Об организации перевозок отдельных категорий граждан на общественном транспорте на территории Ульяновской области

 

В целях обеспечения доступности транспортных услуг на территории Ульяновской области для отдельных категорий граждан, включённых
в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и региональный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Установить на территории Ульяновской области:

1.1. Стоимость единого месячного социального проездного билета для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси),
на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутов независимо от формы собственности перевозчика в размере 220 рублей для граждан – получателей мер социальной поддержки, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее – Федеральный регистр);

стоимость единого месячного социального проездного билета для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси),
на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутов независимо от формы собственности перевозчика в размере 220 рублей для граждан – получателей мер социальной поддержки, включённых в региональный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки (далее – региональный регистр).

1.2. Величину возмещения выпадающих доходов перевозчика от перевозки отдельных категорий граждан, включённых в региональный регистр, за один реализованный единый месячный социальный проездной билет в размере 207 рублей.

2. Перевозка граждан – получателей мер социальной поддержки, включённых в Федеральный регистр, осуществляется на основании единого месячного социального проездного билета и документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) право на получение соответствующей меры социальной поддержки.

Перевозка граждан – получателей мер социальной поддержки, включённых в региональный регистр, осуществляется на основании единого месячного социального проездного билета, документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) право на получение соответствующей меры социальной поддержки, а также вкладыша утверждённой формы к такому документу.

Приобретение единых месячных социальных проездных билетов гражданами – получателями мер социальной поддержки, включёнными
в Федеральный регистр и региональный регистр, осуществляется за их счёт.

3. Утвердить:

3.1. Порядок реализации единых месячных социальных проездных билетов на территории Ульяновской области (приложение № 1).

3.2. Порядок распределения средств, полученных от реализации единых месячных социальных проездных билетов на территории Ульяновской области (приложение № 2).

3.3. Порядок определения размера возмещения выпадающих доходов от перевозки отдельных категорий граждан, включённых в региональный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки (приложение
№ 3).

3.4. Порядок распределения средств областного бюджета Ульяновской области на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ульяновской области для отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (приложение № 4).

3.5. Порядок конкурсного отбора организации на оказание услуг по изготовлению и распространению единых месячных социальных проездных билетов, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи,
и региональный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки (приложение № 5).

4. Исполнение установленных настоящим постановлением расходных обязательств, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ульяновской области для отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр и региональный регистр, осуществляется за счёт средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год исполнительному органу государственной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере социальной защиты населения.
5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 23.06.2009 № 250-П «Об организации перевозок льготных категорий граждан федерального и регионального регистров на общественном транспорте Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 02.04.2010 № 115-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 23.06.2009 № 250-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 20.12.2011 № 627-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 23.06.2009 № 250-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 12.04.2012 № 162-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 23.06.2009 № 250-П»;

пункт 6 постановления Правительства Ульяновской области от 22.10.2013 № 486-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».

6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых абзацем вторым настоящего пункта установлен иной срок вступления в силу.

Пункты 1 и 2, подпункты 3.1-3.4 пункта 3, пункты 4 и 5 настоящего постановления вступают в силу с 15 августа 2015 года.  

  

 

Губернатор – Председатель
Правительства области                                                                     С.И.Морозов

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства
Ульяновской области

 

 

 

 

ПОРЯДОК

реализации единых месячных социальных проездных билетов
на территории Ульяновской области

 

1. Реализация единых месячных социальных проездных билетов (далее – ЕСПБ) отдельным категориям граждан, включённым в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и региональный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки (далее соответственно – Федеральный регистр, региональный регистр), на территории Ульяновской области осуществляется организацией (с привлечением иных организаций на условиях субподряда), с которой исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в соответствии с законодательством заключено соглашение на оказание услуг по изготовлению и распространению ЕСПБ, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку льготных категорий граждан Федерального регистра и регионального регистра (далее – оператор ЕСПБ), по результатам конкурсного отбора, проводимого в соответствии с Порядком конкурсного отбора организации на оказание услуг по изготовлению и распространению единых месячных социальных проездных билетов, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и региональный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, утверждённым настоящим постановлением.
2. Приобретение ЕСПБ отдельными категориями граждан, включёнными в Федеральный регистр, на территории Ульяновской области осуществляется по предъявлении документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) право на получение соответствующей меры социальной поддержки.

