О Губернаторском совете по развитию международных связей и межрегионального сотрудничества и продвижению Ульяновской области на международном и межрегиональном уровне

 

В целях повышения эффективности международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области, определения приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Ульяновской области в сфере международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области  п о с т а н о в л я ю:

1. Создать Губернаторский совет по развитию международных связей и межрегионального сотрудничества и продвижению Ульяновской области на международном и межрегиональном уровне.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Губернаторском совете по развитию международных связей и межрегионального сотрудничества и продвижению Ульяновской области на международном и межрегиональном уровне.
3. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Ульяновской области от 19.06.2013 № 112 «Об общественном совете по развитию международных и межрегиональных связей Ульяновской области при Губернаторе Ульяновской области»;

постановление Губернатора Ульяновской области от 28.08.2014 № 95 «О внесении изменений в постановление Губернатора Ульяновской области от 19.06.2013 № 112».

4. Настоящий указ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

  

Губернатор области                                                                             С.И.Морозов

 

УТВЕРЖДЕНО 

указом Губернатора
Ульяновской области

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Губернаторском совете по развитию международных связей
и межрегионального сотрудничества и продвижению Ульяновской области на международном и межрегиональном уровне

 

1. Общие положения

 

1.1. Губернаторский совет по развитию международных связей и межрегионального сотрудничества и продвижению Ульяновской области на международном и межрегиональном уровне (далее – Совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при Губернаторе Ульяновской области, созданным для предварительного рассмотрения вопросов в сфере развития международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области, а также для обеспечения взаимодействия Губернатора Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иными органами и организациями, в том числе общественными объединениями, и предпринимательскими сообществами по вопросам, связанным с решением основных задач в сфере развития международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области и определения приоритетных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в сфере международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, договорами, соглашениями Ульяновской области и настоящим Положением.

 

2. Основные задачи и функции Совета

 

2.1. Основными задачами Совета являются:

1) выработка решений, направленных на развитие интеграции Ульяновской области в международное и межрегиональное экономическое пространство, повышение уровня узнаваемости и конкурентоспособности Ульяновской области в России и за рубежом в целях обеспечения ускоренного социально-экономического развития Ульяновской области и повышения уровня благосостояния населения;

2) анализ предложений граждан Российской Федерации, направленных Губернатору Ульяновской области в порядке общественной инициативы, по вопросам повышения эффективности международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области;

3) рассмотрение проблемных вопросов в сфере развития международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области, подготовка предложений и рекомендаций по их решению.

2.2. Основными функциями Совета являются:

1) мониторинг и анализ текущего состояния и эффективности международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области;

2) разработка предложений по основным направлениям развития международных и внешнеэкономических связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области с учётом географических приоритетов развития международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области;

3) разработка рекомендаций исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, организациям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют Правительство Ульяновской области и возглавляемые им исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также иным органам и организациям, осуществляющим деятельность на территории Ульяновской области, по вопросам развития международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области в торгово-экономической и инвестиционной сфере, сферах образования, науки, инноваций, культуры, туризма, физической культуры и спорта, охраны окружающей среды, молодёжной политики, социальной защиты населения и охраны здоровья граждан;

4) анализ эффективности участия Ульяновской области в деятельности межправительственных комиссий по развитию торгово-экономического, инвестиционного, научно-технического и культурно-гуманитарного сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами;

5) определение форм и методов продвижения интересов Ульяновской области на международном и межрегиональном уровне, в том числе посредством организации и проведения мероприятий международного характера (международных выставок, форумов, конференций и иных подобных мероприятий) на территории Ульяновской области и организации участия представителей Ульяновской области в мероприятиях международного характера на территориях других субъектов Российской Федерации и за рубежом (участие представителей Ульяновской области в международных выставках, форумах, конференциях; организация гастрольной деятельности творческих коллективов из Ульяновской области; проведение презентаций экономического, инвестиционного, инновационного, образовательного и культурного потенциала Ульяновской области и иные подобные мероприятия);

6) выработка предложений и рекомендаций исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, организациям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют Правительство Ульяновской области и возглавляемые им исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам реализации Концепции развития международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области, утверждённой распоряжением Губернатора Ульяновской области от 29.12.2017 № 1246-р «О Концепции развития международных и внешнеэкономических связей Ульяновской области»;

7) выработка рекомендаций о необходимости совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов государственной власти Ульяновской области в сфере развития международных связей и межрегионального сотрудничества;

8) анализ эффективности деятельности рабочих групп по развитию сотрудничества Ульяновской области с зарубежными партнёрами и субъектами Российской Федерации;

9) подготовка для Губернатора Ульяновской области предложений и рекомендаций по вопросам обеспечения эффективного взаимодействия Правительства Ульяновской области с федеральными органами исполнительной власти в сфере развития международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области;

10) подготовка для Губернатора Ульяновской области предложений и рекомендаций по вопросам обеспечения согласованного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в сфере развития международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области;

11) привлечение представителей общественных и профессиональных объединений, научных организаций, экспертного и предпринимательского сообщества, а также представителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, к решению вопросов в сфере международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области;

12) рассмотрение проектов общественно значимых нормативных правовых актов в сфере развития международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области;

13) решение иных вопросов, связанных с развитием международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области.

