Об утверждении лесного плана Ульяновской области на 2019-2028 годы

 

В соответствии со статьями 83 и 86 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.12.2017 № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений» п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый лесной план Ульяновской области на 2019-2028 годы.
2. Настоящий указ распространяет своё действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 года.

 

  

Губернатор области                                                                                С.И.Морозов

 

УТВЕРЖДЁН

указом Губернатора

Ульяновской области

 

 

 

                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЛЕСНОЙ ПЛАН

Ульяновской области на 2019-2028 годы

 

Лесной план Ульяновской области на 2019-2028 годы (далее – Лесной план Ульяновской области) подготовлен на основе:

материалов лесоустройства (1992-2017 гг.);

материалов государственной инвентаризации лесов (2013-2018 гг.);

сведений государственного лесного реестра (далее также – ГЛР) (2009-2017 гг.);

отчётных данных об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов (2009-2017 гг.);

отчётных данных Федеральной службы государственной статистики;

планов социально-экономического развития Ульяновской области;

документов территориального планирования Ульяновской области;

предыдущего лесного плана Ульяновской области (2009-2018 гг.).

Лесной план Ульяновской области действует с 1 января 2019 года по 31 декабря 2028 года.

 

1. I. Сведения о субъекте Российской Федерации, об информационной и методической основах разработки Лесного плана Ульяновской области

 

1.1. Субъект Российской Федерации: Ульяновская область, площадь 37216,92 кв. км, в том числе по муниципальным районам и городским округам:

Базарносызганский район – 825,23 кв. км;

Барышский район – 2269,58 кв. км;

Вешкаймский район – 1435,50 кв. км;

Инзенский район – 2020,15 кв. км;

Карсунский район – 1768,60 кв. км;

Кузоватовский район – 2104,53 кв. км;

Майнский район – 2306,00 кв. км;

Мелекесский район – 3472,30 кв. км;

Николаевский район – 2084,27 кв. км;

Новомалыклинский район – 971,00 кв. км;

Новоспасский район – 1301,10 кв. км;

Павловский район – 1017,60 кв. км;

Радищевский район – 1637,00 кв. км;

Сенгилеевский район – 1349,03 кв. км;

Старокулаткинский район – 1180,00 кв. км;

Старомайнский район – 2044,10 кв. км;

Сурский район – 1680,70 кв. км;

Тереньгульский район – 1756,30 кв. км;

Ульяновский район – 1273,00 кв. км;

Цильнинский район – 1293,00 кв. км;

Чердаклинский район – 2442,30 кв. км;

город Димитровград – 103,00 кв. км;

город Новоульяновск – 253,67 кв. км;

город Ульяновск – 628,96 кв. км.

 

1.2. Природно-климатические особенности, в том числе изменение основных климатических показателей

Территория Ульяновской области в целом характеризуется равнинным рельефом с небольшими возвышенностями в правобережной части. Средняя абсолютная высота поверхности области над уровнем моря – 180 м, самая высокая точка области – 351 м в Старокулаткинском районе в верховьях реки Терёшки.

Правобережье области располагается на Приволжской возвышенности и представляет собой высокую равнину, сильно расчленённую оврагами, балками и речными долинами.

Низменное левобережье представляет собой современную и древнюю долину реки Волги, на территории которой располагаются четыре аллювиальные (наносные) террасы. Пойменная и первая надпойменная террасы в основном затоплены Куйбышевским водохранилищем. Вторая и третья надпойменные террасы составляют зону верхних аллювиальных террас реки Волги.

Территория Ульяновской области характеризуется умеренно континентальным климатом с тёплым летом и умеренно холодной зимой.

Средние годовые температуры в зависимости от рельефа, облачности и высоты места изменяются по территории на 3-4 градуса Цельсия выше нуля. Самым тёплым месяцем является июль со средними месячными температурами 19-20 градусов Цельсия тепла, наиболее холодный месяц – январь с температурами около 13-14 градусов Цельсия ниже нуля. Период с положительными среднемесячными температурами длится с апреля по октябрь; с ноября по март наблюдаются отрицательные температуры.

Среднегодовая сумма осадков по области – около 430 мм. Основная часть осадков выпадает в тёплый период года – с апреля по октябрь.

В соответствии с преобладающей формой циркуляции атмосферы наибольшую повторяемость в году имеют юго-западные ветры. Особенно они часты зимой. Летом частота юго-западных и южных ветров уменьшается, но увеличивается повторяемость ветров северных румбов.

