О Палате справедливости

В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона Ульяновской области от 17.11.2016 № 163-ЗО «О Губернаторе Ульяновской области» п о с т а н о в л я ю:

1. Создать Палату справедливости.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Палате справедливости.

Губернатор области                                                                         С.И.Морозов

УТВЕРЖДЕНО 

указом Губернатора
Ульяновской области

ПОЛОЖЕНИЕ

о Палате справедливости

1. Палата справедливости (далее – Палата) создаётся при Губернаторе Ульяновской области и является постоянно действующим консультативно-совещательным органом по вопросам реализации государственной политики в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав ребёнка, прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности, прав потребителей, жилищных прав и прав граждан, являющихся участниками долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а также в сферах противодействия коррупции и государ­ственного строительного надзора и обеспечения согласованного функциони­рования Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области, Уполномоченного по правам ребёнка в Ульяновской области, Уполномо­ченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области и Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области (далее также – Уполномоченные) и их взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти, органами государ­ственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
2. В своей деятельности Палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, договорами, соглашениями Ульяновской области, а также настоящим Положением.
3. Палата создаётся и упраздняется Губернатором Ульяновской области.
4. Задачами Палаты являются:

1) выработка предложений о стратегических направлениях деятельности по обеспечению реализации государственной политики в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав ребёнка, прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности, прав потребителей, жилищных прав и прав граждан, являющихся участниками долевого строительства многоквар­тирных домов и иных объектов недвижимости, соблюдения и уважения указанных прав, свобод и законных интересов органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципаль­ных образований Ульяновской области и должностными лицами этих органов, а также предложений о направлениях реализации государственной политики в сферах противодействия коррупции и государственного строительного надзора;

2) обеспечение взаимодействия Губернатора Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с Уполномоченными по вопросам реализации государственной политики в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав ребёнка, прав и законных интересов при осуществлении предприни­мательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности, прав потребителей, жилищных прав и прав граждан, являющихся участниками долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижи­мости, а также в сферах противодействия коррупции и государственного строительного надзора;

3) организация взаимодействия Уполномоченных в части обмена инфор­мацией, проведения совместных мероприятий, консультаций по актуальным вопросам их деятельности;

4) консолидация усилий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципаль­ных образований Ульяновской области, институтов гражданского общества, населения Ульяновской области по решению значимых для Ульяновской области задач.

5. Функциями Палаты являются:

1) оказание Уполномоченным содействия в осуществлении ими своих полномочий;

2) оказание населению Ульяновской области содействия в организации взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Ульяновской области;

3) реализация мероприятий, направленных на повышение уровня доверия граждан и субъектов предпринимательской деятельности к деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

4) выявление по результатам рассмотрения соответствующих обращений и изучения информации, опубликованной в средствах массовой информации, нарушений прав граждан и субъектов предпринимательской деятельности, допущенных исполнительными органами государ­ственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, подведомственными им учреждениями и должностными лицами этих органов и учреждений, в том числе при предоставлении государственных (муниципальных) услуг либо осуществлении регионального государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, анализ выявленных нарушений и информирование о них указанных лиц, а также подготовка и направление указанным лицам решений Палаты относительно возможных и необходимых мер восстановления нарушенных прав;

5) оказание содействия органам и организациям, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, в правовом информировании и правовом просвещении населения;

6) участие в реализации гражданских инициатив, направленных на защиту общественных интересов;

7) участие в разработке и реализации программ и мероприятий в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав ребёнка, прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности, прав потребителей, жилищных прав и прав граждан, являющихся участниками долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а также в сферах противодействия коррупции и государственного строительного надзора;

8) выработка предложений по формированию на территории Ульяновской области комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности;

9) сбор, изучение и анализ информации, касающейся соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав ребёнка, прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности, прав потребителей, жилищных прав и прав граждан, являющихся участниками долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

10) информирование Губернатора Ульяновской области о положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав ребёнка, прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности, прав потреби­телей, жилищных прав и прав граждан, являющихся участниками долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а также в сфере противодействия коррупции и осуществления государственного строительного надзора;

11) внесение Губернатору Ульяновской области предложений о совер­шенствовании государственных механизмов обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав ребёнка, прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности, прав потребителей, жилищных прав
и прав граждан, являющихся участниками долевого строительства многоквар­тирных домов и иных объектов недвижимости, а также о повышении эффективности противодействия коррупции и государственного строитель­ного надзора, в том числе предложений, касающихся изменений законода­тельства в указанных сферах.

