Постановление Правительства Ульяновской области №228-П от 28.05.2018

О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 17.04.2015 № 169-П и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Ульяновской области от 21.03.2016 № 112-П

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

  1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области
    от 17.04.2015 № 169-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидий  за счёт средств областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, оказывающим социальные услуги» следующие изменения:
    • в заголовке слова «за счёт средств» заменить словом «из»;
    • в преамбуле слова «статьями 78 и 78.1» заменить словами
      «статьёй 78», цифры «2018» заменить цифрами «2020»;
    • в тексте слова «за счёт средств» заменить словом «из»;
    • в Порядке предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, оказывающим социальные услуги:

а)   в наименовании слова «за счёт средств» заменить словом «из»;

б)   в разделе 1:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам,  не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,  и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социальные услуги (далее также  – субсидии).»;

в пункте 1.2 слово «граждан» исключить;

в пункте 1.3 слово «(возмещения)» и слова «в рамках осуществления
их уставной деятельности» исключить;

в пункте 1.4 слова «на конкурсной основе (далее – конкурс)» заменить словами «по результатам конкурса»;

в) раздел 2 изложить в следующей редакции:

«2. Требования к участникам конкурса

 

Участниками конкурса могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее также – претенденты), которые по состоянию  на первое число месяца, в котором проводится конкурс:

а) осуществляют на территории Ульяновской области виды деятельности в сфере социального обслуживания населения;

б) не являются государственными и муниципальными учреждениями, политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями, государственными корпорациями, государственными компаниями (данное требование распространяется на претендентов – юридических лиц);

в) не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате   в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) не находятся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства (данное требование распространяется на претендентов – юридических лиц),  не прекратили деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей (данное требование распространяется на претендентов – индивидуальных предпринимателей);

д) не имеют в составе учредителей политической партии, упоминания наименования политической партии в своём уставе (данное требование распространяется на претендентов – юридических лиц);

е) не осуществляли пожертвования политическим партиям и (или)
их региональным отделениям;

ж) соответствуют требованиям к деятельности поставщиков социальных услуг, установленным постановлением Правительства Ульяновской области  от 06.08.2015 № 385-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ульяновской области»;

з) не имеют просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе  в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Ульяновской области;

и) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств              и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации
при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (данное требование распространяется на претендентов – юридических лиц);

к) не получают средства из областного бюджета Ульяновской области  в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные  в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

л) не являются лицами, которым назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого претенденты считаются подвергнутыми такому наказанию, не истёк.»;

г) в разделе 3:

в пункте 3.1 слова «Уполномоченным органом» заменить словами «исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социального обслуживания населения Ульяновской области (далее – Уполномоченный орган)»;

в абзаце четвёртом пункта 3.2 слова «и электронный адреса» заменить словами «адрес и адрес электронной почты»;

в пункте 3.3:

в подпункте «а» слова «по форме согласно приложению» заменить словами «, составленную по форме, установленной приложением»;

в подпункте «б» слова «и индивидуального предпринимателя» заменить словами «(информация о структуре юридического лица представляется претендентами, являющимися юридическими лицами)»;

подпункт «в» после слова «либо» дополнить словами «образование  и стаж работы»;

в подпункте «и» слово «сведений» заменить словами «указанного документа»;

в подпункте «к» слово «отчётности» заменить словами «копий балансов, отчётов о прибылях и убытках и (или) налоговых деклараций»;

подпункт «л» изложить в следующей редакции:

«л) подлинник справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате  в соответствии с законодательством о налогах и сборах, выданной не позднее 14 календарных дней до дня подачи документов;»;

в подпункте «м» слова «заверенную нотариально» заменить словами «верность которой засвидетельствована нотариусом или иным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия, либо заверенную»;

дополнить пунктом «п» следующего содержания:

«п) справку о соответствии претендента требованиям, установленным пунктами «д», «е» и «з»-«л» раздела 2 настоящего Порядка.»;

второе предложение пункта 3.4 исключить;

пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

«3.7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела, осуществляет проверку соответствия претендента требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления  в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок,  а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе.

Основаниями для принятия Уполномоченным органом решения об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе являются:

несоответствие претендента требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка;

представление претендентом документов не в полном объёме либо           с нарушением предъявляемых к ним требований (в том числе требований  к срокам их представления) и (или) наличие в таких документах неполных    и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Уполномоченный орган направляет претенденту уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Уполномоченным органом решения      об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.»;

пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

«3.8. Документы, представленные претендентом, допущенным к участию в конкурсе, передаются на рассмотрение конкурсной комиссии в течение
5 календарных дней со дня принятия Уполномоченным органом решения  о допуске соответствующего претендента к участию в конкурсе.»;

в пункте 3.9 слова «претендента в течение 5 календарных дней со дня их поступления в конкурсную комиссию по критериям, установленным
в пункте 3.10 настоящего Порядка» заменить словами «, представленные претендентом, допущенным к участию в конкурсе, в течение 5 календарных дней со дня их поступления в конкурсную комиссию, на основе критериев, установленных пунктом 3.10 настоящего раздела»;

