В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
постановление Правительства Ульяновской области от 16.02.2016 № 55-П «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий (грантов) в сфере средств массовой информации в 2016 году»;
пункт 6 постановления Правительства Ульяновской области от 27.07.2016 № 353-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».
Председатель
Правительства области А.А.Смекалин
УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ульяновской области
ПОРЯДОК
предоставления субсидий (грантов) из областного бюджета Ульяновской области организациям, осуществляющим деятельность в сфере электронных и печатных средств массовой информации, в 2017 году
Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, осуществляющим предоставление грантов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке на предоставление грантов, является Правительство Ульяновской области (далее – Правительство области).
1) формирование системы информационной политики Ульяновской области;
2) развитие существующих моделей информационной деятельности, способствующих улучшению качества информационных услуг населению;
3) формирование имиджа Ульяновской области как открытого информационного пространства;
4) формирование у населения гражданской позиции и трудолюбия, развитие творческой активности;
5) пропаганда общечеловеческих ценностей, принципов демократии, гуманизма, свободы;
6) содействие в сохранении культурного наследия, создании, распространении лучших достижений в различных сферах жизни Ульяновской области;
7) участие в реализации национальной политики Ульяновской области, освещение деятельности национальных объединений, традиций и обычаев народов Поволжья, направленных на пропаганду национального согласия и развитие межнациональных отношений;
8) получение, анализ, обработка информации, создание и предоставление информационных материалов;
9) производство и распространение материалов и программ средств массовой информации (далее – продукция СМИ, СМИ соответственно).
1) иметь опыт деятельности в сфере СМИ не менее одного года на дату объявления Конкурса;
2) не иметь задолженности перед работниками по выплате заработной платы;
3) у участника Конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе
в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;
4) участник Конкурса не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
5) участник Конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
6) участнику Конкурса не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, если срок, в течение которого участники Конкурса считаются подвергнутыми такому наказанию, не истёк. Информация о назначении участнику Конкурса указанного административного наказания представляется в Правительство области на основании соответствующего запроса исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным осуществлять на территории Ульяновской области внутренний государственный финансовый контроль (подразделением, образованным в данном органе), и Счётной палатой Ульяновской области (по согласованию).
Сведения о наличии (отсутствии) у участника Конкурса задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в областной бюджет Ульяновской области, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, сведения о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Ульяновской области, сведения о нахождении (отсутствии нахождения) участника Конкурса в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, наличии (отсутствии) у него ограничений на осуществление хозяйственной деятельности запрашиваются Правительством области в рамках информационного взаимодействия в форме электронного документа либо на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.
1) «Экономическое развитие Ульяновской области»;
2) «Развитие социальной сферы в Ульяновской области»;
3) «Ульяновская область – регион возможностей»;
4) «Культурное развитие Ульяновской области».
1) в номинации «Экономическое развитие Ульяновской области» организациям электронных СМИ присуждаются три гранта в размере 1000,0 тыс. рублей каждый, организациям печатных СМИ – четыре гранта в размере 500,0 тыс. рублей каждый;
2) в номинации «Развитие социальной сферы в Ульяновской области» организациям электронных СМИ присуждаются три гранта в размере 1000,0 тыс. рублей каждый, организациям печатных СМИ – четыре гранта в размере 500,0 тыс. рублей каждый;
3) в номинации «Культурное развитие Ульяновской области» организациям электронных СМИ присуждаются три гранта в размере 1000,0 тыс. рублей каждый, организациям печатных СМИ – четыре гранта в размере 500,0 тыс. рублей каждый;
4) в номинации «Ульяновская область – регион возможностей» организациям электронных СМИ присуждаются три гранта в размере 1000,0 тыс. рублей каждый, организациям печатных СМИ – три гранта в размере 500,0 тыс. рублей каждый и один грант в размере 214800,0 рубля.
Персональный и количественный состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства области.
К работе Комиссии могут привлекаться в качестве экспертов лица, имеющие опыт работы в СМИ либо опыт работы с зарубежными и российскими СМИ.