 

3. Права Совета

 

Совет для решения возложенных на него задач имеет право:

1) запрашивать в установленном законодательством порядке необходимые документы и сведения по вопросам, отнесённым к его компетенции, у исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют Правительство Ульяновской области и возглавляемые им исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и их должностных лиц, общественных объединений, научных организаций, предпринимательского сообщества, а также представителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области;

2) приглашать (по согласованию) на свои заседания представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иных органов, а также организаций и граждан;

3) направлять исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, подразделениям, образуемым в Правительстве Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также организациям рекомендации по вопросам развития международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области;

4) направлять представителей Совета для участия в рабочих совещаниях, конференциях, круглых столах, семинарах и иных мероприятиях, проводимых Правительством Ульяновской области, по вопросам развития международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области;

5) привлекать (по согласованию) для осуществления информационных, аналитических и экспертных работ организации, а также научных работников, специалистов и экспертов в сфере развития международных связей и межрегионального сотрудничества на общественных началах;

6) образовывать рабочие группы по следующим направлениям деятельности Совета:

а) развитие международных связей и межрегионального сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере;

б) развитие международных связей и межрегионального сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной и инновационной сферах;

в) развитие общественной дипломатии и связей с соотечественниками за рубежом;

г) информационное продвижение Ульяновской области на международном и межрегиональном уровне.

 

4. Состав и организация деятельности Совета

 

4.1. В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, ответственный секретарь Совета и члены Совета. Состав Совета утверждается распоряжением Губернатора Ульяновской области.

4.2. Председателем Совета является Губернатор Ульяновской области. Председатель Совета:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

2) утверждает место, дату и время проведения заседания Совета;

3) утверждает на основе предложений членов Совета план деятельности Совета и повестку дня заседания Совета;

4) проводит заседания и председательствует на заседаниях Совета;

5) подписывает протоколы заседаний Совета;

6) вносит на заседаниях Совета для обсуждения предложения об изменениях численного и персонального составов Совета;

7) даёт в пределах своих полномочий поручения членам Совета и ответственному секретарю Совета по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

4.3. В отсутствие председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.

4.4. Ответственный секретарь Совета:

1) формирует план деятельности Совета с учётом предложений членов Совета;

2) формирует повестку дня заседания Совета не позднее семи рабочих дней до дня проведения заседания Совета, осуществляет подготовку материалов к заседаниям Совета, а также проектов решений Совета;

3) уведомляет членов Совета о месте, дате, времени проведения и повестке дня заседания Совета не позднее пяти рабочих дней до дня проведения заседания Совета;

4) приглашает по решению председателя Совета к участию в заседании Совета заинтересованных лиц, не входящих в состав Совета;

5) направляет не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания Совета необходимые для заседания Совета материалы членам Совета и размещает их на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6) обеспечивает организацию документооборота и делопроизводства Совета;

7) оформляет протоколы заседаний Совета;

8) обеспечивает рассылку копий протоколов заседания Совета членам Совета и иным участникам заседания Совета в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола;

9) обеспечивает решение технических вопросов деятельности Совета;

10) исполняет поручения председателя Совета.

4.5. Члены Совета:

1) участвуют в заседаниях Совета лично;

2) вносят предложения по вопросам, подлежащим включению в план деятельности Совета, повестку дня заседания Совета, а также предложения о порядке обсуждения вопросов на заседании Совета и по проекту протокола заседания Совета;

3) участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета;

4) выступают на заседаниях Совета, а также на заседаниях рабочих групп Совета.

4.6. Заседания Совета проводятся ежеквартально. По решению председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета. Председатель Совета принимает решение о проведении внеочередного заседания Совета по собственной инициативе или по требованию членов Совета.

4.7. Заседание Совета считается правомочным, если в нём участвуют более половины от общего числа его членов. Решения Совета принимаются большинством голосов от числа членов Совета, присутствующих на его заседании. В случае равенства числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

4.8. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается лицом, председательствующим на заседании Совета, и ответственным секретарём Совета. Протокол подписывается в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания Совета.

В протоколе заседания Совета указываются:

дата, время и место проведения заседания Совета;

утверждённая повестка дня заседания Совета;

имена и должности участвовавших в заседании членов Совета и иных приглашённых лиц;

принятые решения по вопросам повестки дня заседания Совета.