в пункте 3.10:

в абзаце первом слова «Документы претендентов оцениваются» заменить словами «Деятельность претендентов оценивается»;

подпункты «а» и «б» изложить в следующей редакции:

«а) соответствие видов деятельности, осуществляемой претендентом, видам деятельности, указанной в пункте «а» раздела 2 настоящего Порядка;

б) наличие у руководителя претендента – юридического лица, индивидуального предпринимателя и их работников опыта работы в сфере социального обслуживания;»;

подпункт «е» признать утратившим силу;

в подпункте «г» слова «персонала, обладающего» заменить словами «работников, обладающих»;

в абзаце восьмом:

в первом предложении слова «пунктом 3.10 раздела 3 настоящего Порядка» заменить словами «настоящим пунктом»;

второе предложение изложить в следующей редакции:

«При этом 1 балл выставляется в случае несоответствия деятельности претендента указанным критериям, 2 балла – в случае частичного соответствия деятельности претендента указанным критериям, 3 балла – в случае полного соответствия деятельности претендента указанным критериям.»;

пункты 3.11 и 3.12 изложить в следующей редакции:

«3.11. Итоговая сумма баллов, полученных претендентом, представляет собой среднее арифметическое количества баллов, выставленных в ходе оценки его деятельности на основе критериев, установленных пунктом 3.10 настоящего раздела.

3.12. Победителем конкурса считается претендент, значение полученной которым итоговой суммы баллов является наибольшим. В случае равенства значений итоговых сумм баллов победителем конкурса признаётся претендент, представивший документы ранее.»;

в подпункте 3.13 слова «о предоставлении субсидии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю – победителю конкурса либо об отказе      в её предоставлении» заменить словами «об определении победителя конкурса»;

пункт 3.14 изложить в следующей редакции:

«3.14. Если на конкурс подана только одна заявка, а претендент  и представленные им иные документы соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком, либо к участию в конкурсе допущен только один претендент, конкурсная комиссия оценивает его деятельность  на основе критериев, установленных пунктом 3.10 настоящего раздела,              и в случае полного соответствия его деятельности указанным критериям принимает решение об определении данного претендента победителем конкурса.»;    

дополнить пунктом 3.16 следующего содержания:

«3.16. Претендент вправе изменить или отозвать свои документы
до истечения срока их приёма, направив письменное заявление
в Уполномоченный орган.»;

д) в разделе 4:

в наименовании слово «Порядок» заменить словами «Условия  и порядок»;

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1. Уполномоченный орган не позднее 30 календарных дней со дня оформления протокола, указанного в пункте 3.13 раздела 3 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии претенденту, признанному победителем конкурса (далее – получатель субсидии),  и заключает с ним по установленной Министерством финансов Ульяновской области форме договор о предоставлении субсидии (далее – договор) с учётом особенностей, установленных пунктом 4.2 настоящего раздела, а также принимает решение об отказе в предоставлении субсидий иным допущенным   к участию в конкурсе претендентам.»;

в пункте 4.2:

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) численность и категории граждан, которым за счёт субсидии оказываются социальные услуги;»;

подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) способы контроля за использованием субсидии на цели, определённые настоящим Порядком, и меры ответственности в случае её использования  на цели, не предусмотренные настоящим Порядком;»;

в подпункте «ж» слова «её нецелевого использования» заменить
словами «использования её на цели, не предусмотренные настоящим Порядком,»;

в подпункте «з» слова «полученных средств» заменить словом «субсидии», слова «нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» заменить словами «настоящим Порядком»;   

дополнить подпунктами «и»-«м» следующего содержания:

«и) способы, формы и сроки информирования потребителей
социальных услуг о предоставлении социальных услуг;

к) основания для досрочного прекращения действия договора;

л) порядок возмещения Уполномоченным органом убытков, понесённых получателем субсидии, в случае неисполнения Уполномоченным органом обязательств, предусмотренных договором;

м) запрет на привлечение получателем субсидии иных юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей для оказания социальных услуг,
за исключением работ и услуг, необходимых получателю субсидии для оказания социальных услуг.»;

пункт 4.3 после слова «заключившим» дополнить словами «по их вине»;

абзац первый пункта 4.4 изложить в следующей редакции:

«4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области  на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых  до Уполномоченного органа как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.»;

в пункте 4.5 слова «за счёт средств» заменить словом «из»;

дополнить новым пунктом 4.7 следующего содержания:

«4.7. Субсидии предоставляются для достижения следующих показателей результативности:

увеличение или сохранение по отношению к уровню предыдущего года численности обратившихся к получателю субсидии граждан, которым за счёт субсидии оказываются социальные услуги;

увеличение или сохранение количества социальных услуг, оказываемых получателем субсидии.»;

пункты 4.7-4.9 считать соответственно пунктами 4.8-4.10;

в пункте 4.8 слова «и использовании» исключить, слово «сведений» заменить словами «сведений, установленных по результатам проверок, проведённых Уполномоченным органом и уполномоченными органами государственного финансового контроля», слова «с момента» заменить
словами «со дня»;

