Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с внедрением процедур оценки социально-экономической эффективности проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы предоставления гражданам мер социальной поддержки (социальной защиты), и экспертизы социально-экономической эффективности нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы предоставления гражданам мер социальной поддержки (социальной защиты), и осуществлением указанных процедур.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) меры социальной поддержки (социальной защиты) – предоставляемые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области отдельным категориям граждан в целях компенсации или минимизации последствий негативных изменений их материального или социального положения либо в связи с осуществлением ими определённых видов деятельности или в знак признания их заслуг перед государством и обществом преимущества перед другими гражданами, реализуемые:
а) в форме права на получение пенсий, пособий и иных социальных выплат либо льгот в натуральной форме, источниками финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области;
б) в форме права на получение государственных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и подведомственными им учреждениями, в первоочередном, внеочередном или в ином льготном порядке;
в) в форме права на получение в собственность, во владение и (или) в пользование объектов государственной собственности Ульяновской области бесплатно или за меньшую плату либо в упрощённом или ином льготном порядке;
г) в форме права не уплачивать соответствующие региональные налоги, установленные и введённые в действие на территории Ульяновской области, либо уплачивать их в меньших размерах;
д) в иных формах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области;
2) проекты нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающие вопросы предоставления гражданам мер социальной поддержки (социальной защиты) (далее – проекты нормативных правовых актов), – проекты нормативных правовых актов Ульяновской области, направленные на установление, изменение или отмену мер социальной поддержки (социальной защиты) и (или) предусматривающие определение или изменение порядка и условий предоставления гражданам мер социальной поддержки (социальной защиты);
3) нормативные правовые акты Ульяновской области, затрагивающие вопросы предоставления гражданам мер социальной поддержки (социальной защиты) (далее – нормативные правовые акты), – нормативные правовые акты Ульяновской области, устанавливающие меры социальной поддержки (социальной защиты) и (или) определяющие порядок и условия предоставления гражданам указанных мер.
Статья 3. Оценка социально-экономической эффективности проектов нормативных правовых актов. Экспертиза социально-экономической эффективности нормативных правовых актов
Решение о необходимости проведения или об отсутствии необходимости в проведении оценки социально-экономической эффективности проектов нормативных правовых актов, направленных на изменение или отмену мер социальной поддержки (социальной защиты) и (или) предусматривающих изменение порядка и условий предоставления гражданам мер социальной поддержки (социальной защиты), принимается лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Закона.
Статья 4. Принципы проведения оценки социально-экономической эффективности проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов
Проведение оценки социально-экономической эффективности проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов основывается на принципах:
1) прозрачности, согласно которому на всех этапах проведения оценки социально-экономической эффективности проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов должна быть обеспечена доступность информации об указанных процедурах;
2) публичности, согласно которому на всех этапах проведения оценки социально-экономической эффективности проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов должна быть обеспечена возможность участия в указанных процедурах всех заинтересованных лиц;
3) сбалансированности, согласно которому при проведении оценки социально-экономической эффективности проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов интересы всех заинтересованных лиц должны учитываться в равной степени;
4) результативности, согласно которому при проведении оценки социально-экономической эффективности проектов нормативных правовых актов должна быть обеспечена возможность выбора способа правового регулирования соответствующих отношений, в наибольшей степени учитывающего интересы граждан, общества и государства;
5) экономности, согласно которому при проведении оценки социально-экономической эффективности проектов нормативных правовых актов
и экспертизы нормативных правовых актов надлежащее качество результатов осуществления указанных процедур должно быть достигнуто с использованием наименьшего объёма средств областного бюджета Ульяновской области;
6) достаточности сроков проведения оценки социально-экономической эффективности проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, согласно которому продолжительность осуществления указанных процедур позволяла бы обеспечить реализацию принципов, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 5. Порядок проведения оценки социально-экономической эффективности проектов нормативных правовых актов
1) размещение уведомления об обсуждении концепции проекта нормативного правового акта;
2) подготовку проекта нормативного правового акта, составление отчёта о проведении оценки социально-экономической эффективности проекта нормативного правового акта, его публичное обсуждение;
3) подготовку уполномоченным Правительством Ульяновской области исполнительным органом государственной власти Ульяновской области (далее – уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ульяновской области) заключения по результатам проведения оценки социально-экономической эффективности проекта нормативного правового акта.
Разногласия, возникающие по результатам проведения оценки социально-экономической эффективности проектов нормативных правовых актов, разрешаются в порядке, определённом Губернатором Ульяновской области.
Принятие (издание) нормативного правового акта, направленного на установление мер социальной поддержки (социальной защиты) и (или) предусматривающего определение порядка и условий предоставления гражданам мер социальной поддержки (социальной защиты), без заключения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ульяновской области по результатам проведения оценки социально-экономической эффективности проекта такого нормативного правового акта не допускается.
Статья 6. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов
в соответствии с утверждаемым им планом, в порядке, определяемом Правительством Ульяновской области.
В заключении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ульяновской области по результатам проведения экспертизы нормативного правового акта должны содержаться выводы о фактических положительных и отрицательных последствиях его реализации, достижении (недостижении) заявленных при его принятии (издании) целей правового регулирования соответствующих отношений, а также об эффективности (неэффективности) использования бюджетных средств областного бюджета Ульяновской области и иного государственного имущества Ульяновской области и (или) иных объектов гражданских прав.
По результатам рассмотрения заключения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ульяновской области должностное лицо, указанное в абзаце первом настоящей части, или уполномоченное им должностное лицо не позднее десяти рабочих дней со дня получения указанного заключения направляет уполномоченному исполнительному органу государственной власти Ульяновской области мотивированный ответ о согласии с содержащимися в заключении выводами и о планируемых действиях по признанию утратившими силу или изменению нормативного правового акта или его отдельных положений либо мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в заключении выводами.
Разногласия, возникающие по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов, разрешаются в порядке, определённом Губернатором Ульяновской области.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов
Опубликовано 09.11.2015
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).