Приобретение ЕСПБ отдельными категориями граждан, включёнными в региональный регистр, на территории Ульяновской области осуществляется по предъявлении документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) право на получение соответствующей меры социальной поддержки, а также вкладыша утверждённой формы к такому документу.

3. Форма вкладыша к документам отдельных категорий граждан, включённых в региональный регистр, порядок его изготовления
   и распределения среди указанных лиц, определяются и утверждаются исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.
4. Средства, полученные от реализации ЕСПБ за отчётный период, аккумулируются у оператора ЕСПБ.

  

_______________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПОРЯДОК

распределения средств, полученных от реализации
единых месячных социальных проездных билетов
на территории Ульяновской области

 

1. Настоящий Порядок определяет основные положения распределения средств, полученных от реализации отдельным категориям граждан, включённым в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и региональный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки (далее соответственно – Федеральный регистр, региональный регистр), единых месячных социальных проездных билетов (далее – ЕСПБ) на территории Ульяновской области.
2. Организация, с которой исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган), в соответствии с законодательством заключено соглашение на оказание услуг по изготовлению и распространению ЕСПБ, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр и региональный регистр (далее – оператор ЕСПБ), формирует отчёты о реализации ЕСПБ за отчётный месяц на территории Ульяновской области с указанием общего количества реализованных отдельным категориям граждан, включённым в Федеральный регистр и региональный регистр (далее – федеральные и региональные льготники), ЕСПБ (в разрезе каждого городского округа и муниципального района Ульяновской области) и суммы, полученной от реализации ЕСПБ. Сведения формируются раздельно по федеральным и региональным льготникам.

Отчёты о реализации ЕСПБ, скреплённые печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера оператора ЕСПБ, представляются
в уполномоченный орган и Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство).

3. Автовокзалы, автостанции и кассовые пункты Ульяновской области не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в Министерство реестр федеральных и региональных льготников, перевезённых на пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутах, скреплённый печатью и подписями их руководителя и главного бухгалтера.
4. По видам сообщений, на которых осуществляется перевозка федеральных и региональных льготников, выделяются:

при перевозке региональных льготников – отдельно внутригородские, пригородные и междугородные (внутрирайонные, внутриобластные), а также сезонные пригородные и междугородные (внутрирайонные, внутриобластные, следующие до садово-дачных массивов) маршруты;

при перевозке федеральных льготников – отдельно внутригородские, пригородные (внутрирайонные, внутриобластные), а также сезонные пригородные (внутрирайонные, внутриобластные, следующие до садово-дачных массивов) маршруты.

4.1. В разрезе городских округов и муниципальных районов Ульяновской области доля перевозок федеральных и региональных льготников по ЕСПБ
на пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутах устанавливается в размере 15,5 процента, оставшаяся доля в размере 84,5 процента устанавливается для городских перевозок.

В муниципальных районах Ульяновской области, где городские перевозки не осуществляются, доля перевозок федеральных и региональных льготников по ЕСПБ на пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутах устанавливается в размере 100 процентов.

4.2. В период с апреля по октябрь распределение средств, полученных от реализации ЕСПБ на территориях муниципальных образований Ульяновской области, в которых имеются начальные пункты сезонных пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных, следующих до садово-дачных массивов) маршрутов, осуществляется в порядке, установленном настоящим подпунктом.

В данный период по указанным выше муниципальным образованиям выделяется доля перевозок по сезонным пригородным и междугородным (внутрирайонным, внутриобластным, следующим до садово-дачных массивов) маршрутам, утверждённым в установленном порядке. В связи с началом перевозок на садово-дачные массивы с 15 апреля и окончанием 15 октября выделяемая доля перевозок составляет в апреле и октябре 7,5 процента,
в период с мая по сентябрь – 15 процентов.

Доля перевозок федеральных и региональных льготников по ЕСПБ на пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутах устанавливается в апреле и октябре в размере 12,75 процента, в период с мая по сентябрь – в размере 10 процентов.

Оставшаяся доля средств распределяется перевозчикам, осуществляющим городские перевозки в апреле и октябре, в размере
79,75 процента, в период с мая по сентябрь – в размере 75 процентов.

