Постановление Правительства Ульяновской области №18/351-П от 02.08.2018

О Министерстве агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области

 

В соответствии со статьёй 7 Закона Ульяновской области от 17.11.2016 № 164-ЗО «О Правительстве Ульяновской области» Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

  1. Утвердить:

1.1. Положение о Министерстве агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (приложение № 1).

1.2. Организационную структуру Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (приложение № 2).

  1. Настоящее постановление вступает в силу с 20 августа 2018 года.

 

 

 

Председатель
Правительства области                                                                         А.А.Смекалин

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 

к постановлению Правительства
Ульяновской области

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве агропромышленного комплекса
и развития сельских территорий Ульяновской области

 

  1. Общие положения

 

1.1. Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее – Министерство) является возглавляемым Правительством Ульяновской области исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными и иными правовыми актами Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Ульяновской области, а также соответствующие бланки и штампы установленного образца, лицевые и иные счета, предусмотренные и открываемые в соответствии с законодательством.

Министерство в пределах и объёмах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

Министерство осуществляет установленные бюджетным законодательством функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, а также функции государственного заказчика в установленной сфере деятельности.

1.5. Министерство и его должностные лица рассматривают обращения граждан и организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

1.6. Имущество Министерства является собственностью Ульяновской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.7. Полное наименование Министерства: Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области; сокращённое наименование: Минсельхоз Ульяновской области.

1.8. Место нахождения (юридический адрес) Министерства: 432011, город Ульяновск, улица Радищева, дом 5.

 

  1. Функции и полномочия Министерства

 

2.1. В сфере агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности:

1) контролирует соблюдение законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также выполнение государственных программ в области мелиорации земель;

2) принимает меры для обеспечения внутреннего товарного рынка продукцией сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

3) содействует в развитии научной и научно-технической деятельности в сфере сельского хозяйства;

4) осуществляет в пределах полномочий государственный надзор в области племенного животноводства на территории Ульяновской области;

5) взаимодействует с Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области при осуществлении функций по управлению имуществом, находящимся в собственности Ульяновской области, а также управлению организациями сельскохозяйственной и перерабатывающей промышленности, акции (доли в уставном капитале), паи которых находятся в собственности Ульяновской области;

6) разрабатывает и в установленном порядке вносит на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области проекты нормативных правовых актов по вопросам агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности;

7) разрабатывает государственные программы Ульяновской области, содержащие мероприятия, направленные на развитие агропромышленного комплекса на территории Ульяновской области, контролирует их реализацию;

8) реализует меры, направленные на увеличение объёма производства и повышение качества сырья и продовольствия;

9) участвует в реализации государственных программ обеспечения качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

10) подготавливает и представляет Губернатору Ульяновской области и в Правительство Ульяновской области информационные и аналитические материалы по вопросам деятельности в сфере агропромышленного комплекса;

11) осуществляет разработку антикризисных мер, направленных на оздоровление отраслей агропромышленного комплекса в Ульяновской области;

12) принимает участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы, направленной на обеспечение устойчивого развития сельских территорий;

13) организует экономическое и научно-техническое сотрудничество в области продовольствия, сельского хозяйства;

14) организует выставочные мероприятия;

15) осуществляет сбор, анализ, утверждение показателей экономической эффективности деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства, и контролирует их выполнение;

16) оказывает содействие в развитии организаций агропромышленного комплекса в Ульяновской области и освоении научно обоснованных систем ведения животноводства и земледелия, передовых технологий добычи, производства, переработки сельскохозяйственной продукции;

17) оказывает содействие в достижении необходимой рентабельности сельскохозяйственного производства на территории Ульяновской области, формировании стабильного рынка сбыта продукции, производимой на территории Ульяновской области, увеличении её доли в объёме потребления;

18) участвует в реализации инвестиционной политики в сфере агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности;

19) принимает производственно-финансовые планы сельскохозяйственных организаций и на их основе ежегодно представляет прогноз развития сельского хозяйства в Ульяновской области в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

20) осуществляет пропаганду и организует внедрение интенсивных систем кормопроизводства, оказывает поддержку селекционно-племенной работе;

21) определяет границы рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области;

22) осуществляет в установленном порядке международные связи в области агропромышленного комплекса;

23) взаимодействует с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти и организациями по вопросам, возникающим в сфере агропромышленного комплекса;

24) способствует развитию пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Ульяновской области;

