В соответствии со статьёй 7 Закона Ульяновской области от 02.10.2012 № 123-ЗО «Об особенностях бюджетного процесса в Ульяновской области» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1) постановление Правительства Ульяновской области от 27.12.2007 № 541 «Об утверждении Порядка расходования средств на финансирование строек и объектов, включённых в перечень строек и объектов для областных государственных нужд, финансируемых за счёт средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год
на реализацию областной адресной инвестиционной программы, за исключением строек и объектов муниципальных образований»;
2) постановление Правительства Ульяновской области от 15.02.2011 № 51-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.12.2007 № 541 и признании утратившим силу постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2007 № 534»;
3) постановление Правительства Ульяновской области от 22.09.2014 № 432-П «Об утверждении Положения о формировании перечня строеки объектов для областных государственных нужд, финансируемых за счёт средств областного бюджета Ульяновской области»;
4) пункт 40 постановления Правительства Ульяновской области от 20.05.2016 № 236-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области»;
5) пункт 6 постановления Правительства Ульяновской области от 21.06.2016 № 288-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».
Председатель
Правительства области А.А.Смекалин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ульяновской области
ПРАВИЛА
формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы
1.1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы.
1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
областная адресная инвестиционная программа (далее – ОАИП) – документ, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственных программ Ульяновской области (подпрограмм указанных государственных программ) в части финансового обеспечения строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ульяновской области (далее – объекты недвижимого имущества). ОАИП составляется по форме, установленной приложением № 1 к настоящим Правилам;
уполномоченный орган – Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Уполномоченный орган).
1.3. В состав бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества (далее также – объекты капитальных вложений) на территории Ульяновской области, могут быть включены в том числе бюджетные ассигнования:
1) на выполнение проектно-изыскательских работ, согласование и проведение экспертиз проектов или на приобретение прав на использование проектной документации повторного использования, информация о которой включена в реестр проектной документации повторного использования (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения);
2) на выполнение пусконаладочных работ, необходимых для ввода в эксплуатацию объектов капитальных вложений, в случае если они неразрывно связаны с проводимыми работами на строящихся, реконструируемых и модернизируемых объектах государственной собственности Ульяновской области;
3) на приобретение объектов незавершённого капитального строительства, а также иных объектов недвижимого имущества;
4) на выполнение пусконаладочных работ объектов недвижимого имущества;
на оплату государственных контрактов, предметом которых является строительство, реконструкция (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение объектов капитального строительства, расширение и модернизация объектов недвижимого имущества, относящихся к основным средствам, а также на оплату государственных контрактов, предметом которых является оказание услуг по осуществлению строительного контроля;
5) на оплату услуг по осуществлению авторского надзора;
6) на оформление земельно-правовых документов на земельные участки, на которых расположены стройки и объекты недвижимого имущества;
7) на оплату услуг по предоставлению технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
8) на оплату услуг по согласованию проектных решений с эксплуатирующими (сетевыми) организациями.
1.4. ОАИП разрабатывается на финансовый год и плановый период.
1.5. ОАИП действует с 01 января по 31 декабря финансового года, на который она утверждена.
1.6. Проект ОАИП разрабатывается Уполномоченным органом на основании предложений исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (далее – ИОГВ).
Уполномоченный орган представляет в Министерство финансов Ульяновской области проект ОАИП до внесения проекта закона об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Ульяновской области.