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественных объединений, творческих, научных, образовательных и иных организаций, а также от должностных лиц в пределах своей компетенции;
2) привлекать в установленном порядке для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ научные, производственные, творческие, образовательные и иные организации, а также учёных
и специалистов.
К участию в заседании Комиссии не допускаются члены Комиссии, лично заинтересованные в результатах Конкурса. Члены Комиссии, лично заинтересованные в результатах Конкурса, обязаны до начала работы Комиссии письменно уведомить об этом председателя Комиссии.
назначает дату, место и время проведения заседания Комиссии;
утверждает регламент заседания Комиссии;
ведёт заседания Комиссии;
подписывает протокол заседания Комиссии.
Секретарь Комиссии:
организует учёт поступивших на Конкурс заявок на участие в Конкурсе (далее – заявка) и прилагаемых к ним документов (далее – конкурсная документация);
извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания Комиссии;
ведёт протокол заседания Комиссии;
ознакамливает членов Комиссии с заявками, конкурсной документацией и протоколом заседания Комиссии;
подписывает протокол заседания Комиссии.
Конкурс проводится до 20 февраля 2017 года в два этапа:
I этап (до 15 февраля 2017 года) – объявление Конкурса, подача заявок по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
II этап (до 20 февраля 2017 года) – заседание Комиссии, рассмотрение заявок и определение лучших проектов Конкурса, представленных участниками Конкурса.
Сроки каждого этапа Конкурса могут быть сокращены либо продлены, о чём участники Конкурса предварительно извещаются путём размещения соответствующей информации на официальном сайте.
1) копию учредительных документов участника Конкурса, сведения о государственной регистрации СМИ (для информационных агентств, телерадиокомпаний и телерадиоорганизаций), сведения о наличии лицензии на осуществление телевизионного вещания, радиовещания (для телерадиокомпаний и телерадиовещательных организаций);
2) план производства продукции СМИ;
3) смету расходов на реализацию проекта с обоснованием затрат;
4) документы, подтверждающие софинансирование проекта из собственных и (или) привлечённых средств участника Конкурса не менее 15 процентов от общей суммы затрат на реализацию проекта.
1) информацию об этапах производства в рамках указанных участником Конкурса в заявке сроков (продолжительности) реализации представленного проекта;
2) перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) в рамках запрашиваемых средств;
3) предполагаемый график выхода продукции СМИ.
1) приобретение материально-технического оборудования, инвентаря;
2) транспортные услуги при наличии документов на оплату услуг по найму транспортных средств сторонних организаций (юридических лиц); горюче-смазочных материалов (при наличии транспортных средств в собственности либо на праве аренды, ином праве пользования);
3) услуги связи;
4) коммунальные услуги и аренда занимаемого помещения;
5) оплата труда;
6) оплата гонорара приглашённому специалисту, эксперту.
1) концепцию производства продукции СМИ (далее – Концепция), которая должна содержать описание продукции СМИ, представленной на Конкурс, объединённой по избранной участником Конкурса тематике в соответствии с одной из номинаций Конкурса и представляющей собой единый и целостный продукт.
Концепция представляется на бумажном носителе и в электронном виде.
Концепция утверждается руководителем участника Конкурса, гриф утверждения размещается на титульной странице в правом верхнем углу.
К Концепции по усмотрению участника Конкурса могут быть приложены по одному экземпляру наиболее показательной, по его мнению, продукции СМИ;
2) цели и задачи проекта;
3) сведения о количественных параметрах и технических характеристиках представленной на Конкурс продукции СМИ;
4) сведения о целевой аудитории, на которую рассчитана представленная на Конкурс продукция СМИ, и предполагаемый уровень востребованности и значимости указанной продукции СМИ;
5) обоснование оригинальности, уникальности и социальной значимости представленной на Конкурс продукции СМИ по сравнению с уже существующими работами по избранной участником Конкурса тематике; форма, способы и методы реализации продукции СМИ, позволяющие судить о творческих характеристиках представленного в заявке проекта (новизна и оригинальность, концептуальная целостность и уникальность содержания, художественная выразительность).
