О Губернаторском совете по инвестициям

 

В целях обеспечения интенсивного и стабильного развития Ульяновской области за счёт увеличения объёма привлечённых инвестиций, в том числе иностранных, и создания благоприятного инвестиционного климата   п о с т а н о в л я ю:

1. Создать Губернаторский совет по инвестициям.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Губернаторском совете по инвестициям.
3. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Ульяновской области от 01.04.2015 № 56 «Об утверждении Положения о Совете по инвестициям при Губернаторе Ульяновской области»;

постановление Губернатора Ульяновской области от 07.09.2015 № 167 «О внесении изменений в постановление Губернатора Ульяновской области  от 01.04.2015 № 56»;

постановление Губернатора Ульяновской области от 08.07.2016 № 71 «О внесении изменения в постановление Губернатора Ульяновской области  от 01.04.2015 № 56»;

постановление Губернатора Ульяновской области от 08.02.2017 № 18 «О внесении изменений в постановление Губернатора Ульяновской области от 01.04.2015 № 56».

4. Настоящий указ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор области                                                                                С.И.Морозов

 

УТВЕРЖДЕНО 

указом Губернатора
Ульяновской области

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Губернаторском совете по инвестициям

 

1. Общие положения

 

1.1. Губернаторский совет по инвестициям (далее – Совет) является постоянно действующим координационно-совещательным органом при Губернаторе Ульяновской области.

1.2. Совет создаётся для публичного обсуждения вопросов улучшения инвестиционного климата Ульяновской области, а также в целях обеспечения эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иными органами, региональными институтами развития, торгово-промышленной палатой Ульяновской области, иными заинтересованными организациями, в том числе общественными объединениями, по различным вопросам реализации региональной инвестиционной политики и улучшения инвестиционного климата в Ульяновской области.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, договорами, соглашениями Ульяновской области и настоящим Положением.

 

2. Задачи Совета

 

Основными задачами Совета являются:

1) публичное обсуждение вопросов формирования региональной инвестиционной политики и улучшения инвестиционного гостеприимства  в Ульяновской области – совокупности характеристик Ульяновской области, оказывающих существенное влияние на принятие потенциальными инвесторами решений о целесообразности осуществления инвестиций в экономику Ульяновской области;

2) рассмотрение инвестиционных проектов, запланированных к реализации на территории Ульяновской области.

 

3. Функции Совета

 

Совет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

• выработка рекомендаций исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, региональным институтам развития по различным вопросам реализации региональной инвестиционной политики и улучшения инвестиционного климата в Ульяновской области;
• осуществление мониторинга реализации стандартов деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в сфере обеспечения благоприятного делового климата;
• выработка рекомендаций по организации эффективного взаимо-действия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного само-управления муниципальных образований Ульяновской области, иными органами, региональными институтами развития, торгово-промышленной палатой Ульяновской области, иными заинтересованными организациями,
  в том числе общественными объединениями, участвующими в инвестиционном процессе;
• участие в пределах своей компетенции в определении приоритетных направлений социально-экономического развития Ульяновской области и мер, необходимых для обеспечения концентрации финансовых и иных инвестиционных ресурсов на таких направлениях;
• рассмотрение проектов документов стратегического планирования, затрагивающих вопросы инвестиционной политики, а также проектов программ, планов и прочих документов, разработанных в целях формирования благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области, анализ хода их исполнения и результатов реализации, подготовка и рассмотрение предложений по их корректировке;
• рассмотрение предложений по вопросам совершенствования законодательства Ульяновской области о развитии инвестиционной деятельности, а также системы мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Ульяновской области;
• рассмотрение проектов документов стратегического планирования, затрагивающих вопросы рационального размещения производительных сил на территории Ульяновской области, в том числе одобрение проекта плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов в Ульяновской области;
• рассмотрение вопросов применения нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере инвестиционной деятельности;
• рассмотрение выносимых на обсуждение Совета исполнительными органами государственной власти Ульяновской области проектов нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность;
• рассмотрение докладов уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ульяновской области о результатах проведения им оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, указанных в пункте 1 статьи 26³ Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
• рассмотрение инвестиционных проектов, запланированных к реализации на территории Ульяновской области, в целях оказания инвесторам информационной, организационной и правовой поддержки;
• выработка предложений исполнительным органам государственной власти Ульяновской области по проблемам, связанным с привлечением инвестиций в экономику Ульяновской области, а также проблемам, возникающим у организаций-инвесторов при реализации инвестиционных проектов на территории Ульяновской области;
• выработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по привлечению инвестиций в экономику муниципальных образований Ульяновской области    и решению вопросов, возникающих у организаций-инвесторов на уровне муниципальных образований при реализации инвестиционных проектов;
• подготовка предложений по улучшению делового климата и представление указанных предложений Губернатору Ульяновской области, участие в осуществлении мониторинга и контроля внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»;

15) координация деятельности рабочих групп Совета;

16) заслушивание публичных докладов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, региональных институтов развития и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области о поддержании стандартов деятельности по обеспечению благоприятного делового климата по формам, установленным нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области;

17) выработка предложений по вопросам формирования и реализации инвестиционной политики Ульяновской области и представление указанных предложений Губернатору Ульяновской области;

18) проведение мониторинга выполнения регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;

19) формирование предложений в повестку дня заседаний Совета исходя из приоритетов инвестиционной политики Ульяновской области;