5. Средства, полученные от реализации ЕСПБ, перечисляются оператором ЕСПБ перевозчикам, осуществляющим перевозку федеральных и региональных льготников, на основании письменной информации о распределении средств, полученных от реализации ЕСПБ, ежемесячно направляемой Министерством в адрес оператора ЕСПБ, и договоров, заключаемых между оператором ЕСПБ и перевозчиком, в следующем порядке:

а) перевозчикам, работающим на пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутах, – пропорционально суммам выпадающих доходов, рассчитанным на основании данных реестра федеральных и региональных льготников, перевезённых на пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутах, представленных автовокзалами, автостанциями и кассовыми пунктами Ульяновской области;

б) перевозчикам, работающим на городских маршрутах, – пропорционально доле выполняемых работ каждым перевозчиком в общем объёме таких перевозок. Доля каждого перевозчика определяется в заключаемом между перевозчиками соглашении;

в) перевозчикам, работающим на сезонных пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных, следующих до садово-дачных массивов) маршрутах, производится пропорционально доле каждого перевозчика в общем объёме таких перевозок. Доля каждого перевозчика определяется в заключаемом между перевозчиками соглашении.

6. Средства, полученные от реализации ЕСПБ региональным и федеральным льготникам, перечисляются перевозчикам за вычетом расходов оператора ЕСПБ на оказание услуг по изготовлению и распространению ЕСПБ, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр и региональный регистр, а также налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с оказанием указанной услуги. Указанные расходы оператора ЕСПБ не могут превышать 8 процентов от реализованных ЕСПБ по установленной стоимости.

Размер расходов оператора ЕСПБ определяется в соглашении на оказание услуг по изготовлению и распространению ЕСПБ, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр и региональный регистр.

7. Взаимодействие перевозчиков и оператора ЕСПБ осуществляется на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

_______________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПОРЯДОК

определения размера возмещения выпадающих доходов от перевозки отдельных категорий граждан, включённых
в региональный регистр лиц, имеющих  право на меры социальной поддержки

 

1. Настоящий Порядок определяет основные положения по определению размера возмещения перевозчикам выпадающих доходов от перевозки отдельных категорий граждан, включённых в региональный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки (далее – региональные льготники), по единым месячным социальным проездным билетам (далее – ЕСПБ).
2. Размер возмещения выпадающих доходов от перевозки региональных льготников пассажирским транспортом общего пользования (кроме такси) на внутригородских, пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутах (S) определяется по каждому перевозчику по формуле:

 

S = N x Т, где:

N – количество ЕСПБ, причитающихся за отчётный период конкретному перевозчику, рассчитываемое в соответствии с Порядком распределения средств, полученных от реализации единых месячных социальных проездных билетов на территории Ульяновской области, утверждённым настоящим постановлением;

Т – величина возмещения выпадающих доходов от перевозки региональных льготников (далее – выпадающие доходы) из расчёта на один реализованный ЕСПБ, установленная Правительством Ульяновской области.

3. Главным распорядителем средств, предназначенных для возмещения перевозчикам выпадающих доходов, является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган).
4. Возмещение выпадающих доходов перевозчику, осуществляющему перевозку региональных льготников на городских, пригородных и междугородных маршрутах, а также по сезонным пригородным и междугородным (внутрирайонным, внутриобластным, следующим до садово-дачных массивов) маршрутам, осуществляется на основании трёхстороннего договора, заключаемого между перевозчиком, Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство) и уполномоченным органом.
5. Финансирование расходов, связанных с возмещением выпадающих доходов перевозчикам, осуществляется за счёт средств, предусмотренных
   в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период уполномоченному органу на реализацию Закона Ульяновской области от 30.11.2004 № 086-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области».

Возмещение выпадающих доходов перевозчикам производится по категориям граждан, включённых в региональный регистр, путём перечисления средств на счета перевозчиков на основании трёхсторонних договоров, заключаемых в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, и реестров, представляемых Министерством.

В случае неисполнения перевозчиком условий получения возмещения выпадающих доходов и нарушения обязательств по трёхстороннему договору либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений уполномоченный орган обеспечивает возврат перечисленных средств в областной бюджет Ульяновской области путём направления перевозчику в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата перечисленных средств в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат перечисленных средств осуществляется на лицевой счёт уполномоченного органа с последующим распределением средств между другими перевозчиками.

