О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.06.2016 № 303-П

 

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 30.06.2016 № 303-П «О некоторых мерах по реализации Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с участием Ульяновской области в соглашениях о государственно-частном партнёрстве и концессионных соглашениях» следующие изменения:

1) дополнить пунктами 1¹  и 1² следующего содержания:

«1¹. Организации, уполномоченной в сфере развития государственно-частного партнёрства на территории Ульяновской области (далее – уполномоченная организация), в срок до 31 декабря 2018 года обеспечить заключение соглашений с Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области (далее – уполномоченный орган) и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам развития государственно-частного партнёрства на территории Ульяновской области (далее – соглашение).

12. 1². Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в соответствии с заключёнными соглашениями осуществлять взаимодействие и сотрудничество с уполномоченным органом и уполномоченной организацией по вопросам развития государственно-частного партнёрства на территории Ульяновской области, включая обмен информацией и образование соответствующих консультативных и совещательных рабочих групп.»;

2) пункт 2 дополнить подпунктом 2.5 следующего содержания:

«2.5. Положение о формах и порядке оказания организацией, уполномоченной в сфере развития государственно-частного партнёрства на территории Ульяновской области, содействия частным партнёрам и концессионерам в подготовке и (или) реализации соответственно проектов государственно-частного партнёрства или проектов, реализуемых путём заключения концессионных соглашений (приложение № 5).»;

3) в приложении № 2:

а) пункт 1.2 раздела 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Министерство в целях отбора размещает на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о начале приёма документов для рассмотрения вопроса об определении уполномоченной организации с указанием срока их приёма и критериев отбора.»;

б) пункт 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.1. Отбор осуществляется в соответствии со следующими критериями:

1) организация зарегистрирована в установленном законодательством порядке на территории Ульяновской области и осуществляет деятельность в соответствии со своим уставом не менее одного года с даты государственной регистрации;

2) целью деятельности организации в соответствии с её уставом является содействие расширению масштабов применения на территории Ульяновской области законодательства о государственно-частном партнёрстве
и концессионных соглашениях и выработка предложений по вопросам совершенствования указанного законодательства на территории Ульяновской области;

3) организация имеет опыт в осуществлении подготовки квалифицированных специалистов в сфере государственно-частного партнёрства и концессионных соглашений, включая организацию соответствующего обучения;

4) организация является юридическим лицом, которым в случаях и в порядке, установленных законодательством, могут осуществляться отдельные права и обязанности концедента по концессионным соглашениям и публичного партнёра по соглашениям о государственно-частном партнёрстве, одной из сторон в которых является Ульяновская область.»;

в) в разделе 3:

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Организация, имеющая намерение принять участие в отборе (далее – заявитель), представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление об участии в отборе, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем заявителя;

2) копии учредительных документов заявителя, заверенные его руководителем;

3) копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную руководителем заявителя;

4) сведения о наличии опыта в осуществлении подготовки квалифицированных специалистов в сфере государственно-частного партнёрства и концессионных соглашений, включая организацию соответствующего обучения (копии договоров и (или) соглашений, заключённых заявителем в целях проведения и (или) организации обучения
по подготовке квалифицированных специалистов в сфере государственно-частного партнёрства и концессионных соглашений).»;

второе предложение пункта 3.2 исключить;

г) в пункте 4.2 раздела 4 слова «(полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия)» исключить;

4) в приложении № 3:

а) в пункте 4 слово «Департамент» заменить словом «Агентство»;

б) в пункте 7 слово «Департамента» заменить словом «Агентства»;

5) дополнить приложением № 5 следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 

к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 30 июня 2016 г. № 303-П

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о формах и порядке оказания организацией, уполномоченной в сфере развития государственно-частного партнёрства на территории Ульяновской области, содействия частным партнёрам и концессионерам в подготовке и (или) реализации соответственно проектов государственно-частного партнёрства или проектов, реализуемых путём заключения концессионных соглашений

 

1. Настоящее Положение определяет формы и порядок оказания организацией, уполномоченной в сфере развития государственно-частного партнёрства на территории Ульяновской области (далее – уполномоченная организация), содействия частным партнёрам и концессионерам в подготовке и (или) реализации соответственно проектов государственно-частного партнёрства или проектов, реализуемых путём заключения концессионных соглашений.
2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Положения:

проект государственно-частного партнёрства – проект, подготавливаемый и (или) реализуемый на территории Ульяновской области совместно публичным и частным партнёрами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 224-ФЗ), а также проекты, планируемые и (или) реализуемые на территории Ульяновской области путём заключения концессионных соглашений в соответствии с  Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ);

объект соглашения о государственно-частном партнёрстве – объекты, указанные в части 1 статьи 7 Федерального закона № 224-ФЗ либо в части 1 статьи 4 Федерального закона № 115-ФЗ;

частная сторона – потенциальный частный партнёр (частный партнёр) в соглашениях о государственно-частном партнёрстве, в качестве публичного партнёра в которых выступает Ульяновская область, либо потенциальный концессионер (концессионер) в концессионных соглашениях, в качестве концедента в которых выступает Ульяновская область;

публичная сторона – исполнительные органы государственной власти Ульяновской области и юридические лица, уполномоченные Правительством Ульяновской области выступать от имени Ульяновской области как публичного партнёра в соглашениях о государственно-частном партнёрстве либо концедента в концессионных соглашениях в качестве публичного партнёра либо концедента;

уполномоченный орган – исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный Правительством Ульяновской области на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона № 224-ФЗ;

институты развития Ульяновской области – организации, функции и полномочия учредителя которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Ульяновской области либо акции (доли в уставном капитале) которых принадлежат Ульяновской области, а также иные организации, деятельность которых в соответствии с их учредительными документами и соглашением о сотрудничестве, заключённым между ними, направлена на решение задач в сфере улучшения инвестиционного климата на территории Ульяновской области;

организация работы с проектами государственно-частного партнёрства по принципу «одного окна» – деятельность уполномоченной организации по оказанию содействия частным партнёрам и концессионерам в подготовке и (или) реализации соответственно проектов государственно-частного партнёрства или проектов, реализуемых путём заключения концессионных соглашений, и сопровождению таких проектов.