6. Палата имеет право:

• запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного само­управления муниципальных образований Ульяновской области и организаций документы и сведения, необходимые для решения возложенных на Палату задач;
• приглашать на свои заседания представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и по согласованию – представителей территориальных органов федеральных органов исполнитель­ной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественных объединений, а также субъектов предпри­нимательской деятельности, экспертов и специалистов;
• создавать рабочие группы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Палаты, привлекать на временной или постоянной основе экспертов и специалистов;
• направлять своих представителей для участия в совещаниях, конферен­циях и семинарах, проводимых органами государственной власти Ульяновской области, общественными объединениями по вопросам, относящимся к компе­тенции Палаты;
• принимать участие в проведении семинаров и конференций, организации научно-исследовательских работ, разработке учебной, научной и методической литературы по вопросам, относящимся к компетенции Палаты;
• осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

7. Состав Палаты утверждается распоряжением Губернатора Ульяновской области и состоит из Уполномоченных (по согласованию) и должностных лиц Правительства Ульяновской области и возглавляемых им исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.
   В состав Палаты также могут включаться иные лица, осуществляющие деятельность в области защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прав ребёнка, прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, прав потребителей.

Передача полномочий члена Палаты другому лицу не допускается.

8. В целях рассмотрения вопросов, связанных с осуществлением Палатой возложенных на неё функций, организации и проведения членами Палаты совместных мероприятий проводятся заседания Палаты.

Заседания Палаты проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

Заседание Палаты считается правомочным, если на нём присутствует более половины её членов. Решения Палаты принимаются большинством голосов от установленного числа членов Палаты. При необходимости
по решению Палаты может проводиться заочное голосование.

При подсчёте голосов учитываются извещения о заочном голосовании, полученные в установленном настоящим Положением порядке.

В случае невозможности присутствия члена Палаты на заседании он имеет право заблаговременно представить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое озвучивается на заседании Палаты.

Порядок созыва и проведения заседаний Палаты, процедура принятия Палатой решений, порядок формирования рабочих групп Палаты определяются регламентом Палаты, принимаемом на её первом заседании.

По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Палаты принимаются решения, которые оформляются протоколами.

Решения Палаты относительно возможных и необходимых мер восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прав ребёнка, прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, прав потребителей не позднее пяти дней после дня их принятия направляются исполнительным органам государствен­ной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления муници­пальных образований Ульяновской области, подведомственным им учрежде­ниям и должностным лицам этих органов и учреждений, допустившим соответствующие нарушения. В таких решениях Палаты указываются сведения о выявленных Палатой нарушениях прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прав ребёнка, прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, прав потребителей, допущенных исполни­тельными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, подведомственными им учреждениями и должностными лицами этих органов и учреждений, в том числе при предоставлении государственных (муниципаль­ных) услуг либо осуществлении регионального государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, и рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления нарушенных прав, а также устранения причин и условий, способствующих таким нарушениям.

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, получившие рекомендации Палаты, в установленные сроки рассматривают их и уведомляют Палату о принятых решениях.

9. На основании решений, принятых Палатой, могут издаваться акты Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области.
10. Обсуждаемые Палатой общественно значимые вопросы и принятые на заседаниях Палаты решения доводятся до сведения общественности через средства массовой информации, а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
11. В целях оперативного рассмотрения вопросов, связанных с обеспече­нием согласованности и реализацией текущих планов деятельности Уполномо­ченных, а также методическим и иным обеспечением деятельности членов Палаты, проводятся рабочие совещания Палаты. На рабочих совещаниях Палаты также формируется повестка дня предстоящего заседания Палаты.

Рабочие совещания Палаты проводятся еженедельно.

Рабочие совещания Палаты считаются правомочными, если на них присутствует более половины от числа членов Палаты.

Решение Палаты по рассматриваемым на рабочих совещаниях Палаты вопросам считается принятым, если за него проголосовало большинство
от числа присутствующих на рабочем совещании членов Палаты.

12. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Палаты осуществляют подразделения, образуемые в Правитель­стве Ульяновской области и обеспечивающие деятельность Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области в качестве его аппарата, обеспечивающие деятельность Уполномоченного по правам ребёнка в Ульяновской области, Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области, а также подразделение, образуемое в Правительстве Ульяновской области, обеспечивающее мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей.