О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению в 2016 году Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданными для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона 

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября     2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» (далее – Федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи») регулирует отношения, связанные с наделением Ульяновской областью органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области полномочиями Российской Федерации по подготовке  и проведению в 2016 году Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее – сельскохозяйственная перепись), переданными для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

 

Статья 2. Полномочия Российской Федерации по подготовке   и проведению сельскохозяйственной переписи, переданные для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области

Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи, переданными для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации частью 1 статьи 9 Федерального закона «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи»     (далее – государственные полномочия).

 

Статья 3.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделяемые государственными полномочиями

 

Государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – администрации).

 

 

Статья 4. Срок наделения государственными полномочиями 

 

Администрации наделяются государственными полномочиями на срок проведения сельскохозяйственной переписи, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

 

 

Статья 5. Финансовое обеспечение расходных обязательств, возника-ющих при осуществлении государственных полномочий 

 

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при осуществлении администрациями государственных полномочий, производится за счёт субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, из областного бюджета Ульяновской области (далее – субвенции), источником которых являются субвенции, предоставляемые Ульяновской области из федерального бюджета в соответствии со статьями 9 и 14 Федерального закона «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи».
2. Размер субвенций (Р_общ), предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, определяется по формуле:

Р_общ = Кп х Нч, где:

Кп – количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы), человек;

Нч – норматив общего обеспечения в расчёте на 1 человека, тысяч рублей.

Количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) (Кп) определяется по формуле:

Кп = Кп₁ + Ки, где:

Кп₁ – количество привлекаемых переписчиков, человек;

Ки – количество привлекаемых инструкторов, человек.

Количество привлекаемых переписчиков (Кп₁) определяется по формуле:

Кп₁ = Коб/Нн, где:

Коб – количество объектов сельскохозяйственной переписи, единиц;

Нн – норма нагрузки на 1 переписчика, количество объектов сельскохозяйственной переписи на 1 переписчика за период сельскохозяйственной переписи.

Количество привлекаемых инструкторов (Ки) определяется по формуле:

Ки = Кп₁/Нн, где Нн – норма нагрузки на 1 инструктора, количество привлекаемых переписчиков на 1 инструктора.

Норматив общего обеспечения в расчёте на 1 человека (Нч) определяется      по формуле:

Нч = Ач + Оч + Тч + Сч, где:

Ач – норматив аренды помещения, пригодного для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, хранения переписных листов и иных документов переписи (далее – помещение),  в расчёте на 1 человека, тысяч рублей;

Оч – норматив охраны помещения в расчёте на 1 человека, тысяч рублей;

Тч – норматив предоставления транспортных средств в расчёте  на 1 человека, тысяч рублей;

Сч – норматив обеспечения услуг связи в расчёте на 1 человека, тысяч рублей.

Норматив аренды помещения в расчёте на 1 человека (Ач) определяется по формуле:

Ач = Сб х П х Вп, где:

Сб – размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за 1 квадратный метр помещения, тысяч рублей в месяц;

П – норматив, определяющий площадь помещения для размещения 1 человека, квадратных метров;

Вп – норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения 1 человека, месяцев.

Норматив охраны помещения в расчёте на 1 человека (Оч) определяется по формуле:

Оч = Сохр х Вохр, где:

Сохр – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны помещения, в расчёте на 1 человека (в случае, если помещение не обеспечено охраной), тысяч рублей в месяц;

Вохр – норматив, определяющий период охраны помещения, месяцев.

Норматив предоставления транспортных средств в расчёте на 1 человека (Тч) определяется по формуле:

Тч = Стр х Втр, где:

Стр – норматив, определяющий размер платы за предоставление транспортного средства в сутки, тысяч рублей в сутки;

Втр – норматив, определяющий срок предоставления транспортного средства, суток.

Норматив обеспечения услуг связи в расчёте на 1 человека (Сч) определяется по формуле:

Сч = Сев х Всв, где:

Сев – норматив, определяющий размер платы за обеспечение услуг связи     в сутки, тысяч рублей;

Всв – норматив, определяющий срок обеспечения услуг связи, суток.

Нормативы, указанные в настоящей части, определяются Федеральной службой государственной статистики.

3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.

 

 

Статья 6.   Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственных полномочий

  

При осуществлении администрациями государственных полномочий:

1) Губернатор Ульяновской области:

а) издаёт методические и инструктивные документы об осуществлении администрациями государственных полномочий на основании и с учётом соответствующих методических и инструктивных материалов, изданных федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение сельскохозяйственной переписи;

б) осуществляет контроль за осуществлением администрациями государственных полномочий, в том числе отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственных полномочий;

в) утверждает порядок представления и форму отчётности об осуществлении администрациями государственных полномочий, в том числе о расходовании предоставленных субвенций, и устанавливает периодичность её представления;

г) подготавливает в случае неисполнения или ненадлежащего осуществления администрациями государственных полномочий предложения об изъятии государственных полномочий у администраций;

2) исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере сельского хозяйства (далее – уполномоченный орган):

а) исполняет установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций;

б) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает им соответствующую консультационную помощь;

в) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы      по вопросам осуществления администрациями государственных полномочий;

г) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственных полномочий;

д) подготавливает проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего Закона;

е) оказывает Губернатору Ульяновской области содействие в осуществлении его прав и обязанностей, установленных пунктом 1 настоящей статьи.

 

 

Статья 7. Права и обязанности администраций при осуществлении государственных полномочий 

 

При осуществлении государственных полномочий администрации:

1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и предусмотренными подпунктом «а» пункта 1 статьи 6 настоящего Закона методическими и инструктивными документами, в том числе определяют ответственных за осуществление государственных полномочий должностных лиц администраций и (или) их отраслевых (территориальных) органов;

2) обеспечивают эффективное использование субвенций, а также своевременное представление по установленной форме отчётности об осуществлении государственных полномочий, в том числе о расходовании предоставленных субвенций;

3) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий;

4) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) вносят в уполномоченный орган предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

6) перечисляют в случае изъятия у них государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области, а также передают в уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.

 

 

Статья 8.

Порядок изъятия государственных полномочий у администраций

 

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения администрациями государственных полномочий они подлежат изъятию у администраций.
2. Изъятие у администраций государственных полномочий осуществляется законом Ульяновской области, проект которого подготавливается уполномоченным органом на основании предложения Губернатора Ульяновской области, указанного в подпункте «г» пункта 1 статьи 6 настоящего Закона.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:

1) основания изъятия у администраций государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций;

3) дату прекращения осуществления администрациями государственных полномочий;

4) сроки и порядок передачи администрациями документов и материалов  по вопросам осуществления государственных полномочий и наименование органа, которому они передаются.

 

 

 

Губернатор Ульяновской области                                                       С.И.Морозов