1.7. ИОГВ представляют в Уполномоченный орган в отношении каждого объекта капитальных вложений, предлагаемого для включения в проект ОАИП, следующие документы:
1) копию свидетельства о государственной регистрации застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) документ, содержащий реквизиты нормативного правового акта об утверждении государственной программы Ульяновской области (подпрограммы такой государственной программы), предусматривающей финансовое обеспечение строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, либо копию проекта нормативного правового акта об утверждении государственной программы Ульяновской области (подпрограммы такой государственной программы) или изменений в неё;
3) обоснование невозможности или нецелесообразности применения проектной документации повторного использования, подготовленной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр проектной документации повторного использования;
4) техническое задание на проектирование, содержащее основные технико-экономические характеристики объектов капитального строительства с учётом их отраслевых особенностей, в том числе предельную стоимость, предполагаемый срок ввода в эксплуатацию, объём необходимых расходов на обеспечение функционирования после ввода в эксплуатацию, объём необходимых расходов после ввода в эксплуатацию, показатели улучшения условий обеспечения населения услугами в социально-культурной и жилищно-коммунальной сфере в соответствии с приоритетами развития Ульяновской
области, обозначенными в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области и государственных программах Ульяновской области. В случае подготовки проектной документации за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области документы, указанные
в подпунктах 6-9 настоящего пункта, не представляются;
5) информацию по форме, установленной приложением № 2 к настоящим Правилам;
6) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
7) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
9) копии документов, подтверждающих направление в отчётном и (или) текущем финансовых годах средств федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области и местных бюджетов, а также средств из иных источников на финансовое обеспечение капитального строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ульяновской области;
10) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения, проведённой ИОГВ в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2010 № 135-П «Об оценке эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения»;
11) документы, подтверждающие направление единому заказчику по подготовке проектной документации, строительству и реконструкции (за исключением поставки оборудования, технологически и функционально не связанного с предметом закупки) в отношении объектов государственной собственности Ульяновской области, стоимость которых превышает 2000000 рублей, документов, установленных распоряжением Правительства Ульяновской области.
1.8. Документы, предусмотренные подпунктами 1 и 6-9 пункта 1.7 настоящего раздела, представляются застройщиком в соответствующий ИОГВ.
1.9. Уполномоченный орган:
рассматривает представленные ИОГВ предложения;
проверяет соответствие представленных ИОГВ предложений данным, включённым в государственные программы Ульяновской области (подпрограммы указанных государственных программ) в части финансового обеспечения капитального строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ульяновской области либо в проекты нормативных правовых актов об утверждении государственных программ Ульяновской области (подпрограмм таких государственных программ) или изменений в них;
в случае соответствия предложений указанным данным включает сведения об объектах капитальных вложений в проект ОАИП с указанием объёма бюджетных ассигнований федерального бюджета и областного бюджета Ульяновской области на осуществление бюджетных инвестиций или предоставление субсидий.
Уполномоченный орган не включает в ОАИП сведения об объектах капитальных вложений в случае несоответствия:
предложений ИОГВ данным, включённым в государственные программы Ульяновской области (подпрограммы указанных государственных программ) в части финансового обеспечения капитального строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого
имущества в государственную собственность Ульяновской области либо в проекты нормативных правовых актов об утверждении государственных программ Ульяновской области (подпрограмм таких государственных программ) или изменений в них;
состава документов, представленных ИОГВ, составу документов, предусмотренному пунктом 1.7 настоящего раздела.
Отказ во включении в ОАИП сведений об объектах капитальных вложений по иным основаниям не допускается.
1.10. ИОГВ доводят до Уполномоченного органа сведения об объёме бюджетных ассигнований, предусмотренных на капитальные вложения,
подлежащие включению в ОАИП, с указанием предполагаемых государственных заказчиков и разбивкой по видам экономической деятельности (отраслям).
1.11. Уполномоченный орган направляет ОАИП на согласование в Министерство финансов Ульяновской области и утверждение Председателю Правительства Ульяновской области.
1.12. В приоритетном порядке в проект ОАИП включаются сведения об объектах капитальных вложений:
1) в целях софинансирования строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения и (или) приобретения которых предоставляются или будут предоставлены субсидии из федерального бюджета;
2) строительство (приобретение) которых подлежит завершению (осуществлению) в очередном финансовом году;
3) степень готовности которых превышает 70 процентов;
4) инвестиционные проекты, предусматривающие строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и (или) приобретение которых, в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2010 № 135-П «Об оценке эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской
области, направляемых на капитальные вложения», получили наивысшее значение интегральной оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения.
Включение в проект ОАИП новых сведений об объектах осуществляется после финансового обеспечения переходящих с прошлых лет объектов, предназначенных для осуществления экономической деятельности (отрасли).
В случае корректировки объёмов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности ИОГВ Уполномоченный орган вносит корректировки в проект ОАИП.