В случае отсутствия необходимости в перераспределении средств между другими перевозчиками средства подлежат возврату уполномоченным органом в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

6. Министерство:

6.1. Организует работу по заключению трёхсторонних договоров между перевозчиками, Министерством и уполномоченным органом.

6.2. Производит расчёт и составление реестров на возмещение выпадающих доходов перевозчикам.

6.3. Обеспечивает контроль за качеством, полнотой и своевременностью предоставления транспортных услуг по ЕСПБ региональным льготникам.

 

_______________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПОРЯДОК

распределения средств областного бюджета Ульяновской области
на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ульяновской области для отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи

 

1. Настоящий Порядок определяет механизм распределения средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ульяновской области для отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в Ульяновской области (далее соответственно – средства областного бюджета, федеральные льготники) и возмещения перевозчикам выпадающих доходов от перевозки федеральных льготников по единым месячным социальным проездным билетам (далее – ЕСПБ).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на возмещение перевозчикам выпадающих доходов от перевозки федеральных льготников по ЕСПБ (далее – выпадающие доходы), является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган).
3. Размер средств областного бюджета определяется в разрезе муниципальных образований Ульяновской области по следующей формуле:

 

С = Чм : Чоб x Сф, где:

С – размер средств, причитающихся муниципальному образованию Ульяновской области;

Чм – численность федеральных льготников в муниципальном образовании Ульяновской области;

Чоб – численность федеральных льготников в целом по Ульяновской области;

Сф – объём средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели.

4. Возмещение выпадающих доходов перевозчику, осуществляющему перевозку федеральных льготников на городских, пригородных маршрутах, а также по сезонным пригородным (внутрирайонным, внутриобластным, следующим до садово-дачных массивов) маршрутам, осуществляется на основании трёхстороннего договора, заключаемого между перевозчиком, Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство) и уполномоченным органом.
5. В муниципальных образованиях Ульяновской области, в которых транспортное обслуживание федеральных льготников осуществляется несколькими перевозчиками, размер средств по каждому перевозчику определяется на основании соглашения, заключаемого между ними, согласно действующему законодательству. Один экземпляр соглашения представляется
   в Министерство для распределения средств областного бюджета.

5.1. Денежные средства перечисляются перевозчикам пропорционально доле выполняемых работ каждым перевозчиком отдельно в общем объёме таких перевозок, доля каждого перевозчика определяется в заключаемом между перевозчиками соглашении.

5.2. В период с апреля по октябрь распределение средств областного бюджета на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по муниципальному образованию «город Ульяновск» для федеральных льготников осуществляется в порядке, установленном настоящим подпунктом.

В данный период из средств областного бюджета в разрезе муниципального образования «город Ульяновск» выделяется доля перевозок по сезонным пригородным (внутрирайонным и внутриобластным, следующим до садово-дачных массивов) маршрутам. В связи с началом перевозок на садово-дачные массивы с 15 апреля и окончанием 15 октября выделяемая доля перевозок составляет в апреле и октябре 7,5 процента,
в период с мая по сентябрь – 15 процентов.

Оставшаяся доля средств в разрезе муниципального образования «город Ульяновск» за вычетом доли перевозок по сезонным пригородным (внутрирайонным и внутриобластным, следующим до садово-дачных массивов) маршрутам перечисляется перевозчикам, осуществляющим перевозки на городских маршрутах, пропорционально доле выполняемых работ в общем объёме таких перевозок, доля каждого перевозчика определяется в заключаемом между перевозчиками соглашении.

6. Финансирование расходов, связанных с возмещением выпадающих доходов перевозчикам, осуществляется за счёт средств, предусмотренных
   в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период уполномоченному органу на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ульяновской области для отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Возмещение выпадающих доходов перевозчикам производится путём перечисления средств на счета перевозчиков на основании трёхсторонних договоров, заключаемых в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, и реестров, представляемых Министерством.

В случае неисполнения перевозчиком условий получения средств и нарушения обязательств по трёхстороннему договору либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений уполномоченный орган обеспечивает возврат перечисленных средств в областной бюджет Ульяновской области путём направления перевозчику в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата перечисленных средств в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат перечисленных средств осуществляется на лицевой счёт уполномоченного органа с последующим распределением средств между другими перевозчиками.