Ульяновская область обладает значительными водными запасами. Все реки области относятся к бассейну реки Волги. Водораздельные возвышенности с максимальными высотами 300-350 м, расположенные на юге, образуют Южно-Ульяновский водораздел, с которого реки Свияга и Барыш текут на север, реки Сура и Терёшка – на юг, река Сызранка – на восток, река Инза – на запад. Таким образом, от водораздельных возвышенностей реки расходятся в разные стороны и образуют радиально расходящийся рисунок речной сети. Общее количество рек, речек, и ручьёв, полностью или частично протекающих по территории области, как постоянно водных, так и пересыхающих, составляет 2030 штук, а их протяжённость – 10249 км. Преобладают реки длиной менее 5 км, они составляют 77% от общего числа всех водотоков, 63 реки имеют длину от 25 до 100 км и всего лишь
6 рек – более 100 км. Наибольшая по длине река Барыш имеет протяжённость 241 км.

Озёра являются составной частью водных ресурсов области, играют важную роль, особенно в районах, испытывающих определённую трудность в обеспечении водой
из других источников. На территории области учтено 1223 озера, из которых 946 –пойменные и 277 – водораздельные, из последних осталось 134 озера, остальные заилены (143 озера). Основное значение и использование имеют водораздельные озёра. По своим размерам озёра самые разнообразные, их площади колеблются в широких пределах:
от 0,01 га до 217,4 га. Наибольший процент (36,6%) составляют малые озёра, имеющие площадь от 0,01 га до 0,5 га.

Почвенный покров Ульяновской области отличается большим разнообразием. По данным почвенного обследования, проведённого Инзенской почвенно-химической лабораторией в 1969-1971 гг., в лесах области встречаются все типы почв лесостепной, частично лесной и степной зон (таблица 1.2.1). Наибольшее распространение имеют серые лесные (75,3%) и дерново-подзолистые почвы (21,6%). Менее распространены пойменные (1,9%), болотные (0,8%), дерново-карбонатные (0,3%), оподзоленные и выщелоченные чернозёмы (0,1%).

 

 

Таблица 1.2.1

Систематический список лесных почв Ульяновской области

 

Типы почвы	Подтипы	Виды
1	2	3
Подзолистые	Дерново-подзолистые	Дерново-слабоподзолистые Дерново-среднеподзолистые Дерново-сильноподзолистые
Серые лесные почвы	Светло-серые лесные Серые лесные Тёмно-серые лесные	Сильноподзоленные Среднеподзоленные Слабоподзоленные
Дерново-карбонатные	Дерново-карбонатные Выщелоченные
Чернозёмы	Выщелоченные Оподзоленные
Пойменные	Прирусловой поймы Слоистой поймы
Болотные	Торфяно-глеевые	Торфянисто-глеевые Торфяно-глеевые

 

Все почвы, за исключением болотных, подразделяются по механическому составу
на тяжёлосуглинистые, среднесуглинистые, лёгкосуглинистые, супесчаные и песчаные.

Лесной фонд Ульяновской области представлен основными лесообразующими породами: сосна, ель, лиственница, дуб, ясень, клён, вяз, берёза, осина, липа, тополь, ивовые.

Для практического применения с учётом местоположения, почвы, породного состава, производительности насаждений, характеристики подроста, подлеска, и напочвенного покрова проведена классификация типов условий местопроизрастания и типов леса Ульяновской области.

Научными работами (диссертация «Современные изменения климата и агроклиматических ресурсов на территории Ульяновской области», автор – Шарипова Разиде Бариевна, 2012 г.) установлено, что в период 1961-2010 гг. на территории Ульяновской области наблюдается положительная динамика средней годовой температуры воздуха, сумм осадков.

Средняя годовая температура воздуха в Ульяновской области за период 1961-2010 гг. имеет стабильную тенденцию к росту со скоростью 1,7° С / 50 лет, в основном
за счёт интенсивного потепления воздуха в холодное полугодие. Наиболее значимое повышение температуры воздуха наблюдается в последний двадцатипятилетний отрезок времени.

По результатам расчётов линейных трендов месячных сумм осадков выявлено, что статистически значимые положительные тренды осадков наблюдаются в осенне-зимний период.