Тематика проектов должна соответствовать тематике номинаций Конкурса, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
Копии документов, входящих в конкурсную документацию, заверяются оттиском печати организации – участника Конкурса и подписываются руководителем участника Конкурса.
Заявка и конкурсная документация представляются представителем участника Конкурса лично или направляются почтовым отправлением через организацию почтовой связи.
Днём представления заявки и конкурсной документации считается день их регистрации в Управлении, о чём лицу, их представившему, выдаётся расписка с указанием перечня принятых документов и даты их поступления.
В случае направления заявки и конкурсной документации почтовым отправлением через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, днём их представления считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту поступления документов.
1) рассматривает заявки и проверяет:
а) соответствие участника Конкурса требованиям, изложенным в пункте 7 настоящего Порядка;
б) соответствие (несоответствие) заявки форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) оценивает проекты по следующим критериям:
а) соответствие тематике номинаций Конкурса;
б) творческая характеристика участника Конкурса (наличие профессионально сформированной редакции, участие в региональных, федеральных, международных конкурсах, наличие наград и поощрений, востребованность продукции СМИ участника Конкурса в Ульяновской области и его аудитория);
в) новизна, оригинальность и актуальность творческих материалов;
г) реалистичность и достижимость запланированных результатов;
д) оптимальность сметы расходов, обоснованность минимальной достаточности статей расходов;
3) определяет победителей Конкурса по номинациям.
Не прошедшими Конкурс признаются участники Конкурса при наличии следующих оснований:
непредставление участником Конкурса одного или более документов, входящих в состав заявки, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;
представление участником Конкурса ложных либо намеренно искажённых сведений;
несоответствие конкурсной документации условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;
несоответствие участника Конкурса одному из требований, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
несоответствие тематики проектов тематике номинаций Конкурса;
отсутствие гарантии софинансирования проектов из собственных и (или) привлечённых средств участника Конкурса.
перечень победителей Конкурса в каждой номинации и размер предоставляемых им грантов с указанием источника получения;
перечень участников Конкурса, не прошедших Конкурс.
Протокол заседания Комиссии оформляется в течение трёх рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии, на котором определены победители Конкурса. На следующий рабочий день после подписания протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте.
Перечень победителей Конкурса и размеры грантов, определяемые на основании настоящего Порядка, утверждаются распоряжением Правительства области на основании решения Комиссии в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.
В случае несогласия с итогами Конкурса участник Конкурса в течение десяти дней с даты опубликования итогов Конкурса вправе обратиться в Правительство области с жалобой на решения, действия (бездействие) Комиссии.
Жалобы на решения, действия (бездействие) Комиссии рассматриваются Правительством области в течение тридцати календарных дней со дня подачи жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы Правительством области принимаются меры, направленные на восстановление или защиту прав, свобод и законных интересов участника Конкурса, даётся письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, обеспечивается направление ответа на жалобу по почтовому адресу, указанному в жалобе.
наименования сторон Соглашения, наименования должностей, фамилии, имена, отчества уполномоченных лиц сторон, основания их полномочий;
предмет Соглашения;
размер гранта;
порядок перечисления гранта;
направления расходов гранта;
порядок предоставления и формы отчётности об использовании гранта;
срок действия Соглашения;
порядок возврата гранта, израсходованного не по целевому назначению;
гарантии софинансирования победителем Конкурса, получившим грант (далее – получатель гранта), за счёт собственных и (или) привлечённых средств в размере не менее 15 процентов от общей суммы затрат на реализацию проекта;
согласие получателя гранта на осуществление Правительством области и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;
адреса сторон Соглашения, банковские и платёжные реквизиты;
показатели результативности использования гранта и их плановые значения.
