Об утверждении Положения о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Ульяновской области в мирное и военное время

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и в целях решения задач, связанных с поддержанием устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Ульяновской области в мирное и военное время.
2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ульяновской области обеспечивать организационно-методическое руководство планированием мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций.
3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 31.03.2008 № 134-П «Об утверждении Положения о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Ульяновской области в мирное и военное время»;

постановление Правительства Ульяновской области от 01.12.2010 № 419-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 31.03.2008 № 134-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 09.12.2011 № 595-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 31.03.2008 № 134-П»;

абзац девятый постановления Правительства Ульяновской области от 05.07.2013 № 283-П «О признании утратившими силу постановления и отдельных положений постановлений Правительства Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 16.02.2016 № 53-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 31.03.2008 № 134-П».

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

 

Председатель

Правительства области                                                                    

 А.А.Смекалин

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Ульяновской области

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Ульяновской области в мирное и военное время

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Ульяновской области в мирное и военное время (далее – Комиссия).

1.2. Комиссия создаётся в целях решения задач, связанных с поддержанием устойчивого функционирования организаций, находящихся на территории Ульяновской области и необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее – организации).

1.3. Комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и организаций (за исключением общественных объединений), необходимых для устойчивого функционирования экономики и жизнеобеспечения населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Ульяновской области и законодательством Ульяновской области, а также настоящим Положением.

 

2. Задачи Комиссии

 

Основной задачей Комиссии является организация планирования и координация выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, направленных на:

1) рациональное размещение производственных мощностей на террито-рии Ульяновской области;

2) предотвращение и минимизацию рисков возникновения крупных производственных аварий и катастроф на территории Ульяновской области;

3) снижение объёма возможных потерь и разрушений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в результате воздействия современных средств поражения и вторичных поражающих факторов.

 

3. Функции Комиссии

 

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на неё задачами осуществляет:

1) планирование и координацию разработки и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

2) организацию деятельности по осуществлению мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3) анализ уязвимости организаций и оценку устойчивости их функционирования при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

4) участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ по обеспечению надёжности эксплуатации потенциально опасных объектов;

5) разработку и представление в Правительство Ульяновской области предложений, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций, защиту работников организаций;

6) взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности различного уровня, комиссиями по поддержанию устойчивого функционирования организаций в мирное и военное время различного уровня, военным командованием по вопросам устойчивого функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

7) участие в сборах, учениях и тренировках и других плановых мероприятиях по вопросам защиты населения и территорий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

8) организацию сбора информации и обмена информацией в области защиты населения и территорий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.2. В области поддержания устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства Комиссия осуществляет:

1) определение степени устойчивости систем и элементов систем электро-
и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях
и в условиях военного времени;

2) анализ возможности функционирования объектов организаций с использованием автономных источников энергоснабжения на территории Ульяновской области;

3) оценку эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций промышленности;

4) оценку степени возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей организаций;

5) подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства на территории Ульяновской области.

3.3. В области поддержания устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства Комиссия осуществляет:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций жилищно-коммунального хозяйства;

2) подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций жилищно-коммунального хозяйства
на территории Ульяновской области.

3.4. В области поддержания устойчивого функционирования транспортной системы Комиссия осуществляет:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций транспортной системы;

2) определение объёма возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

3) подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций транспортной системы на территории Ульяновской области.

3.5. В области поддержания устойчивого функционирования агропромышленного комплекса Комиссия осуществляет:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания
и пищевого сырья;

2) определение объёма потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объёма производства продукции и предоставления услуг населению;

3) подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования агропромышленного комплекса на территории Ульяновской области.

3.6. В области поддержания устойчивого функционирования социальной сферы Комиссия осуществляет:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций социальной сферы;

2) подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций социальной сферы на территории Ульяновской области.

3.7. В области поддержания устойчивости систем управления, связи и оповещения Комиссия осуществляет:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе способности дублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациями при нарушении связи с основными органами управления;

2) анализ готовности системы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней и населения Ульяновской области;

3) подготовку предложений по поддержанию устойчивости систем управления, оповещения и связи Ульяновской области.

 

4. Состав Комиссии

 

4.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Ульяновской области.

4.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

4.3. Председателем Комиссии является заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, который руководит деятельностью Комиссии и несёт ответственность за выполнение возложенных на неё задач.

 

 

5. Организация деятельности Комиссии

 

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, который разрабатывается Областным государственным казённым учреждением «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» и утверждается Председателем Правительства Ульяновской области.

5.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.3. Заседание Комиссии проводит её председатель или по его поручению заместитель председателя.

5.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины её членов.

5.5. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется Областным государственным казённым учреждением «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области».

5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

5.7. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, и секретарём Комиссии.

5.8. Ответственным за подготовку проектов решений, ведение протоколов заседаний Комиссии является секретарь Комиссии.

 

6. Права Комиссии, права и обязанности членов Комиссии

 

6.1. Комиссия для реализации возложенных на неё задач в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций необходимые материалы и информацию;

2) приглашать на свои заседания представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
и организаций;

3) привлекать для участия в своей деятельности представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаций по согласованию с этими органами и организациями;

4) создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, учёных, специалистов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок деятельности этих групп, утверждать
их состав;

5) вносить в установленном порядке в Правительство Ульяновской области предложения по вопросам, требующим решения Председателя Правительства Ульяновской области.

6.2. Член Комиссии имеет право:

1) принимать участие в подготовке вопросов, вносимых Комиссией на рассмотрение;

2) получать информацию от председателя и секретаря Комиссии по вопросам, отнесённым к его деятельности.

6.3. Председатель Комиссии обязан:

1) проводить плановые и внеплановые заседания Комиссии;

2) организовывать подготовку предложений по поддержанию устойчи-вого функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

3) планировать и организовывать подготовку членов Комиссии в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6.4. Заместитель председателя Комиссии обязан:

1) участвовать в плановых и внеплановых заседаниях Комиссии;

2) участвовать в подготовке предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях.

6.5. Секретарь Комиссии обязан:

1) разрабатывать и организовывать согласование плана деятельности Комиссии на очередной год;

2) организовывать проведение заседания Комиссии;

3) оповещать членов Комиссии и лиц, приглашённых на её заседание,о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии с указанием повестки дня заседания;

4) вести протоколы заседаний и оформлять решения по их итогам;

5) организовывать доведение решений Комиссии до исполнителей
и контролировать их исполнение;

6) выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителя.

6.6. Член Комиссии обязан:

1) участвовать в плановых и внеплановых заседаниях Комиссии;

2) принимать участие в подготовке предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях военного времени
и в чрезвычайных ситуациях.

 

 

________________