Также в последние десятилетия (1991-2000 и 2001-2010 гг.) отмечено смещение дат осеннего перехода температуры через 5 и 10° С на 2-9 дней в сторону более поздних сроков. Весной устойчивый переход температуры воздуха через 0° С происходит на 7 дней раньше обычных сроков, через 5 и 10° С – на 1-4 дня раньше обычных сроков.

Выводы научной работы были сделаны по результатам анализа материалов метеорологических ежемесячников по метеорологическим станциям Ульяновской области
за 1961-2010 гг. – в городе Инзе, рабочем посёлке Сурское, городе Ульяновске, городе Димитровграде, городе Сенгилее и селе Канадей, которые охватывают все четыре климатические и экономические зоны области.

1.3. Социально-экономические особенности Ульяновской области

1.3.1. Общая численность населения Ульяновской области

Общая численность населения Ульяновской области на 01.01.2018 – 1246618 человек (по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области). Плотность населения – 33,53 чел./кв. км. По этому показателю область занимает 29-е место в России и 6-е место в Приволжском федеральном округе.

За последние 10 лет имеется устойчивая тенденция к снижению численности населения области. На 01.01.2009 на территории Ульяновской области проживало 1304990 человек.

 

1.3.2. Городское население

Городское население в Ульяновской области составляет 75,31%, в том числе
по городам:

г. Ульяновск –  626540 человек;

г. Барыш – 16147 человек;

г. Димитровград – 116055 человек;

г. Инза – 17714 человек;

г. Новоульяновск – 14164 человека;

г. Сенгилей – 6568 человек.

Кроме того, на территории области 33 населённых пункта имеют статус посёлка городского типа.

Население областного центра – города Ульяновска растёт на протяжении последних лет. Этому способствует общая тенденция к урбанизации, а также более высокий относительно других населённых пунктов уровень жизни населения.

 

1.3.3. Сельское население

Сельское население Ульяновской области составляет 24,69%. На территории области расположено 24 муниципальных образования, из них 21 муниципальный район, 3 городских округа, работают 322 сельские и поселковые администрации.

Население распределено по муниципальным образованиям следующим образом (данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области на 01.01.2017):

муниципальное образование «город Ульяновск» – 647,4 тыс. человек (из них городское население – 624,5 тыс. человек, сельское – 22,9 тыс. человек);

муниципальное образование «город Димитровград» – 116,1 тыс. человек (из них городское население – 116,1 тыс. человек);

муниципальное образование «город Новоульяновск» – 18,1 тыс. человек (из них городское население – 14,1 тыс. человек, сельское – 4,0 тыс. человек);

муниципальное образование «Базарносызганский район» – 8,5 тыс. человек (из них городское население – 5,0 тыс. человек, сельское – 3,5 тыс. человек);

муниципальное образование «Барышский район» – 39,8 тыс. человек (из них городское население – 25,7 тыс. человек, сельское – 14,1 тыс. человек);

муниципальное образование «Вешкаймский район» – 17,2 тыс. человек (из них городское население – 7,9 тыс. человек, сельское – 9,3 тыс. человек);

муниципальное образование «Инзенский район» – 30,1 тыс. человек (из них городское население – 19,7 тыс. человек, сельское – 10,4 тыс. человек);

муниципальное образование «Карсунский район» – 22,7 тыс. человек (из них городское население – 11,2 тыс. человек, сельское – 11,5 тыс. человек);

муниципальное образование «Кузоватовский район» – 19,9 тыс. человек (из них городское население – 7,6 тыс. человек, сельское – 12,3 тыс. человек);

муниципальное образование «Майнский район» – 23,0 тыс. человек (из них городское население – 8,3 тыс. человек, сельское – 14,7 тыс.человек);

муниципальное образование «Мелекесский район» – 34,7 тыс. человек (из них городское население – 11,6 тыс. человек, сельское – 23,1 тыс. человек);

муниципальное образование «Николаевский район» – 24,1 тыс. человек (из них городское население – 6,0 тыс. человек, сельское – 18,1 тыс. человек);

муниципальное образование «Новомалыклинский район» – 14,2 тыс. человек (из них сельское население – 14,2 тыс. человек);

муниципальное образование «Новоспасский район» – 21,3 тыс. человек (из них городское население – 10,7 тыс. человек, сельское – 10,6 тыс. человек);

муниципальное образование «Павловский район» – 13,4 тыс. человек (из них городское население – 5,2 тыс. человек, сельское – 8,2 тыс. человек);

муниципальное образование «Радищевский район» – 12,5 тыс. человек (из них городское население – 4,1 тыс. человек, сельское – 8,4 тыс. человек);