1) расходов на оплату труда работников организаций электронных СМИ и организаций печатных СМИ, участвующих в реализации проекта;
2) расходов на приобретение материально-технического оборудования, инвентаря;
3) расходов на оплату услуг приглашённого специалиста и приобретения прав на результаты интеллектуальной деятельности;
4) расходов на оплату коммунальных услуг и внесение арендной платы
за арендуемое помещение;
5) расходов на оплату услуг связи;
6) расходов на оплату услуг транспорта и расходов, связанных со служебными командировками работников организаций печатных СМИ и организаций электронных СМИ.
1) расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
2) расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;
3) расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
4) расходы на фундаментальные научные исследования;
5) расходы на приобретение алкогольной и табачной продукции;
6) расходы на уплату штрафов и пеней;
7) расходы, связанные с приобретением иностранной валюты.
1) нарушение получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленное по фактам проверок, проведённых Правительством области и уполномоченным органом государственного финансового контроля, а также в случае его нецелевого использования;
2) установление факта представления получателем гранта ложных либо намеренно искажённых сведений;
3) недостижение плановых значений показателей результативности использования гранта.
Также возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежат остатки грантов, не использованные в отчётном финансовом году.
Возврат гранта (остатка гранта) осуществляется получателем гранта в следующем порядке:
возврат гранта (остатка гранта) в период после 25 декабря отчётного финансового года осуществляется на лицевой счёт Правительства области, реквизиты которого сообщаются Правительством области получателю гранта в течение пяти рабочих дней с момента подачи получателем гранта заявления о возврате гранта (остатка гранта) по форме, устанавливаемой Правительством области;
возврат гранта (остатка гранта) в период до 25 декабря отчётного финансового года включительно осуществляется на лицевой счёт Правительства области, с которого был перечислен грант на расчётный счёт получателя гранта.
Возврат гранта (остатка гранта) получателем гранта в иных случаях осуществляется в судебном порядке.
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе в целях предоставления субсидий (грантов) из областного бюджета Ульяновской области организациям, осуществляющим деятельность в сфере электронных и печатных средств массовой информации, в 2017 году
Наименование номинации _____________________________________________
____________________________________________________________________
Наименование организации (в соответствии с уставом организации)__________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество руководителя организации________________________
____________________________________________________________________
Телефон (код города) _________________________________________________
Адрес электронной почты _____________________________________________
Краткое описание мероприятий проекта__________________________________
____________________________________________________________________
Размер гранта _____________________________________________________
Объём собственных и (или) привлечённых средств организации (объём софинансирования)
____________________________________________________
Общий бюджет заявки ________________________________________________
Руководитель организации ______________ __________________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Адрес организации (индекс, город, улица, дом) ___________________________
__________________________________________________________________
Телефон(ы) (код города)_______________________________________________
Факс (код города)____________________________________________________
Адрес электронной почты руководителя организации, web-сайт_____________
____________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество бухгалтера организации __________________________
____________________________________________________________________
Банковские реквизиты организации:
ОГРН_____________________________________________________________
ИНН______________________________________________________________
КПП ______________________________________________________________
Расчётный счёт _____________________________________________________
Банк получателя____________________________________________________
Корреспондентский счёт _____________________________________________
БИК ______________________________________________________________
Основные реализованные проекты организации за последние три года с указанием источников финансирования (объём – не более 1 страницы) __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
В данном разделе необходимо подробно описать проект. Максимальный объём – 5 страниц.
3.1. Творческая характеристика организации.
Указать наличие премий, грантов за последние три года.
3.2. Участие и победы в международных, российских, межрегиональных и региональных творческих конкурсах СМИ за последние три года. Указать награды, премии, дипломы, которые получила организация.
3.3. Указать внешнего привлечённого специалиста для работы с организацией и представить профессиональное заключение эксперта на данный проект (при наличии).
3.4. Реалистичность и достижимость запланированных результатов.
Необходимо адекватно оценивать ситуацию и понимать, что цель достижима с помощью внешних и внутренних ресурсов. При постановке задач необходимо учитывать свои профессиональные возможности и личностные качества, планировать цели, соответствующие своему опыту.
