В соответствии с Законом Ульяновской области от 11.12.2015 № 197-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2016 год» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
2.1. Исполнение областного бюджета Ульяновской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области, бюджетными росписями главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области и кассовым планом исполнения областного бюджета Ульяновской области.
2.2. Составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета Ульяновской области, внесение изменений в неё осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области.
3.1. Обеспечить выполнение мероприятий, направленных на увеличение доходов областного бюджета Ульяновской области, Плана мероприятий, направленных на повышение темпов роста экономики и обеспечение социальной стабильности в Ульяновской области, увеличение доходов и оптимизацию расходов областного бюджета Ульяновской области, на 2015-2017 годы, утверждённого распоряжением Губернатора Ульяновской области от 06.03.2015 № 108-р «Об утверждении Плана мероприятий, направленных на повышение темпов роста экономики и обеспечение социальной стабильности в Ульяновской области, увеличение доходов и оптимизацию расходов областного бюджета Ульяновской области, на 2015-2017 годы» (далее – План мероприятий).
3.2. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области и предупреждению её образования по текущим платежам.
3.3. Обеспечить своевременное уточнение принадлежности невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.
3.4. Представлять в Министерство финансов Ульяновской области в установленном им порядке сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета Ульяновской области, а также аналитические материалы по исполнению областного бюджета Ульяновской области в части поступлений доходов.
3.5. В случае изменения объёма полномочий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и (или) состава администрируемых ими доходов областного бюджета Ульяновской области представлять в Министерство финансов Ульяновской области информацию об указанных изменениях в течение двух недель со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются объём полномочий и (или) состав администрируемых доходов.
4.1. Обеспечить выполнение мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов Ульяновской области, Плана мероприятий.
4.2. При осуществлении функций и полномочий учредителя государственных учреждений Ульяновской области обеспечить доведение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) до государственных бюджетных и автономных учреждений Ульяновской области, проведение мониторинга и осуществление контроля
за их выполнением.
4.3. При планировании соответствующих выплат из областного бюджета Ульяновской области обеспечить равномерное и эффективное использование средств областного бюджета Ульяновской области в течение текущего финансового года.
4.4. Обеспечить заключение и оплату государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств и с учётом принятых и неисполненных обязательств.
4.5. Обеспечить своевременное исполнение публичных нормативных
обязательств.
4.6. Обеспечить предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Ульяновской области, созданным на базе имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с соглашениями о порядке и условиях предоставления указанных субсидий, заключаемыми государственными бюджетными и автономными учреждениями Ульяновской области и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственного бюджетного или государственного автономного учреждения. Установить при этом в указанных соглашениях периодичность перечисления субсидий в течение финансового года помесячно с разбивкой суммы, предусмотренной на текущий месяц, на четыре срока.
4.7. Осуществлять предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Ульяновской области на иные цели в соответствии с порядком, установленным Правительством Ульяновской области.
Государственные бюджетные и государственные автономные учреждения при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счёт субсидий, предоставленных им на иные цели, вправе предусматривать авансовые платежи, но не более 30 процентов от суммы государственных контрактов (договоров), если иное не предусмотрено законодательством.
4.8. Не допускать в течение 2016 года уменьшения в составе субсидий автономным и бюджетным учреждениям Ульяновской области утверждённых лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы, уплату начислений на выплаты по оплате труда и оплату коммунальных услуг казённых учреждений Ульяновской области, а также лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы, уплату начислений на выплаты по оплате труда и оплату коммунальных услуг.
4.9. В срок до 27 февраля 2016 года обеспечить принятие порядков предоставления и (или) внесения изменений в порядки предоставления субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджеты муниципальных образований Ульяновской области.
4.10. Осуществлять перечисление бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий и субвенций из областного бюджета Ульяновской области в 2016 году на основании заявок муниципальных образований Ульяновской области по установленным главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области формам.
4.11. Обеспечить контроль за соблюдением получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и выделяемых из областного бюджета Ульяновской области, условий, установленных при их предоставлении.
4.12. Представлять в Министерство финансов Ульяновской области предложения по внесению изменений в областной бюджет Ульяновской области в части перераспределения субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области:
в срок до 11 июля – по итогам исполнения областного бюджета Ульяновской области, бюджетов муниципальных образований Ульяновской области за первое полугодие текущего финансового года;
в срок до 10 октября – по прогнозу исполнения областного бюджета Ульяновской области в части расходования субсидий и субвенций из областного бюджета Ульяновской области до конца текущего финансового года.
4.13. В целях минимизации наличного денежного обращения в секторе государственного управления продолжить работу по заключению как главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области, так и подведомственными им получателями средств областного бюджета Ульяновской области на безвозмездной основе договоров с кредитными учреждениями о зачислении денежных средств физическим лицам на банковские карты в установленном законодательством порядке, в том числе с соблюдением конкурсных процедур.