муниципальное образование «Сенгилеевский район» – 21,9 тыс. человек (из них городское население – 13,4 тыс. человек, сельское – 8,5 тыс. человек);

муниципальное образование «Старокулаткинский район» – 11,9 тыс. человек (из них городское население – 5,0 тыс. человек, сельское – 6,9 тыс. человек);

муниципальное образование «Старомайнский район» – 17,0 тыс. человек (из них городское население – 6,3 тыс. человек, сельское – 10,7 тыс. человек);

муниципальное образование «Сурский район» – 17,0 тыс. человек (из них городское население – 6,4 тыс. человек, сельское – 10,6 тыс. человек);

муниципальное образование «Тереньгульский район» – 17,7 тыс. человек (из них городское население – 5,0 тыс. человек, сельское – 12,7 тыс. человек);

муниципальное образование «Ульяновский район» – 36,9 тыс. человек (из них городское население – 10,9 тыс. человек, сельское – 26,0 тыс. человек);

муниципальное образование «Цильнинский район» – 25,4 тыс. человек (из них городское население – 3,8 тыс. человек, сельское – 21,6 тыс. человек);

муниципальное образование «Чердаклинский район» – 42,1 тыс. человек (из них городское население – 11,5 тыс. человек, сельское – 30,6 тыс. человек).

Численность сельского населения постоянно уменьшается в связи с переселением людей в города, уезжают наиболее трудоспособные и активные жители, желающие иметь более высокий уровень жизни для себя и детей и имеющие наибольшие шансы на трудоустройство.

 

1.3.4. Населённые пункты, численность населения которых превышает 100 тыс. человек

На территории Ульяновской области имеется 2 населённых пункта с населением больше 100000 человек – город Ульяновск и город Димитровград. В этих двух населённых пунктах в общей сложности проживает 61% населения области.

 

1.3.5. Отрасли хозяйства, в которых занято население

Данные баланса затрат труда Управления Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области за 2017 год представлены в таблице 1.3.5.1.

 

Таблица 1.3.5.1

 

Виды экономической деятельности

Количество занятых, тыс.человек

 

1	2
Всего занято в экономике	580,8
в том числе:
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	49,3
добыча полезных ископаемых	2,3
обрабатывающие производства	125,8
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	15,7
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	6,8
строительство	42,0
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	95,6
транспортировка и хранение	35,3
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	11,1
деятельность в области информации и связи	12,2
деятельность финансовая и страховая	9,8
деятельность по операциям  с недвижимым имуществом	13,2
деятельность профессиональная, научная и техническая	17,6
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	10,7
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	32,5
образование	45,2
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	37,4
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	8,4
предоставление прочих видов услуг	9,7
деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления	0,1

 

Исходя из данных таблицы 1.3.5.1 в обрабатывающих производствах занято 21,7% населения, в торговле оптовой и розничной – 16,5%. На отрасли сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства приходится 8,5% занятого населения.

 

1.4. Сведения о распределении площади лесов

1.4.1. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, в разрезе муниципальных районов

По данным ГЛР, на 01.01.2018 на территории Ульяновской области находятся 970610 га лесов, расположенных на землях лесного фонда, в отношении которых имеются материалы лесоустройства. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, в разрезе муниципальных образований приведены ниже.

Муниципальное образование «Базарносызганский район» включает земли лесного фонда Базарносызганского лесничества (27524 га).

Муниципальное образование «Барышский район» включает земли лесного фонда Барышского лесничества (103527 га) и Кузоватовского лесничества (563 га).

Муниципальное образование «Вешкаймский район» включает земли лесного фонда Вешкаймского лесничества (42910 га) и Майнского лесничества (48 га).

Муниципальное образование «Инзенский район» включает земли лесного фонда Базарносызганского лесничества (16114 га), Инзенского лесничества (78983 га)
и Карсунского лесничества (116 га).

Муниципальное образование «Карсунский район» включает земли лесного фонда Инзенского лесничества (809 га), Карсунского лесничества (52774 га) и Майнского лесничества (4776 га).

Муниципальное образование «Кузоватовский район» включает земли лесного фонда Кузоватовского лесничества (62508 га) и Майнского лесничества (1287 га).

Муниципальное образование «Майнский район» включает земли лесного фонда Майнского лесничества (66516 га).

Муниципальное образование «Мелекесский район» включает земли лесного фонда Мелекесского лесничества (59698 га) и Новочеремшанского лесничества (32360 га).