3.5. Сведения о профессиональном уровне организации, в том числе о полученных наградах, премиях, о присуждении званий, о победах в международных, всероссийских, межрегиональных и региональных конкурсах и на фестивалях.
3.6. Оптимальность сметы заявки, обоснованность расходов.
Необходимо указать эффективность экономических действий, расходы должны быть экономически обоснованы.
3.7. Востребованность представленного проекта в Ульяновской области, возможность его реализации на территории Ульяновской области.
3.8. Информационное обеспечение проекта.
Описать, как будет осуществляться информационное и PR-сопровождение проекта.
№ п/п
|
Наименование статьи расходов |
Расчёт |
Сумма (рублей) |
||
общая сумма |
собственные и (или) привлечённые средства |
средства по гранту |
|||
|
ИТОГО средств по гранту |
|
|
|
|
|
ИТОГО собственных и (или) привлечённых средств |
|
|
|
|
|
ИТОГО по заявке |
|
|
|
|
В данном разделе необходимо представить подробное обоснование запрашиваемых средств по каждой статье расходов в описательной форме:
1) оборудование и сопутствующие расходы.
В таблицу по этой статье включить информацию об оборудовании (основных и малоценных средствах), которое необходимо для реализации проекта, перечислить каждый предмет, количество и предполагаемую стоимость. В случае если планируется возникновение сопутствующих расходов по данной статье (таможенное оформление, транспортировка, наладка, монтаж и пр.), включить их в стоимость оборудования;
2) выполнение работ, оказание услуг.
Указать, какие типы услуг необходимы, обосновать необходимость выполнения данных видов работ и услуг с точки зрения целей проекта и планируемой деятельности;
3) расходные материалы.
Представить схему расчёта и обоснование необходимости этих расходов с точки зрения целей проекта и планируемой деятельности;
4) аренда оборудования, наём транспорта, оплата горюче-смазочных материалов, оплата работы привлечённых специалистов, экспертов, журналистов.
Обосновать необходимость технического оборудования, представить полный его перечень, необходимый для реализации данного проекта, сроки и стоимость его аренды, представить расчёт по оплате труда привлечённых специалистов;
5) собственные средства.
Дать пояснения об источниках софинансирования, их суммах и графике прохождения этих средств. Расходы на реализацию проекта, произведённые ранее даты перечисления гранта на счёт организации, не учитываются. Финансовые документы, подтверждающие указанные расходы, к отчёту
не принимаются.
Руководитель организации _____________________ _____________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку
ФОРМА ОТЧЁТА
об использовании субсидий (грантов) из областного бюджета Ульяновской области организациями, осуществляющими деятельность
в сфере электронных и печатных средств массовой информации,
в 2017 году
Наименование организации_____________________________________________
Общий сводный финансовый отчёт об использованных субсидиях (грантах) (далее – гранты) по соглашению от _________ №___ за ___ полугодие 2017 года
№ п/п |
Наименование |
Расходы |
В том числе по статьям расходов |
||
итого за __ полугодие за счёт гранта |
итого за __ полугодие за счёт собственных и (или) привлечён-ных средств |
||||
за счёт средств гранта |
за счёт собственных |
||||
наименование статьи из сметы |
наименование статьи из сметы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Наименование гранта |
|
|
|
|
1.1. |
Сумма гранта на производство за год |
|
|
|
|
1.2. |
Сумма затрат |
|
|
|
|
1.3. |
Остаток средств по гранту |
|
|
|
|
__________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку
ФОРМА ОТЧЁТА
о достижении плановых значений показателей результативности использования субсидий (грантов) из областного бюджета Ульяновской области организациями, осуществляющими деятельность в сфере электронных и печатных средств массовой информации, в 2017 году
Наименование организации___________________________________________
Отчёт о достижении плановых значений показателей результа-
тивности использования субсидий (грантов) по соглашению от_________№____за____полугодие 2017 года.
№ п/п |
Показатель результативности |
Плановое значение показателя результативности |
Достижение планового значения показателя результативности |
|
__ полугодие |
__ полугодие |
|||
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
________________
Опубликовано 28.02.2017
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).