Иные понятия и термины применяются в настоящем Положениив тех значениях, в которых они используются для регулирования соответствующих отношений в Федеральном законе № 224-ФЗ и Федеральном законе № 115-ФЗ.

3. Организация работы с проектами государственно-частного партнёрства по принципу «одного окна» осуществляется в следующих формах:

1) консультаций, в том числе о возможностях и перспективах проектов государственно-частного партнёрства, формах государственной поддержки, применимых в рамках соответствующего проекта государственно-частного партнёрства, по поиску оптимальных решений возникающих вопросов, определению перечня согласительных и разрешительных процедур, необходимых частной стороне, в том числе по вопросам имущественно-правового и организационно-технического характера;

2) содействия в вопросах обеспечения взаимодействия публичной и частной сторон с инвестиционными и венчурными фондами, кредитными организациями, российскими и иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития в целях использования их потенциала и возможностей по финансовому обеспечению и поддержке проектов государственно-частного партнёрства на территории Ульяновской области;

3) содействия при обращении в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие деятельность на территории Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также подведомственные им организации по вопросам проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур в ходе подготовки и реализации проектов государственно-частного партнёрства;

4) содействия частной стороне по вопросам привлечения квали-фицированных экспертных организаций и обеспечения квалифицированными специалистами в целях реализации проектов государственно-частного партнёрства;

5) поиска и подбора объектов соглашений о государственно-частном партнёрстве на территории Ульяновской области для реализации проектов государственно-частного партнёрства, включая формирование предложений о возможности создания новых объектов инфраструктуры с использованием соглашений о государственно-частном партнёрстве;

6) подготовки предложений по совершенствованию законодательства в сфере государственно-частного партнёрства;

7) участия в разработке документов стратегического планирования Ульяновской области, направленных на реконструкцию (модернизацию) существующих и создание новых объектов соглашений о государственно-частном партнёрстве на территории Ульяновской области в целях повышения качества товаров, работ, услуг, организация обеспечения потребителей которыми относится к вопросам ведения публичной стороны.

4. Организация работы с проектами государственно-частного партнёрства по принципу «одного окна» осуществляется на основании обращения частной стороны по вопросам подготовки и (или) реализации проекта государственно-частного партнёрства и (или) его сопровождения, направленного в уполномоченную организацию в письменной форме и содержащего сведения о проекте государственно-частного партнёрства с изложением информации о стадии (этапе) реализации такого проекта, вопросах, требующих разрешения с участием уполномоченной организации, либо предложение о принятии проекта к сопровождению.

Уполномоченная организация рассматривает обращение частной стороны и осуществляет предварительную оценку изложенной в обращении информации о проекте государственно-частного партнёрства. В целях оперативного и всестороннего решения вопросов, изложенных в обращении частной стороны, уполномоченной организацией могут быть запрошены дополнительные сведения и документы, относящиеся к предмету обращения.

5. В случае если по результатам рассмотрения обращения частной стороны принимается решение о принятии проекта государственно-частного партнёрства к сопровождению, уполномоченная организация назначает персонального куратора проекта из числа своих работников, проводит личную встречу представителей частной стороны с куратором проекта, организует совместную подготовку плана действий по реализации проекта и подготовку необходимых документов для принятия проекта государственно-частного партнёрства к сопровождению.

Уполномоченная организация осуществляет сопровождение проекта государственно-частого партнёрства на протяжении всего периода его реализации от идеи разработки проекта государственно-частного партнёрства и до его завершения, основываясь на принципах индивидуального подхода и содействия частной стороне по всем вопросам, возникающим
в процессе реализации такого проекта.

6. Уполномоченная организация в пределах своей компетенции организует работу с проектами государственно-частного партнёрства по принципу «одного окна» во взаимодействии с уполномоченным органом, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, осуществляющими государственное управление в той сфере деятельности, для осуществления которой предназначен объект соглашения о государственно-частном партнёрстве, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и институтами развития Ульяновской области в формах, предусмотренных законодательством, в том числе в формах заключения договоров и соглашений, обмена информацией и образования соответствующих консультативных и совещательных рабочих групп.
7. Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области оказывают содействие уполномоченной организации по вопросам организации работы с проектами государственно-частного партнёрства по принципу «одного окна», в том числе:

1) направляют ответы по запросам уполномоченной организации в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса (если иной срок не указан в самом запросе);

2) направляют в уполномоченную организацию информацию об обращении частной стороны по вопросу реализации проекта государственно-частного партнёрства на территории Ульяновской области не позднее пяти рабочих дней с даты его поступления;

3) направляют ежеквартально, в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в уполномоченную организацию перечень подготавливаемых и (или) реализуемых проектов государственно-частного партнёрства с кратким описанием стадии (этапа) реализации такого проекта.».

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

Председатель
Правительства области                                                                         А.А.Смекалин