О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области»

Внести в Закон Ульяновской области от 4 октября 2011 года № 142-ЗО «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 07.10.2011 № 113; от 14.12.2011 № 141; от 08.05.2013 № 48; от 11.07.2013 № 75; от 07.09.2013 № 109; от 11.11.2013 № 144; от 05.03.2015 № 28; от 07.09.2015 № 124) следующие изменения:

1) статьи 8-12 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (далее – субвенции).
2. Порядок расчёта субвенций, а также расчёта органами местного самоуправления размера дотаций бюджетам городских, сельских поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений определяется в соответствии с Методикой, установленной приложением 3 к настоящему Закону. Порядок расчёта и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц    в бюджеты городских, сельских поселений определяется в соответствии  с Методикой, установленной приложением 4 к настоящему Закону.
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.

Статья 9. Материальное обеспечение осуществления государственных полномочий

1. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий (далее – материальные ресурсы), производится в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области».
2. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.

Статья 10. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. При осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, осуществляющий составление и организацию исполнения областного бюджета (далее – финансовый орган Ульяновской области):

1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предоставляемых муниципальным районам в форме субвенций;

2) издаёт нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения органами местного самоуправления методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) координирует деятельность органов местного самоуправления   по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает им соответствующую методическую помощь;

4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчётности органов местного самоуправления о расходовании субвенций и об осуществлении государственных полномочий;

5) запрашивает у органов местного самоуправления информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

6) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, направляет предписания об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности соответствующих должностных лиц;

7) рассматривает предложения органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные органами местного самоуправления по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 12 настоящего Закона.

2. При осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:

1) передаёт в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов материальные ресурсы;

2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчётности органов местного самоуправления об использовании материальных ресурсов;

3) осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов по целевому назначению, направляет предписания об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности соответствующих должностных лиц.

Статья 11. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления:

1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 10 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий;

2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий и обеспечивают представление их экземпляров в финансовый орган Ульяновской области в сроки, установленные нормативным правовым актом финансового органа Ульяновской области;

3) представляют по запросам финансового органа Ульяновской области информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;

5) обеспечивают представление в финансовый орган Ульяновской области в установленной форме ежемесячных отчётов о расходовании субвенций  и об осуществлении государственных полномочий не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим месяцем;

6) обеспечивают представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области, в установленной форме ежемесячных отчётов об использовании материальных ресурсов не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим месяцем;

7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.

Статья 12. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается вследствие:

1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими государственных полномочий;

2) невозможности надлежащего исполнения ими государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредоставления субвенций и материальных ресурсов;

3) нецелесообразности дальнейшего осуществления ими государственных полномочий;

4) взаимного соглашения органов местного самоуправления и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственных полномочий.

2. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:

1) основания прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет неизрасходованных субвенций, а также возврата ими в казну Ульяновской области неиспользованных материальных ресурсов;

3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и наименование органа, которому они передаются.»;

2) статьи 13 и 14 признать утратившими силу;

3) в абзаце первом приложения 2 слова «При формировании» заменить словами «При составлении проекта»;

4) в абзаце первом приложения 4 слова «При формировании» заменить словами «При составлении проекта»;

5) в графе «Источник информации» таблицы 1 приложения 5 слово «экономики» заменить словами «развития конкуренции и экономики»;

6) в абзаце первом приложения 6 слова «При формировании» заменить словами «При составлении проекта».