1.13. Уполномоченный орган представляет в Министерство финансов Ульяновской области предложения для формирования ведомственной структуры расходов областного бюджета Ульяновской области в части расходов, связанных со строительством, реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением и (или) приобретением объектов капитальных вложений.
1.14. Уточнённый проект ОАИП согласовывается Министром промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Министром финансов Ульяновской области и утверждается Председателем Правительства Ульяновской области.
1.15. Уполномоченный орган организует подготовку внесения изменений в утверждённую ОАИП (не чаще одного раза в квартал текущего финансового года) в следующих случаях:
1) в случае корректировки объёма бюджетных ассигнований с учётом результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) соответствующих товаров (работ, услуг);
2) в случае изменения сметной стоимости строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства или стоимости приобретаемых объектов недвижимого имущества;
3) в случае изменения объёма бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, направляемых на финансовое обеспечение реализации ОАИП, – в течение 10 календарных дней со дня внесения изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.
2.1. В случае возникновения необходимости корректировки ОАИП ИОГВ обращаются в Уполномоченный орган по вопросам внесения изменений в ОАИП по форме, установленной приложением № 3 к настоящим Правилам.
2.2. ИОГВ ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляют в Уполномоченный орган (в части объектов капитальных вложений, включённых в ОАИП) отчёт по форме, установленной приложением № 4 к настоящим Правилам. Годовой отчёт об исполнении ОАИП представляется не позднее 01 марта года, следующего за отчётным годом.
Отчёт должен включать в себя пояснительную записку, содержащую краткое описание выполненных работ за отчётный период с указанием уровня технической готовности объекта по состоянию на отчётную дату. В случае использования не в полном объёме бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации ОАИП по итогам года указываются причины, послужившие для этого основанием.
2.3. Уполномоченный орган представляет в Правительство Ульяновской области сводную информацию о ходе реализации ОАИП.
3.1. Государственный заказчик (в том числе действующее от его лица областное государственное бюджетное учреждение, областное государственное автономное учреждение или областное государственное унитарное предприятие, которому в установленном порядке переданы полномочия государственного заказчика (в пределах переданных им полномочий) или заказчик:
1) несёт ответственность за реализацию инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и (или) приобретение объектов капитальных вложений, включённых в ОАИП;
2) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения областных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) исполняет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.2. Функции государственного заказчика (заказчика) осуществляются в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение его деятельности.
Уполномоченный орган даёт методические разъяснения по вопросам исполнения функций государственного заказчика (заказчика), связанных с осуществлением строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства.
__________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Правительства
Ульяновской области
_____________ ______________
Подпись И.О.Фамилия
____ _________________20__г.
Областная адресная инвестиционная программа Ульяновской области
на 20___ год и на плановый период 20__ и 20__ годов
(тыс. руб.)
Наименование показателей |
Сроки осуществления капитальных вложений |
Объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области |
|||
сумма 20__ год |
сумма 20__ год |
сумма 20__ год |
|||
Бюджетные ассигнования, всего: |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
Наименование главного распорядителя бюджетных средств, всего: |
|
|
|
|
|
Наименование получателя бюджетных средств, всего: |
|
|
|
|
|
Наименование государственной программы Ульяновской области, всего: |
|
|
|
|
|
1. |
Наименование объекта |
|
|
|
|
2. |
Наименование объекта |
|
|
|
|
Министр промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
_______________ ________________ Подпись И.О.Фамилия ____ _________________20__г. |
Министр финансов Ульяновской области
_______________ ________________ Подпись И.О.Фамилия ____ _________________20__г. |
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам
ИНФОРМАЦИЯ
________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области)
Наименование объекта капитального строительства: «______________________» |
1 |
2 |
Наименование государственной программы (подпрограммы государственной программы), в которую включён объект капитальных вложений |
|
Реквизиты нормативного правового акта Правительства Ульяновской области об утверждении государственной программы Ульяновской области |
|
Главный распорядитель средств областного бюджета, осуществляющий финансовое обеспечение строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения или приобретения объектов капитальных вложений |
|