20) обеспечение эффективного взаимодействия и координация деятельности региональных институтов развития;

21) формирование предложений по развитию необходимой для реализации инвестиционных проектов инфраструктуры и представление указанных предложений Губернатору Ульяновской области;

22) подготовка предложений по совершенствованию инструментов финансового обеспечения реализации инвестиционных проектов и представление указанных предложений Губернатору Ульяновской области;

23) формирование предложений по совершенствованию мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, внедрению лучших практик создания благоприятного инвестиционного климата и представление указанных предложений Губернатору Ульяновской области;

24) подготовка предложений по формированию положительного имиджа Ульяновской области в Российской Федерации и за рубежом и представление указанных предложений Губернатору Ульяновской области;

25) участие в прогнозировании потребности в кадрах, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории Ульяновской области,   и в формировании планов подготовки таких кадров;

26) участие в формировании и реализации плана развития территорий опережающего социально-экономического развития.

 

4. Права Совета и образуемых в его составе рабочих групп

 

В пределах своей компетенции Совет и образуемые в его составе рабочие группы имеют право:

1) запрашивать в установленном законодательством порядке необходимые документы и сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаций;

2) приглашать (по согласованию) на свои заседания представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иных органов, а также организаций и граждан;

3) вносить в Правительство Ульяновской области предложения по вопросам, требующим решения Правительства Ульяновской области;

4) вносить Губернатору Ульяновской области предложения по вопросам, требующим решения Губернатора Ульяновской области.

 

5. Состав Совета

 

5.1. В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, члены Совета и секретарь Совета. Председателем Совета является Губернатор Ульяновской области.

5.2. Состав Совета и его изменения утверждаются распоряжением Губернатора Ульяновской области.

5.3. Председатель Совета:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

2) определяет место, дату и время проведения заседаний Совета;

3) утверждает перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета;

4) утверждает повестку дня заседаний Совета в соответствии с планом его деятельности;

5) проводит заседания Совета;

6) подписывает протоколы заседаний Совета;

7) утверждает планы деятельности Совета;

8) осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

5.4. Заместитель председателя Совета осуществляет функции председателя Совета в случаях его временного отсутствия.

5.5. Секретарь Совета:

1) формирует повестку дня заседания Совета не позднее чем за семь рабочих дней до дня проведения заседания Совета;

2) уведомляет членов Совета о повестке дня очередного заседания Совета не позднее чем за два дня до проведения заседания Совета;

3) приглашает по решению председателя Совета на заседание заинтересованных лиц;

4) осуществляет подготовку материалов, необходимых для проведения заседания Совета;

5) обеспечивает организацию документооборота и делопроизводства Совета, ведёт, оформляет и подписывает протоколы заседаний Совета;

6) обеспечивает рассылку копий протоколов заседаний Совета членам Совета и иным участникам заседаний Совета в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания Совета;

7) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности Совета.

5.6. Члены Совета:

1) участвуют в заседаниях Совета лично;

2) вносят предложения по вопросам, подлежащим включению в план деятельности Совета, повестку дня заседания Совета, а также предложения о порядке обсуждения вопросов на заседаниях Совета и по проектам решений Совета;

3) участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета;

4) выступают на заседаниях Совета.

5.7. Для рассмотрения вопросов, относящихся к приоритетным направлениям инвестиционной политики Ульяновской области, Совет образует рабочие группы.

Перечень рабочих групп Совета, их задачи и руководители (соруководители) утверждаются распоряжением Губернатора Ульяновской области.

Рабочие группы Совета возглавляются ответственными руководителями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по соответствующим направлениям деятельности. Соруководителями рабочих групп Совета по согласованию определяются представители органов и организаций, участвующих в инвестиционном процессе.

Составы рабочих групп Совета утверждаются Советом с учётом предложений их руководителей.

 

6. Организация деятельности Совета

 

6.1. Деятельность Совета осуществляется в соответствии с планами деятельности Совета, утверждёнными председателем Совета.

6.2. Основной формой деятельности Совета являются заседания Совета.

6.3. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в 3 месяца. В целях обеспечения публичности и открытости заседаний Совета осуществляется их трансляция в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.4. Заседание Совета считается правомочным, если на нём присутствует более половины от общего числа лиц, входящих в его состав. В случае отсутствия члена Совета на заседании Совета он имеет право изложить своё мнение (свою позицию) по рассматриваемым на заседании Совета вопросам  в письменной форме.

6.5. В случае рассмотрения Советом вопросов, касающихся конкретных инвестиционных проектов, на соответствующее заседание Совета пригла­шаются полномочный представитель организации, реализующей данный инвестиционный проект, представители других организаций, участвующих  в реализации этого проекта.

6.6. Решения Совета принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета, присутствующих на его заседании. В случае равенства числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

6.7. Принятые Советом решения отражаются  в протоколе заседания Совета, который подписывается председательствующим на заседании Совета   и секретарём Совета. Протокол заседания Совета должен быть подписан в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания Совета.

6.8. Решения Совета носят рекомендательный характер.

6.9. На основании решений Совета при необходимости подготавливаются проекты правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области.

6.10. Порядок организации деятельности рабочих групп Совета определяется их руководителями. Организацию деятельности рабочих групп Совета обеспечивают их руководители.

6.11. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета осуществляют Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области совместно с Акционерным обществом «Корпорация развития Ульяновской области» (по согласованию).

 

_____________