Протоколы заседаний Совета хранятся у ответственного секретаря Совета не менее пяти лет.

4.9. Решения, принимаемые на заседаниях Совета, носят рекомендательный характер и направляются для рассмотрения Губернатору Ульяновской области, исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, подразделениям, образуемым в Правительстве Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иным органам и организациям.

4.10. Для решения оперативных вопросов, входящих в компетенцию Совета и его рабочих групп, формируется президиум Совета.

4.10.1. Президиум Совета создаётся из числа членов Совета. Состав президиума Совета утверждается решением Совета. Руководство президиумом Совета осуществляет председатель президиума Совета. В отсутствие председателя президиума Совета его обязанности исполняет сопредседатель президиума Совета.

4.10.2. Президиум Совета осуществляет следующие функции:

1) вносит предложения о повестке дня заседаний Совета и месте их проведения;

2) рассматривает вопросы, связанные с реализацией решений Совета;

3) информирует исполнительные органы государственной власти Ульяновской области о решениях, принятых на заседаниях Совета по вопросам, отнесённым к компетенции Совета и президиума Совета;

4) обеспечивает координацию деятельности рабочих групп Совета, заслушивает отчёты руководителей рабочих групп Совета о выполнении решений Совета, а также утверждает планы деятельности рабочих групп Совета;

5) создаёт рабочие группы по отдельным вопросам из числа членов Совета, а также из числа представителей государственных органов, представителей общественных объединений и иных организаций, экспертов, научных работников и специалистов.

4.10.3. Заседания президиума Совета проводятся ежемесячно. На заседаниях президиума Совета рассматриваются следующие вопросы:

1) предложения рабочих групп Совета исполнительным органам государственной власти Ульяновской области и организациям, функции
и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют Правительство Ульяновской области и возглавляемые им исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественным объединениям, научным организациям и предпринимательским сообществам для включения в ежегодный план мероприятий в сфере развития международных и межрегиональных связей Ульяновской области, утверждаемый Губернатором Ульяновской области;

2) предложения рабочих групп Совета исполнительным органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность указанных органов по развитию международных связей и межрегионального сотрудничества;

3) предложения для рассмотрения на очередном заседании Совета;

4) вопросы, связанные с ходом реализации решений Совета.

4.10.4. В случае необходимости по решению председателя президиума Совета могут проводиться внеочередные заседания президиума Совета.

4.10.5. Президиум Совета проводит заседания в порядке, установленном для проведения заседаний Совета. Заседание президиума Совета правомочно, если в нём участвует более половины от общего числа его членов.

4.10.6. Решения президиума Совета принимаются большинством голосов от числа членов президиума Совета, присутствующих на его заседании. В случае равенства числа голосов решающим является голос председательствующего
на заседании президиума Совета. Решения президиума Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем президиума Совета.

4.11. Для рассмотрения вопросов, относящихся к приоритетным направлениям развития международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области, Совет образует рабочие группы.

4.11.1. Задачами рабочих групп Совета являются:

1) разработка предложений по вопросам организации и реализации на территории Ульяновской области мероприятий и проектов, направленных на развитие международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области;

2) подготовка предложений по вопросам организации и проведения мероприятий, направленных на развитие международных связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области, на территории Российской Федерации и за рубежом;

3) подготовка предложений по вопросам, связанным с участием Ульяновской области в мероприятиях международного характера на территории Российской Федерации и за рубежом;

4) подготовка предложений по вопросам, связанным с определением форм и методов развития международных связей и межрегионального сотрудничества и продвижения Ульяновской области на международном и межрегиональном уровне;

5) подготовка предложений по вопросам, связанным с участием Ульяновской области в международных проектах, направленных на развитие сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами, международными организациями, межгосударственными объединениями и союзами;

6) подготовка предложений от Ульяновской области для включения в повестку дня заседаний межправительственных комиссий по развитию сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами. 

4.11.2. Перечень рабочих групп Совета, а также их руководители и составы утверждаются решением Совета. Руководители рабочих групп Совета назначаются из числа членов Совета.

4.11.3. Заседания рабочих групп проводятся ежемесячно. Заседания рабочих групп Совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа их членов.

4.12. С целью рассмотрения вопросов развития международных
и внешнеэкономических связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области при Совете создаётся Экспертная группа по развитию международных и внешнеэкономических связей и межрегионального сотрудничества Ульяновской области (далее – Экспертная группа).

Руководство деятельностью Экспертной группы осуществляет председатель Экспертной группы. Председатель Экспертной группы и её состав утверждаются решением Совета. Председатель Экспертной группы назначается из числа членов Совета. Заседания Экспертной группы проводятся по инициативе председателя Совета.

4.13. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет управление внешних связей администрации Губернатора Ульяновской области.

  

________________