4.14. Представлять в Министерство финансов Ульяновской области в установленном им порядке аналитические материалы по исполнению областного бюджета Ульяновской области в части расходов.
4.15. При санкционировании расходов областного бюджета Ульяновской области представлять в Министерство финансов Ульяновской области по его требованию и в установленном им порядке документы, находящиеся в распоряжении главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области и являющиеся в соответствии с законами Ульяновской области и нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Ульяновской области основанием для предоставления органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам за счёт средств областного бюджета Ульяновской области межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.16. Ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представлять в Министерство финансов Ульяновской области материалы, необходимые для проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента.
В срок до 01 марта 2016 года представить в Министерство финансов Ульяновской области материалы, необходимые для проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента.
4.17. В сроки, установленные для представления годовой отчётности, представить в Министерство финансов Ульяновской области годовую сводную оценку выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
4.18. При получении от федеральных органов исполнительной власти уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств из федерального бюджета не позднее следующего рабочего дня после получения указанных уведомлений представлять их копии в Министерство финансов Ульяновской области.
4.19. Подготовить и представить в Министерство финансов Ульяновской области по своей отрасли реестр расходных обязательств Ульяновской области в установленном порядке.
4.20. Обеспечить исполнение следующих обязательств, предусмотренных соглашениями об условиях предоставления бюджету Ульяновской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Ульяновской области:
о достижении целевых ориентиров, установленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
о недопущении роста расходов на выплату заработной платы с начислениями работников органов государственной власти Ульяновской области выше темпов, предусмотренных на федеральном уровне;
о согласовании увеличения расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, с учётом адресности и нуждаемости;
о реализации плана мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности.
4.21. Ежеквартально в срок до 08 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представлять в Министерство финансов Ульяновской области информацию о достижении значений целевых показателей, установленных в указах Президента Российской Федерации, перечисленных в абзаце втором подпункта 4.20 настоящего пункта.
Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, субсидии предоставляются в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми между главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами – производителями товаров (работ, услуг), некоммерческими организациями, не являющимися казёнными учреждениями. В указанных договорах (соглашениях) предусматриваются следующие условия:
сроки перечисления субсидий (в том числе порядок использования остатка субсидий, не использованного в течение текущего финансового года);
право главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области на проведение проверок соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом – производителем товаров (работ, услуг), некоммерческой организацией, не являющейся казённым учреждением, условий, установленных заключённым договором (соглашением);
порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом – производителем товаров (работ, услуг), некоммерческой организацией, не являющейся казённым учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведённых главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определённых соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий и заключённым договором (соглашением);
порядок и сроки представления отчётности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области. Порядок представления отчётности об использовании субсидий образовательной некоммерческой организацией, не являющейся государственным учреждением, полученных указанной организацией
на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области по согласованию с Министерством финансов Ульяновской области.
целевое назначение бюджетных инвестиций (в случае реализации
инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению принадлежащих открытому акционерному обществу объектов капитального строительства указываются наименование объекта, его
предельная стоимость, мощность и срок ввода в эксплуатацию);
показатели эффективности использования открытым акционерным обществом предоставляемых бюджетных инвестиций, определяемые на текущий год начиная с момента предоставления бюджетных инвестиций, в том числе характеризующие финансовую устойчивость и экономическую эффективность деятельности открытого акционерного общества;
порядок и сроки представления отчётности об использовании бюджетных инвестиций, установленной главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляющим бюджетные инвестиции;
право главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляющего бюджетные инвестиции, и уполномоченных органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения открытым акционерным обществом условий предоставления бюджетных инвестиций;
ответственность открытого акционерного общества за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.
9.1. Обеспечить выполнение мероприятий, направленных на совершенствование системы межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами, Плана мероприятий.
9.2. Обеспечить выполнение раздела 3 «Мероприятия, направленные на сокращение государственного долга Ульяновской области» Плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Ульяновской области на 2015-2017 годы, утверждённого распоряжением Правительства Ульяновской области от 12.05.2015 № 251-пр «Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Ульяновской области на 2015-2017 годы».
9.3. Осуществлять подготовку и представление на утверждение Правительству Ульяновской области отчётов об исполнении областного бюджета Ульяновской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2016 года.
9.4. Размещать информацию об исполнении областного бюджета Ульяновской области на официальном сайте Министерства финансов Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рубрике «Открытый бюджет».
9.5. Осуществлять ежеквартальный (годовой) мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области и главными администраторами доходов областного бюджета Ульяновской области, а также составление по итогам указанного мониторинга рейтинга по каждому главному распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области.