Муниципальное образование «Николаевский район» включает земли лесного фонда Николаевского лесничества (75367 га).

Муниципальное образование «Новомалыклинский район» включает земли лесного фонда Новочеремшанского лесничества (15514 га).

Муниципальное образование «Новоспасский район» включает земли лесного фонда Новоспасского лесничества (23455 га).

Муниципальное образование «Павловский район» включает земли лесного фонда Николаевского лесничества (1545 га) и Павловского лесничества (22040 га).

Муниципальное образование «Радищевский район» включает земли лесного фонда Радищевского лесничества (24657 га).

Муниципальное образование «Сенгилеевский район» включает земли лесного фонда Сенгилеевского лесничества (47597 га).

Муниципальное образование «Старокулаткинский район» включает земли лесного фонда Старокулаткинского лесничества (35781 га).

Муниципальное образование «Старомайнский район» включает земли лесного фонда Старомайнского лесничества (45824 га).

Муниципальное образование «Сурский район» включает земли лесного фонда Сурского лесничества (37294 га).

Муниципальное образование «Тереньгульский район» включает земли лесного фонда Тереньгульского лесничества (49537 га).

Муниципальное образование «Ульяновский район» включает земли лесного фонда Сенгилеевского лесничества (228 га) и Ульяновского лесничества (22418 га).

Муниципальное образование «Цильнинский район» включает земли лесного фонда Майнского лесничества (1137 га).

Муниципальное образование «Чердаклинский район» включает земли лесного фонда Мелекесского лесничества (358 га), Сенгилеевского лесничества (6640 га) и Ульяновского лесничества (9894 га).

Муниципальное образование «город Ульяновск» включает земли лесного фонда Ульяновского лесничества (811 га).

Кроме того, леса на площади 60,5 тыс. га не имеют материалов лесоустройства (ранее находились в ведении сельскохозяйственных организаций); 4,7 тыс. га включены в состав лесного фонда в 2018 году.

По сравнению с данными на 01.01.2008, приведёнными в предыдущем лесном плане Ульяновской области (2009-2018 гг.), площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда, увеличилась в муниципальных образованиях «Барышский район», «Инзенский район», «Кузоватовский район», «Николаевский район», «Новомалыклинский район», «Радищевский район», «Старокулаткинский район», «Старомайнский район», «Сурский район». Увеличение площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, произошло в связи с тем, что за период действия предыдущего лесного плана Ульяновской области (2009-2018 гг.) в состав лесного фонда были включены леса, ранее располагавшиеся
на землях сельскохозяйственных организаций.

 

1.4.2. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях населённых пунктов, в разрезе муниципальных районов

В настоящем подразделе приведены сведения о распределении площади лесов, расположенных в лесничествах Ульяновской области на землях населённых пунктов.

Площадь лесов, расположенных на землях населённых пунктов в муниципальном образовании «Барышский район», – 162 га. Леса находятся в пределах города Барыша.

Площадь лесов, расположенных на землях населённых пунктов в муниципальном образовании «Инзенский район», – 28 га. Леса находятся в пределах города Инзы.

Площадь лесов, расположенных на землях населённых пунктов в муниципальном образовании «город Димитровград», – 189 га. Леса находятся в пределах города Димитровграда. В отношении лесов, расположенных на землях населённых пунктов в данном муниципальном образовании, проведено лесоустройство, разработан лесохозяйственный регламент городских лесов.

Площадь лесов, расположенных на землях населённых пунктов в муниципальном образовании «Сурский район», – 12 га. Леса расположены в пределах р.п. Сурское.

Площадь лесов, расположенных на землях населённых пунктов за период действия предыдущего лесного плана Ульяновской области (2009-2018 гг.), не изменилась.

 

1.4.3. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, в разрезе муниципальных районов

Площадь лесов, расположенных на землях обороны и безопасности в муниципальном образовании «Барышский район», – 2757 га.

Площадь лесов, расположенных на землях обороны и безопасности в муниципальном образовании «Инзенский район», – 1912 га.

Площадь лесов, расположенных на землях обороны и безопасности в муниципальном образовании «Тереньгульский район», – 3005 га.

Площадь лесов, расположенных на землях обороны и безопасности в муниципальном образовании «Ульяновский район», – 120 га.

Площадь лесов, расположенных на землях обороны и безопасности в муниципальном образовании «город Ульяновск», – 2494 га.