В случае отсутствия необходимости в перераспределении средств между другими перевозчиками средства подлежат возврату уполномоченным органом в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

7. Министерство:

7.1. Организует работу по заключению трёхсторонних договоров между перевозчиками, Министерством и уполномоченным органом.

7.2. Производит расчёт и составление реестров на возмещение выпадающих доходов перевозчикам.

7.3. Обеспечивает контроль за качеством, полнотой и своевременностью предоставления транспортных услуг по ЕСПБ федеральным льготникам.

 

 ________________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к постановлению Правительства
Ульяновской области

 

 

 

 

ПОРЯДОК

конкурсного отбора организации на оказание услуг по изготовлению
и распространению единых месячных социальных проездных билетов, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, 
и региональный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки

 

1. Настоящий Порядок регулирует процедуру выбора (далее – конкурсный отбор) организации (индивидуального предпринимателя) на оказание услуг по изготовлению и распространению единых месячных социальных проездных билетов (далее – ЕСПБ), аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и региональный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки (далее – федеральные и региональные льготники).
2. Конкурсный отбор является открытым и проводится в виде конкурса документов.
3. Организацию и информационное обеспечение конкурсного отбора осуществляет исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган).
4. Уполномоченный орган:

утверждает состав конкурсной комиссии;

определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе (далее – заявка);

определяет дату проведения конкурсного отбора;

публикует информационное сообщение о проведении конкурсного отбора (далее – информационное сообщение) и информацию о результатах конкурсного отбора;

обеспечивает приём, учёт и хранение поступивших от участников заявок;

информирует участников о результатах конкурсного отбора.

5. Конкурсная комиссия:

определяет соответствие юридического лица (индивидуального предпринимателя), представившего заявку на участие в конкурсном отборе, установленным пунктом 8 настоящего Порядка условиям;

рассматривает документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка;

проводит конкурсный отбор;

подводит итоги конкурсного отбора.

Для проведения конкурсного отбора конкурсной комиссией могут привлекаться независимые эксперты.

Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее половины членов конкурсной комиссии.

6. Информационное сообщение размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора.

Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

дату, время, место и форму проведения конкурсного отбора;

предмет конкурсного отбора;

дату начала и окончания приёма заявок;

время и место представления заявок;

номер телефона лица, осуществляющего приём заявок;

дату, время и место вскрытия конвертов с заявками;

критерии отбора;

требования к содержанию заявки на участие в конкурсном отборе;

порядок определения победителя;

срок оказания услуг по изготовлению и распространению ЕСПБ, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку федеральных и региональных льготников.

8. Участниками конкурсного отбора могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее – претенденты), которые:

а) поставлены на налоговый учёт на территории Российской Федерации;

б) не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

в) имеют пункты реализации ЕСПБ во всех муниципальных районах и городских округах Ульяновской области;

г) имеют в штате минимум одного специалиста, имеющего высшее экономическое (бухгалтерское) образование;

д) представили документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, в срок, указанный в информационном сообщении.

9. Для участия в конкурсном отборе претенденты представляют следующие документы:

заявку с указанием: для юридических лиц – наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, почтового адреса претендента, номера его телефона; для индивидуальных предпринимателей – фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, почтового адреса претендента, номера его телефона;

копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную в течение 60 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора;

копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;

декларацию о непроведении реорганизации, ликвидации, банкротства и неприостановлении деятельности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе, подписанную руководителем претендента;

копию приказа о приёме на работу сотрудника (сотрудников) с экономическим (бухгалтерским) образованием, который будет (которые будут) оказывать услугу по изготовлению и распространению ЕСПБ, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку федеральных и региональных льготников;

документы, подтверждающие наличие у претендента пунктов реализации ЕСПБ во всех муниципальных районах и городских округах Ульяновской области либо наличие агентских договоров, предусматривающих реализацию ЕСПБ во всех муниципальных районах и городских округах Ульяновской области.

Копии всех документов представляются заверенными нотариально или с приложением оригиналов.

Указанные в настоящем пункте документы дополнительно должны быть представлены претендентом на электронном носителе.

