских организациях, а также на основе соответствующих соглашений, заключаемых исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, – в медицинских организациях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения, льготное обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями;

14) право на получение денежной компенсации расходов, связанных с оплатой услуг по установке квартирного телефона;

15) право на бесплатный проезд один раз в год туда и обратно на пассажирских поездах, не указанных в пункте 9 настоящей части, а в случае если между пунктом отправления и пунктом назначения железнодорожное сообщение отсутствует, – право на проезд на судах, воздушных судах или автобусах, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров
и багажа между указанными пунктами, со скидкой в размере 50 процентов провозной платы;

16) право на обеспечение супруга, близкого родственника, иного родственника, законного представителя умершего реабилитированного лица или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего реабилитированного лица, пособием  на его погребение в размере 3000 рублей.

2. Лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи.
3. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 10-12 части 1 настоящей статьи, распространяются на членов семьи реабилитированного лица или лица, признанного пострадавшим от политических репрессий, проживающих с ним совместно.
4. Меры социальной поддержки в форме ежемесячных денежных компенсаций, предусмотренных пунктами 10 и 12 части 1 настоящей статьи, назначаются и выплачиваются гражданам, имеющим право на их получение, на основании сведений, представленных лицами, осуществляющими расчёт их размера. Указанные лица отбираются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Меры социальной поддержки в форме ежемесячных денежных компенсаций (денежной компенсации), предусмотренных пунктами 10-12 части 1 настоящей статьи, предоставляются гражданам в случае отсутствия у них права на получение аналогичных мер социальной поддержки в том же или в большем объёме в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

 

Статья 5. Ежемесячная денежная выплата 

 

1. Граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, вместо мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 1, 3 и 7-9 статьи 2, пунктами 3-5, 9 и 11 части 1 статьи 3, а также пунктами 4, 6, 8, 9 и 13-15 части 1 статьи 4 настоящего Закона, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты.
2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

1) 641 рубль – для тружеников тыла;

2) 751 рубль – для ветеранов труда;

3) 779 рублей – для реабилитированных лиц;

4) 641 рубль – для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

3. Периодом предоставления гражданам ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является календарный год.

В случае если гражданин в течение календарного года приобрёл право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, периодом предоставления ему ежемесячной денежной выплаты является период с даты приобретения гражданином указанного права до 31 декабря текущего года.

В случае если гражданин в течение календарного года утратил право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, периодом предоставления ему ежемесячной денежной выплаты является период с 1 января до даты утраты гражданином указанного права.

4. Гражданин, имеющий право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, может отказаться от её получения, обратившись с заявлением в орган социальной защиты населения по месту своего жительства. В этом случае гражданину предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1, 3 и 7-9 статьи 2, пунктами 3-5, 9 и 11 части 1 статьи 3 либо пунктами 4, 6, 8, 9 и 13-15 части 1 статьи 4 настоящего Закона соответственно. При этом объём предоставляемых мер социальной поддержки не должен быть уменьшен.

Гражданин, отказавшийся от получения ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, может возобновить её получение, обратившись с заявлением в орган социальной защиты населения по месту своего жительства.

5. Заявление об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года,
   в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении её получения, должно быть подано до 1 октября текущего года.

Заявление о возобновлении получения ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, должно быть подано
до 1 октября текущего года.

6. Указанные в части 5 настоящей статьи заявления могут быть поданы гражданином непосредственно в орган социальной защиты населения по месту своего жительства, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) либо иным способом (в том числе в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг). При этом порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений, указанных в части 5 настоящей статьи, в органы социальной защиты населения определяются соглашением, заключённым между многофункциональным центром и органами социальной защиты населения.
7. Гражданину, имеющему право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, и одновременно право на получение аналогичной ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной другим нормативным правовым актом, предоставляется по его выбору либо ежемесячная денежная выплата, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, либо ежемесячная денежная выплата, предусмотренная другим нормативным правовым актом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Гражданину, имеющему право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, по нескольким основаниям, установленным настоящим Законом, ежемесячная денежная выплата,  предусмотренная частью 1 настоящей статьи, предоставляется по одному из таких оснований, предусматривающему предоставление её в большем размере.

Граждане, являющиеся специалистами, работающими и проживающими в сельских населённых пунктах, членами многодетных семей или работниками организаций социального обслуживания Ульяновской области и получающие в связи с этим ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Ульяновской области, не утрачивают права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной частью 1 настоящей статьи.

8. Размер ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, ежегодно индексируется с учётом темпов роста инфляции (потребительских цен) в устанавливаемом Правительством Ульяновской области порядке в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
9. Ежемесячная денежная выплата, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, не учитывается при определении величины совокупного дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) в целях оценки нуждаемости в получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

 

 

Статья 6. Региональный регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом 

 

В целях обеспечения прав граждан на получение мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, формирует и ведёт региональный регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом. Состав информации, включаемой в региональный регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, а также порядок формирования и ведения указанного регистра устанавливаются исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.

 

 

Статья 7. Особенности предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом

  

1. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1, 3 и 7-9 статьи 2, пунктами 3-5, 9 и 11 части 1 статьи 3, а также пунктами 4, 6, 8, 9, 13, 14 и 16 части 1 статьи 4 настоящего Закона, предоставляются гражданам, не получающим ежемесячные денежные выплаты по основаниям, установленным Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-I «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», а также частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Гражданину, отказавшемуся от получения ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной частью 1 статьи 5 настоящего Закона, предоставляется единый месячный социальный билет, используемый при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам таких перевозок, установленным уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области. Стоимость, порядок изготовления, приобретения и использования указанного единого месячного социального билета определяются Правительством Ульяновской области.

 

 

Статья 8.  Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом 

 

Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, включая перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении данных мер социальной поддержки, или содержащихся в таких документах сведений, а также перечень оснований для принятия решения об отказе в предоставлении этих мер социальной поддержки устанавливаются Правительством  Ульяновской области.

 

 

Статья 9. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом 

 

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с предоставле-нием мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.

 

 

Статья 10. Заключительные и переходные положения 

 

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением пункта 9 статьи 2, пункта 4 части 1 статьи 3, пункта 8 части 1 статьи 4 и первого предложения части 2 статьи 7 настоящего Закона, которые вступают в силу с 11 января 2016 года.
2. До 11 января 2016 года к отношениям, урегулированным пунктом 9 статьи 2, пунктом 4 части 1 статьи 3, пунктом 8 части 1 статьи 4 и первым предложением части 2 статьи 7 настоящего Закона, применяются положения, предусмотренные пунктом 7 статьи 3, пунктом 4 части 1 статьи 4, пунктом 8 части 1 статьи 5 и частью 1 статьи 6² Закона Ульяновской области от 30 ноября 2004 года № 086-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области».

 

 

 

Губернатор Ульяновской области                                                        С.И.Морозов