пункт 4.9 изложить в следующей редакции:

«4.9. Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета Ульяновской области путём направления получателям субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня выявления неиспользованного остатка, требования о необходимости возврата субсидии     в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования           
в случае отсутствия решения Уполномоченного органа, принятого   по согласованию с Министерством финансов Ульяновской области, о наличии потребности в указанных средствах.»;

е) в разделе 5:

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля Ульяновской области проводят обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.»;

пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. Получатели субсидии обязаны ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчётным, представлять в Уполномоченный орган отчёты  об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в порядке и по форме, установленным Уполномоченным органом.»;

в пункте 5.3 слова «целевое использование субсидии» заменить словами «и использование субсидии на цели, не предусмотренные настоящим Порядком,»;

ж) приложение № 1 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку

 

ЗАЯВКА-ОБОСНОВАНИЕ

на предоставление субсидии

 

_______________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуальный предприниматель)

ходатайствует о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение части затрат в связи с оказанием социальных услуг.

С порядком и условиями предоставления субсидии ознакомлен  и согласен.

Документы для получения субсидии прилагаются:

1) пояснительная записка на ____ л.;

2) копии документов, подтверждающих образование и стаж работы руководителя юридического лица либо индивидуального предпринимателя,  на ____ л.;

3) копия документа, подтверждающего полномочия лица, представляющего документы, действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя, на ____ л.;

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя на ____ л.;

5) копия свидетельства о постановке на налоговый учёт на ____ л.;

6) копии учредительных документов (за исключением документов индивидуальных предпринимателей) на ____ л.;

7) бланк банковских реквизитов с указанием счёта юридического лица, индивидуального предпринимателя для перечисления субсидии на ____ л.;

8) копия представленного в налоговый орган документа «Сведения  о среднесписочной численности работников» за предшествующий календарный год с отметкой о принятии налоговым органом (в случае отправки указанного документа по почте прикладываются копии почтовых уведомлений  об отправке, в случае отправки по электронной почте – протоколы входного контроля) на ____ л.;

9) копии балансов, отчётов о прибылях и убытках и (или) налоговых деклараций за предыдущий год и последний отчётный период с отметкой  о принятии налоговым органом (в случае отправки копий балансов, отчётов     о прибылях и убытках и (или) налоговых деклараций по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке, в случае отправки по электронной почте – протоколы входного контроля) на ____ л.;

10) подлинник справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на ____ л.;

11) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей  на ____ л.;

12) перечень дополнительных услуг, не входящих в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, установленный Законом Ульяновской области от 06.11.2014 № 174-ЗО «О регулировании некоторых вопросов в сфере социального обслуживания населения  на территории Ульяновской области», с указанием тарифов на ____ л.;

13) документы, подтверждающие соответствие деятельности требованиям, установленным постановлением Правительства Ульяновской области от 06.08.2015 № 385-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ульяновской области»,            на ____ л.;

14) справка об отсутствии в составе учредителей политической партии, упоминания наименования политической партии в своём уставе (данный документ представляется юридическим лицом) на ____ л.;

15) справка об отсутствии факта осуществления пожертвования политическим партиям и (или) их региональным отделениям на ____ л.;

16) справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату  в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных
в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Ульяновской области на ____ л.;

17) справка о том, что юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия  и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (данный документ представляется юридическим лицом), на ____ л.;

18) справка об отсутствии факта получения средств из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на финансовое обеспечение части затрат в связи с оказанием ими социальных услуг в рамках осуществления их деятельности на ____ л.;

19) справка об отсутствии факта назначения административного наказания за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий на ____ л.

Юридический адрес, банковские реквизиты:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) ___________________________________

                                                                                       (подпись, расшифровка подписи)»;

з) в приложении № 2:

в наименовании слова «за счёт средств» заменить словом «из»;

в абзаце первом слова «за счёт средств» заменить словом «из», слова    «на оказание социальных услуг» заменить словами «в целях финансового обеспечения части затрат в связи с оказанием социальных услуг»;

абзац четвёртый после слова «периодичность» дополнить словом «оказания»;

в абзаце пятом слово «количество» заменить словом «численность»;

в абзаце шестом слова «ежемесячная плата» заменить словами «размер ежемесячной платы», слово «определяемая» заменить словом «определяемый»;

в абзаце восьмом слова «осуществляющим реализацию социально-экономической политики, содействие развитию конкуренции в Ульяновской области» заменить словами «устанавливающим подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствии                        с законодательством Российской Федерации»;

в абзаце девятом слово «Количество» заменить словом «Численность»;

и) приложение № 3 признать утратившим силу.

  1. Подпункт «з» пункта 3 постановления Правительства Ульяновской области от 21.03.2016 № 112-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 17.04.2015 № 169-П» признать утратившим силу.
  2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

 

Председатель 

Правительства области                                                                                                              А.А.Смекалин

Приложения

Опубликовано 30.05.2018

Поиск документа

Поиск может осуществлять по любому из параметров или их сочетанию

Уважаемые пользователи информации!

Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.

Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).

В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).

Разделы

Ссылки