Государственный заказчик объекта (если для реализации инвестиционного проекта должен заключаться государственный контракт в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной |
|
Наименование застройщика (полное, сокращённое) |
|
ИНН застройщика |
|
ОГРН застройщика |
|
Ф.И.О. лица, действующего без доверенности, наименование его должности, на основании какого документа он действует без доверенности |
|
Юридический адрес застройщика |
|
Вид работ (строительство, реконструкция, техническое перевооружение) |
|
Сроки выполнения работ Срок ввода в эксплуатацию объекта |
|
Стоимость работ (указывается стоимость на основании сметной документации с обязательным приложением дефектных ведомостей, иных обосновывающих стоимость документов) |
|
Объёмы бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период |
|
Источник финансового обеспечения (указываются вид бюджета бюджетной системы Российской Федерации, наименование госу-дарственной программы и её конкретные положения, предусматривающие выделение бюджетных ассигнований на соответствующие цели, а также информация о софинансировании соответствующих расходных обязательств из федерального бюджета) (прилагаются документы, подтверждающие выделение бюджетных ассигнований) |
|
Наличие проектной документации (с приложением копии документации) |
|
Сведения о проведении государственной экспертизы проектной документации, наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации – в случае строительства (реконструкции) объектов капитального строительства (с приложением копий заключения) |
|
Сведения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, наличии положительного заключения (с приложением копии заключения) |
|
Код вида экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, присваиваемый объекту капитального строительства в соответствии со сферой деятельности, в которой он будет функционировать после ввода в эксплуатацию |
|
Почтовый адрес или строительный адрес места нахождения объекта капитального строительства |
|
Приложение: |
1. |
Правоустанавливающие документы на земельный участок. |
|
2. |
Градостроительный план. |
|
3. |
Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. |
|
4. |
Документы, подтверждающие выделение бюджетных ассигнований. |
|
5. |
Проектная документация. |
|
6. |
Заключение государственной экспертизы проектной документации в случае строительства (реконструкции) объектов капитального строительства. |
|
7. |
Заключение о достоверности определения сметной стоимости. |
|
8. |
Иные документы. |
Застройщик
_________________ ___________________ ___________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Правилам
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
главного распорядителя средств областного бюджета по уточнению областной адресной инвестиционной программы на 20_ год и на плановый период 20_ и 20_ годов
Главный распорядитель средств областного бюджета _______________________
(тыс. рублей) |
|||||||||||||||||
ОКВЭД |
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
BP |
Единица измерения |
Мощность |
Срок ввода в эксплуатацию и (или) подготовки проектной документации |
Объёмы бюджетных ассигнований |
|||||||||
20__ год |
плановый период |
||||||||||||||||
20__ год |
20__ год |
||||||||||||||||
было |
изменения (+, -) |
ста-ло |
было |
изменения (+, -) |
ста-ло |
бы-ло |
изменения (+, -) |
ста-ло |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
Главный распорядитель средств областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отрасль |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственная программа Ульяновской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный заказчик |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Застройщик |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объект, мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проектные и изыскательские работы |
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Правилам
ИНФОРМАЦИЯ
об объектах, входящих в областную адресную инвестиционную программу, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и (или) приобретение которых осуществляется в рамках реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и государственных программ Ульяновской области
Отчётный период: ___________________________________________
Наименование главного распорядителя: _____________________________
(тыс. руб.) |
|||||||
№ п/п |
Наименование объекта (с указанием государственной программы и подпрограммы) |
Показатели |
Общий объём финансовых ресурсов на год (гр. 4 = гр. 5 + гр. 6 + гр. 7 + гр. 8) |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет (без учёта средств, полученных из федерального бюджета) |
Местный бюджет (без учёта средств, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) |
Внебюджетные источники |
|
|
Задолженность на начало отчётного периода |
|
|
|
|
|
Значение плановых показателей |
|
|
|
|
|
||
Профинансировано за год |
|
|
|
|
|
||
Использовано за год |
|
|
|
|
|
||
Задолженность на конец отчётного периода |
|
|
|
|
|
Сведения об объёме кредиторской (дебиторской) задолженности указываются по состоянию на 01 число месяца, следующего за отчётным кварталом/годом.
|
Руководитель: |
|
______________ |
|
_____________ |
|
|
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
__________________
Опубликовано 21.06.2018
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).