10. Претенденты несут ответственность за достоверность представленной информации.

Если в ходе проверки документов будет установлено, что претендент представил недостоверную информацию, поданная им заявка отклоняется.

11. Заявки сдаются в запечатанном конверте по адресу, указанному в информационном сообщении, при наличии доверенности (в случае передачи своих прав) или паспорта секретарю конкурсной комиссии, который регистрирует документы, под расписку с указанием даты и времени регистрации. Отправка документации почтой не допускается.
12. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении, или поданные неуполномоченным лицом, приёму не подлежат.
13. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку путём письменного уведомления конкурсной комиссии.
14. Работа конкурсной комиссии проводится в два этапа:

на первом этапе конкурсная комиссия определяет претендентов, соответствующих условиям конкурсного отбора;

на втором этапе определяется победитель конкурсного отбора.

15. На первом этапе секретарь конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения документации, представленной на конкурсный отбор каждым из претендентов, и выносит на голосование конкурсной комиссии вопрос о соответствии претендента условиям конкурсного отбора.
16. По результатам голосования конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

о допуске претендента к участию в конкурсном отборе;

об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсном отборе.

Основаниями для отказа претенденту в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

несоответствие претендента условиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

непредставление претендентом каких-либо документов, перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка, либо представление претендентом ненадлежащим образом оформленных документов;

представление претендентом информации или документов, содержащих недостоверные сведения;

отзыв претендентом заявки на участие в конкурсном отборе.

17. При принятии решения конкурсная комиссия руководствуется документами, представленными претендентами, результатами дополнительных проверок (в случае их проведения).
18. Документы претендентов оцениваются по следующим критериям:

наличие у претендента специалистов, обладающих квалификацией, необходимой для оказания услуг по изготовлению и распространению ЕСПБ, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку федеральных и региональных льготников;

наличие у претендента пунктов реализации ЕСПБ во всех муниципальных районах и городских округах Ульяновской области либо наличие агентских договоров, предусматривающих реализацию ЕСПБ во всех муниципальных районах и городских округах Ульяновской области.

Члены конкурсной комиссии осуществляют оценку претендента по вышеуказанным критериям по 3-балльной шкале (от 1 до 3 баллов), при этом
1 балл ставится в случае несоответствия критериям, 2 балла – при частичном соответствии, 3 балла – при полном соответствии.

Итоговый балл претендента равен сумме средних баллов, полученных при оценке критериев, установленных настоящим пунктом.

19. Победителем конкурсного отбора признаётся претендент, набравший наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов побеждает претендент, подавший заявку ранее других в соответствии с отметкой о дате и времени приёма документов секретарём конкурсной комиссии.

20. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения итогового заседания конкурсной комиссии. Протокол в течение 5 рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте уполномоченного органа.
21. Конкурсный отбор признаётся несостоявшимся:

если со дня начала приёма документов не было подано ни одной заявки;

если всем претендентам, подавшим заявки, отказано в допуске к участию в конкурсном отборе по основаниям, установленным пунктом 16 настоящего Порядка;

если к моменту рассмотрения конкурсной комиссией подана только одна заявка, либо по итогам работы конкурсной комиссии на первом этапе принято решение о допуске только одного претендента к участию в конкурсном отборе.

В случае, указанном в абзаце четвёртом настоящего пункта, конкурсная комиссия осуществляет оценку документов претендента. Если документы соответствуют критериям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка, с указанным претендентом заключается соглашение на оказание услуг по изготовлению и распространению единых месячных социальных проездных билетов, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и региональный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки (далее – соглашение).

22. Победителю конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней с даты подведения итогов конкурсной комиссией направляется для подписания соглашение.
23. В соглашении определяются:

условия, порядок и сроки оказания услуг по изготовлению и распространению ЕСПБ, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку федеральных и региональных льготников;

категории, количество федеральных и региональных льготников, имеющих право на меры социальной поддержки по проезду с использованием ЕСПБ;

размер расходов на оказание услуг по изготовлению и распространению ЕСПБ, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку федеральных и региональных льготников;

формы, порядок и сроки представления отчётности о реализации ЕСПБ;

меры ответственности и способы контроля за целевым использованием средств, полученных от реализации ЕСПБ.

 

________________