Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области

В соответствии с пунктом 4 статьи 47² Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», в целях формализации
процедуры принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области. 

Председатель
Правительства области                                                                         А.А.Смекалин 

УТВЕРЖДЁН 

постановлением Правительства
Ульяновской области

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадёжной к взысканию
задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области (далее – задолженность) в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
2. Настоящий Порядок распространяется на задолженность юридических и физических лиц по обязательствам, возникшим:

1) на основании судебного решения;

2) по иным основаниям в соответствии с законами, иными правовыми актами, порождающими гражданские права и обязанности.

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей, установленных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
4. Задолженность по платежам в областной бюджет Ульяновской области признаётся безнадёжной к взысканию в случаях:

1) смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока её взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

а) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

б) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

5. В целях подготовки решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области (далее –решение о признании безнадёжной к взысканию задолженности) создаётся комиссия по подготовке решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области (далее – комиссия). Состав комиссии утверждается Губернатором Ульяновской области.

В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости под руководством председателя комиссии, в его отсутствие – заместителя председателя
комиссии.

Заседание комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее половины её членов.

Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, участвовавшими в заседании.

Подготовку материалов для заседания комиссии осуществляет секретарь комиссии.

6. Обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности, подлежат документальному подтверждению.
7. Решение о признании безнадёжной к взысканию задолженности принимается на основании:

1) информации об основании возникновения задолженности;

2) сведений об основаниях для признания безнадёжной к взысканию задолженности в соответствии с настоящим Порядком;

3) сведений о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при списании задолжен-ности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объёме в ходе конкурсного производства);

4) сведений о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;

5) наличия или отсутствия возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания задолженности с учёта;

6) перечня подтверждающих документов.

8. Документами, подтверждающими основания для принятия решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности, являются:

1) выписка из отчётности Правительства Ульяновской области об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет Ульяновской области;

2) справка Правительства Ульяновской области о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской
области, в том числе:

а) документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

б) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет;

в) судебный акт, в соответствии с которым Правительство Ульяновской области утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока её взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности
по платежам в бюджет;

г) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

9. В течение 20 дней комиссия рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка. По итогам рассмотрения этих документов комиссия в течение 5 дней подготавливает проект решения о наличии или отсутствии оснований для признания задолженности безнадёжной к взысканию и составляет акт о признании задолженности безнадёжной к взысканию, содержащий следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физи-ческого лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учёт налогоплательщика-организации (идентификационный номер налогоплательщика – физического лица);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) дата принятия решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации;

8) подписи членов комиссии.

10. На основании акта о признании задолженности безнадёжной к взысканию Правительство Ульяновской области принимает решение о признании задолженности безнадёжной к взысканию. Указанное решение оформляется распоряжением Правительства Ульяновской области.
11. Правительство Ульяновской области отражает списание задолженности в бухгалтерском учёте на основании соответствующего распоряжения.
12. Распоряжение о признании задолженности безнадёжной к взысканию подлежит отмене, а задолженность – восстановлению в учёте, если установ-лено, что решение было принято с нарушением требований, установленных настоящим Порядком.

Если после принятия решения о признании задолженности безнадёжной к взысканию установлен факт незаконного получения третьими лицами имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объёме в ходе конкурсного производства, либо установлены лица, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника, задолженность по которому была списана с учёта, задолженность подлежит восстановлению в учёте за этими лицами путём внесения соответствующих изменений в распоряжение Правительства Ульяновской области
о признании задолженности безнадёжной к взысканию.

_______________________