9.6. Обеспечить проведение мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области, а также составление по результатам указанного мониторинга рейтинга муниципальных образований Ульяновской области.
9.7. Осуществлять ежеквартальный мониторинг соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на 2016 год.
9.8. Подготовить и представить в Министерство финансов Российской Федерации сводный реестр расходных обязательств Ульяновской области
в установленном порядке.
9.9. Обеспечить исполнение следующих обязательств, предусмотренных соглашениями об условиях предоставления бюджету Ульяновской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Ульяновской области:
о выполнении мероприятий долговой политики Ульяновской области
на 2016 год;
о недопущении принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесённых Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
о соблюдении установленных Правительством Российской Федерации нормативов формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
о согласовании с Министерством финансов Российской Федерации (до внесения в Законодательное Собрание Ульяновской области) предполагаемых изменений в Закон о бюджете;
о ежеквартальном направлении в Министерство финансов Российской Федерации информации о выполнении условий соглашений.
Отступление от указанной периодичности допускается в исключительных случаях в соответствии с решениями Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области.
в размере до 100 процентов суммы государственного контракта (договора) – по государственным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах, выставках, форумах и т.п., о проведении государственной экспертизы проектов документации и результатов инженерных изысканий, на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путёвок на санаторно-курортное лечение, проведение всероссийских мероприятий в социально-культурных отраслях в соответствии с утверждённой курирующим заместителем Председателя Правительства Ульяновской области сметой расходов, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам о проведении мероприятий по тушению пожаров, по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму не более 5 тыс. рублей, по государственным контрактам (договорам), авансирование которых предусмотрено распоряжениями Правительства Ульяновской области;
в размере до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, – по остальным государственным контрактам (договорам).
16.1. Обеспечить соответствие решений о бюджетах муниципальных образований Ульяновской области на 2016 год требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области.
16.2. В срок до 15 января 2016 года обеспечить предоставление в Министерство финансов Ульяновской области копий решений о бюджетах муниципальных образований Ульяновской области на 2016 год с пояснительной запиской.
16.3. Обеспечить взаимодействие с налоговыми органами по вопросам полноты и своевременности уплаты в областной бюджет Ульяновской области и бюджеты муниципальных образований Ульяновской области налогов и других обязательных платежей, а также взыскания недоимки по платежам в областной бюджет Ульяновской области и бюджеты муниципальных образований Ульяновской области.
16.4. В целях повышения уровня налоговой грамотности населения, укрепления налоговой дисциплины организаций, индивидуальных предпринимателей проводить в муниципальных образованиях Ульяновской области акции налоговой помощи.
16.5. Обеспечить соблюдение нормативов на формирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, установленных Правительством Ульяновской области.
16.6. В полном объёме исполнять обязательства по своевременной выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений, по оплате коммунальных услуг и по обеспечению бесперебойного функционирования социальной и жилищно-коммунальной сфер.
16.7. Принять необходимые меры по выплате заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений, выплачиваемой за счёт средств бюджетов муниципальных образований, в целях исполнения указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».
16.8. Обеспечить недопущение в 2016 году уменьшения утверждённых лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы с начислениями и оплату коммунальных услуг и твёрдого топлива муниципальных учреждений.
16.9. Обеспечить недопущение задолженности по бюджетным обязательствам, в первую очередь по заработной плате работников муниципальных учреждений образования, культуры и физической культуры.
16.10. В рамках обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ульяновской области продолжить работу по оптимизации расходов бюджетов муниципальных образований Ульяновской области; средства, сэкономленные при осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, направлять в первоочередном порядке на реализацию указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».
16.11. Принимать участие в реализации мероприятий государственных программ Ульяновской области только при наличии реальных источников финансирования соответствующих расходов из бюджетов муниципальных образований Ульяновской области.
16.12. Сформировать реестр расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области и представить его в Министерство финансов Ульяновской области в установленном порядке.
16.13. Ежемесячно размещать информацию об исполнении бюджетов муниципальных образований Ульяновской области на официальных сайтах муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рубрике «Открытый бюджет».
16.14. Обеспечить исполнение обязательств, предусмотренных соглашениями об условиях предоставления бюджету Ульяновской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Ульяновской области, о недопущении роста расходов на выплату заработной платы
с начислениями работников органов местного самоуправления выше темпов, предусмотренных на федеральном уровне, за исключением случаев погашения кредиторской задолженности по указанным расходам.
16.15. Обеспечить исполнение обязательств, предусмотренных соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований, заключёнными с Министерством финансов Ульяновской области.
Губернатор – Председатель
Правительства области С.И.Морозов
Опубликовано 09.02.2016
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).