25) осуществляет подготовку сводных аналитических материалов по вопросам производства важнейших видов продукции пищевой и перерабатывающей промышленности и прогнозных планов развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

26) осуществляет в установленном порядке статистические наблюдения, а также сбор, обработку статистической отчётности по отраслям агропромышленного комплекса в Ульяновской области;

27) ведёт реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности;

28) осуществляет мониторинг цен на основные продовольственные товары и материально-технические ресурсы, приобретаемые сельскохозяйственными организациями;

29) разрабатывает и реализует меры, направленные на финансовое оздоровление хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность в сфере агропромышленного комплекса;

30) осуществляет расчёт прогноза цен на продовольственную группу товаров;

31) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи;

32) осуществляет государственное управление в области семеноводства на территории Ульяновской области.

2.2. В сфере лицензирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции:

1) принимает решения о предоставлении, отказе в предоставлении, переоформлении лицензий, а также о прекращении действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, регистрирует выданные лицензии, лицензии, действие которых приостановлено, и аннулированные лицензии;

2) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3) осуществляет переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

4) приостанавливает действие лицензий в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также обращается в суд с заявлением о приостановке действия лицензий;

5) в пределах своей компетенции осуществляет возобновление действия лицензий;

6) обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензий;

7) ведёт реестр лицензий;

8) осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

9) проводит мониторинг налоговых доходов в областной бюджет Ульяновской области от акцизов на алкогольную продукцию;

10) принимает декларации об объёме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

11) представляет сведения о выданных лицензиях по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством;

12) оказывает консультационную, нормативно-методическую и информационную помощь соискателям лицензий и лицензиатам;

13) устанавливает порядок информирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания;

14) устанавливает порядок информирования органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области о муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий расположенных на территории соответствующего муниципального образования организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

2.3. В сфере комплексного развития сельских территорий Ульяновской области:

1) реализует меры, направленные на развитие сельских территорий Ульяновской области;

2) разрабатывает нормативные правовые акты Ульяновской области по вопросам комплексного развития сельских территорий Ульяновской области, в том числе государственные программы Ульяновской области, предусматривающие мероприятия, направленные на комплексное развитие сельских территорий Ульяновской области;

3) согласовывает государственные программы Ульяновской области, предусматривающие реализацию мероприятий в пределах сельских территорий, и внесение изменений в указанные государственные программы;

4) осуществляет контроль за ходом реализации государственных программ Ульяновской области, предусматривающих мероприятия,  направленные на комплексное развитие сельских территорий Ульяновской области;

5) проводит мониторинг мероприятий, направленных на комплексное развитие сельских территорий, реализуемых в субъектах Российской Федерации;

6) осуществляет подготовку и представление Губернатору Ульяновской области для подписания ежегодный доклад о состоянии и перспективах развития сельских территорий Ульяновской области.

2.4. Министерство в пределах своих полномочий реализует меры в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления, принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, а также организует выполнение требований к антитеррористической защищённости объектов, находящихся в ведении Министерства.

2.5. Министерство в пределах своих полномочий обеспечивает достижение целей и решение задач по содействию в развитии конкуренции на соответствующих товарных рынках.

2.6. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции организацию разработки и выполнения планов и мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2.8. Готовит и согласовывает в пределах своих полномочий проекты нормативных и иных правовых актов.

2.9. Издаёт приказы и распоряжения по вопросам своих полномочий, распорядительные и иные документы, относящиеся к предметам ведения Министерства, разрабатывает методические материалы, инструкции и рекомендации.

2.10. Разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора).

2.11. Организовывает и осуществляет государственный контроль (надзор) на территории Ульяновской области в пределах своих полномочий и проводит плановые и внеплановые проверки, составляет на основании результатов проверок акты (протоколы), выдаёт предписания.

2.12. Рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесённых в соответствии с законодательством к компетенции Министерства.

2.13. Участвует в подготовке соглашений между Правительством Ульяновской области и Правительством Российской Федерации, а также федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесённым к полномочиям Министерства.

2.14. Выступает государственным заказчиком.

2.15. Осуществляет полномочия собственника – Ульяновской области в отношении подведомственных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

2.16. Решения Министерства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными к исполнению на территории Ульяновской области.

