О внесении изменений в постановление Правительства  Ульяновской области от 28.10.2014 № 491-П

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 28.10.2014 № 491-П «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения, в рамках подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса» государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014-2020 годы» следующие изменения:

1) заголовок изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях  софинансирования расходных обязательств, связанных с подготовкой проектной документации, разработкой проектов экологического аудита для восстановления водных объектов и восстановлением водных объектов, расположенных на территории Ульяновской области, ремонтом, консервацией и (или) ликвидацией гидротехнических сооружений»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях  софинансирования расходных обязательств, связанных с подготовкой проектной документации, разработкой проектов экологического аудита для восстановления водных объектов и восстановлением водных объектов, расположенных на территории Ульяновской области, ремонтом, консервацией и (или) ликвидацией гидротехнических сооружений.»;

3) Порядок предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения, в рамках подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса» государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014-2020 годы» изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕНЫ 

постановлением Правительства
Ульяновской области
от 28 октября 2014 г. № 491-П

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях  софинансирования расходных обязательств, связанных с подготовкой проектной документации, разработкой проектов экологического аудита для восстановления водных объектов и восстановлением водных объектов, расположенных на территории Ульяновской области, ремонтом, консервацией и (или) ликвидацией гидротехнических сооружений

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее также – областной бюджет, субсидии соответственно) бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее также – местные бюджеты) в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с подготовкой проектной документации, разработкой проектов экологического аудита для восстановления водных объектов и восстановлением водных объектов, расположенных на территории Ульяновской области, ремонтом, консервацией и (или) ликвидацией гидротехнических сооружений (далее – расходные обязательства).
2. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета.
3. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Ульяновской области устанавливается Правительством Ульяновской области.
4. Условия предоставления и методика расчёта объёма субсидий установлены подпрограммой «Развитие водохозяйственного комплекса» государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей
   среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области
   на 2014-2020 годы».
5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключённого Министерством с местной администрацией муниципального образования Ульяновской области (далее – местная администрация)
   в соответствии с типовой формой, утверждённой Министерством финансов Ульяновской области (далее – Соглашение), и требованиями, установленными пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 126-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий). При этом Соглашение наряду с положениями, предусмотренными пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, должно также содержать форму отчётности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достижении значений показателей результативности использования субсидий, а также запрет на подтверждение местными администрациями и муниципальными учреждениями обязанности оплатить за счёт бюджетных средств, источником которых являются субсидии, денежные обязательства перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в отсутствие фактически поставленных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ, услуг), подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после поставки (выполнения, оказания), и оплату местными администрациями и муниципальными учреждениями таких денежных обязательств.
6. Для заключения Соглашения и получения субсидий местная администрация представляет в Министерство в течение 3 месяцев со дня вступления в силу закона Ульяновской области об областном бюджете
   на очередной финансовый год и плановый период следующие документы:

заявку на получение субсидий, составленную в произвольной форме
 и подписанную главой местной администрации;

копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого должны быть предоставлены субсидии;

выписку из решения представительного органа муниципального образования Ульяновской области о местном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого должны быть предоставлены субсидии, в объёме, соответствующем условиям предоставления субсидий.

7. Министерство в течение 10 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о заключении Соглашения или об отказе  в предоставлении субсидий.

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе
в предоставлении субсидий являются:

несоответствие муниципального образования Ульяновской области условиям предоставления субсидий;

непредставление (представление не в полном объёме) документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

наличие в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет местной администрации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

8. Министерство осуществляет перечисление субсидий в сроки, установленные Соглашениями, на основании заявок местных администраций о перечислении субсидий, представляемых в Министерство по форме и в срок, которые установлены Министерством с учётом пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. Субсидии перечисляются на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
9. Учёт операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований Ульяновской области.

Показателями результативности использования субсидий являются:

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным
и опасным уровнем безопасности, приведённых в безопасное техническое состояние;

количество водных объектов, в отношении которых выполнены работы по их восстановлению.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством посредством расчёта значения индекса, отражающего уровень недостижения значений для каждого из указанных в абзацах третьем
и четвёртом настоящего пункта показателей результативности использования субсидий по состоянию на 31 декабря года, в котором были предоставлены субсидии, по следующей формуле:

D = 1 – T / S, где:

D – значение указанного индекса;

T – фактически достигнутое значение указанного показателя;

S – плановое значение указанного показателя.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Министерство обеспечивает соблюдение местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществля-ют обязательную проверку соблюдения местными администрациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

11. В случае нарушения местными администрациями условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления фактов представления ложных либо намеренно искажённых сведений субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объёме.

В случае если местной администрацией по состоянию на 31 декабря года, в котором были предоставлены субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом, в котором были предоставлены субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в объёме, определяемом в порядке, установленном пунктами 16-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. Основанием для освобождения муниципальных образований Ульяновской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим абзацем, является документально подтверждённое наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

12. Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет путём направления местным администрациям в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления обстоятельств, указанных в пункте 11 настоящих Правил, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
13. Остатки субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в установленном бюджетным законодательством порядке.

Возврат субсидий (остатков субсидий) осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном бюджетным законодательством  порядке.

14. В случае отказа или уклонения местных администраций от добровольного возврата субсидий (остатков субсидий) в областной бюджет Министерство принимает меры по их принудительному взысканию в установленном бюджетным законодательством порядке.».
15. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель
Правительства области                                                                   А.А.Смекалин