 

  1. Права Министерства

 

Министерство для осуществления возложенных на него функций
и полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций информацию по вопросам, отнесённым к ведению Министерства;

2) заключать договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий;

3) направлять материалы о нарушениях законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру и иные органы государственного контроля
и надзора;

4) представлять интересы Российской Федерации, Ульяновской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства;

5) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций;

6) предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в том числе по приостановке и аннулированию лицензий;

7) освещать в средствах массовой информации вопросы, относящиеся
к ведению Министерства;

8) создавать и развивать собственные информационные сети и базы данных по вопросам, отнесённым к ведению Министерства;

9) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

10) принимать решения о возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет Ульяновской области, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) взаимодействовать с органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и иными организациями по вопросам, отнесённым к ведению Министерства, запрашивать и получать от указанных органов и организаций необходимую информацию;

12) осуществлять по поручению Правительства Ульяновской области функции и полномочия учредителя подведомственных организаций;

13) привлекать к работе научные организации, научных работников и специалистов, в том числе на договорной основе;

14) направлять своих представителей в контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пределах функций и полномочий Министерства.

 

  1. Организация деятельности Министерства

 

4.1. Министерство возглавляет Министр агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее – Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской области в установленном порядке.

Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий.

На время отсутствия Министра его обязанности исполняет один из заместителей Министра.

4.2. Структурными подразделениями Министерства являются департа-менты и отделы по основным направлениям деятельности.

4.3. Министр:

1) организует деятельность Министерства;

2) представляет Губернатору Ульяновской области и в Правительство Ульяновской области ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Министерства, отчёты об их исполнении и отчёты о результатах деятельности Министерства, предложения при составлении проекта областного бюджета Ульяновской области в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных организаций, по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;

3) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и государственной гражданской службе Ульяновской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве, разрабатывает кадровую политику в Министерстве и несёт персональную ответственность
за её реализацию, назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Министерства, определяет их должностные обязанности;

4) ходатайствует в установленном порядке о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, руководителей и иных работников подведомственных Министерству организаций государственными и областными наградами;

5) утверждает бюджетную смету, штатное расписание Министерства
в соответствии с утверждёнными Правительством Ульяновской области предельной штатной численностью и месячным фондом оплаты труда, а также утверждает государственное задание для подведомственных организаций;

6) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и учётной политики, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдаёт доверенности;

7) принимает решения о премировании государственных гражданских служащих и работников Министерства в пределах средств, предусмотренных на оплату труда, применяет меры морального и материального поощрения;

8) подписывает приказы и распоряжения Министерства;

9) утверждает служебный распорядок Министерства и правила внутреннего трудового распорядка, а также принципы служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства;

10) несёт персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по мобилизационной подготовке и мобилизации, организации работы и созданию условий для защиты государственной тайны, а также за состояние антикоррупционной работы
в Министерстве;

11) осуществляет оперативное управление имуществом Министерства, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретённого имущества;

12) представляет Министерство во всех федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациях;

13) представляет в пределах компетенции Министерства интересы Правительства Ульяновской области;

14) обеспечивает пожарную безопасность в Министерстве и выполнение требований охраны труда и санитарно-эпидемиологических требований
к условиям труда;

15) координирует и контролирует деятельность структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций;

16) обеспечивает в установленном порядке проведение инвентаризации и составление отчётности подведомственных организаций;

17) осуществляет иные функции, установленные законодательством.

4.4. Для выработки предложений и принятия решений по важнейшим направлениям деятельности в Министерстве создаётся коллегия, в состав которой входят Министр, руководители структурных подразделений Министерства, а также по согласованию представители иных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, научных, образовательных и иных организаций.

 

  1. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

 

Министерство создаётся, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством порядке.

 

_______________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 

к постановлению Правительства
Ульяновской области

 

 

 

 

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области

 

  1. Министр агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области.
  2. Заместитель Министра агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области.
  3. Заместитель Министра агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области.
  4. Советник Министра агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области.
  5. Ведущий консультант по мобилизационной работе.
  6. Департамент животноводства, племенного дела и аквакультуры.
  7. Департамент растениеводства, механизации и химизации.
  8. Департамент лицензирования, пищевой и перерабатывающей промышленности.
  9. Департамент финансов:
    9.1. Отдел государственных программ и закупок.
    9.2. Отдел финансирования, отчётности и контроля.
  1. Департамент проектного управления и цифровой экономики.
  2. Отдел правовой и организационной работы. 

 

_________________

 

Приложения

Опубликовано 10.08.2018

Поиск документа

Поиск может осуществлять по любому из параметров или их сочетанию

Разделы

Ссылки