На территории Ульяновской области находится Ульяновское участковое лесничество Пензенского лесничества Министерства обороны Российской Федерации.

По сравнению со значением показателя площади лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, достигнутым на момент начала действия предыдущего лесного плана Ульяновской области (2009-2018 гг.), к 2018 году значение аналогичного показателя изменилось только на территории муниципального образования «Тереньгульский район»:
на 01.01.2008 – 3,3 тыс. га, на 01.01.2018 – 3005 га. Данные изменения произошли в связи с уточнением в результате лесоустройства.

 

1.4.4. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, в разрезе муниципальных районов

По данным ГЛР, на 01.01.2018 леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий (далее также – ООПТ), отсутствуют.

Перечень действующих ООПТ приводится в приложении 5 к Лесному плану Ульяновской области.

 

1.5. Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке Лесного плана Ульяновской области

Исходными данными для разработки Лесного плана Ульяновской области послужили данные ГЛР, данные государственной инвентаризации лесов, данные специальных обследований, отчётные данные об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, данные государственных информационных систем, документы территориального планирования, документы стратегического планирования, материалы лесоустройства.

Подробная информация об источниках исходных данных, используемых при разработке Лесного плана Ульяновской области, приводится в приложении 2 к Лесному плану Ульяновской области.

1.6. Лесорастительное районирование

В соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» (ред. от 21.03.2016) на территории Ульяновской области выделено 2 лесорастительные зоны. В каждой из двух лесорастительных зон представлено по одному лесному району.

Распределение лесов Ульяновской области на лесорастительные зоны и лесные районы приведено в приложении 3 к Лесному плану Ульяновской области.

На район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов Российской Федерации зоны хвойно-широколиственных лесов приходится 40133 га лесов Ульяновской области, что составляет 3,9% лесов. К лесному району относится Сурское лесничество, расположенное
в северо-западной части Ульяновской области и примыкающее к лесничествам Республики Мордовия и Чувашской Республики, которые расположены в том же лесном районе.

 На лесостепной район европейской части Российской Федерации лесостепной зоны приходится 991367 га лесов Ульяновской области, что составляет 96,1% лесов.
К лесному району относятся все лесничества Ульяновской области, за исключением Сурского лесничества.

Средняя лесистость Ульяновской области составляет 26,5%.

 

1.7. Информация о динамике распределения площади лесов и состава по целевому назначению и категориям защитных лесов, включая сведения об изменении категории защитности лесов за период действия предыдущего лесного плана Ульяновской области (2009-2018 гг.)

По данным ГЛР, на 01.01.2018 площадь земель Ульяновской области, на которых расположены леса (с учётом 4,7 тыс. га лесов, расположенных на землях иных категорий, которые в течение 2018 года включены в состав лесного фонда), составляет 1035800 га.

В соответствии со статьёй 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются
на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

К защитным лесам отнесены леса, основными задачами которых являются выполнение водоохранных, почвозащитных, санитарно-гигиенических, общекультурных, плодопромысловых и ряда других функций. Кроме того, защитные леса являются источниками запасов спелой и перестойной древесины. Пользование лесом в защитных лесах направлено в первую очередь на укрепление их целевых функций.

Площадь защитных лесов – 835,4 тыс. га, что составляет 80,7% лесов Ульяновской области. При этом 100% лесов в южной части области, где лесостепной район переходит
в степь (Радищевское, Старокулаткинское лесничества), отнесены к защитным. Также целиком к защитным относятся леса Сенгилеевского и Сурского лесничеств (большая площадь приходится на региональные ООПТ), Ульяновского лесничества (высокая плотность населения, близость к крупным населённым пунктам).

Резервные леса на территории области отсутствуют.

Площадь эксплуатационных лесов – 200,4 тыс.га, что составляет 19,3% лесов Ульяновской области. При этом наибольший процент эксплуатационных лесов приходится на Инзенское (42,8% общей площади лесов лесничества), Вешкаймское (36,1%) и Карсунское (34,8%) лесничества.

К 2018 году значения показателей, связанных с распределением лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов, по сравнению со значениями аналогичных показателей, достигнутыми на год начала действия предыдущего лесного плана Ульяновской области (2009-2018 гг.), изменились следующим образом: площадь земель лесного фонда увеличилась на 22,8 тыс. га, при этом площадь защитных лесов увеличилась на 24,2 тыс. га, площадь эксплуатационных лесов, наоборот, сократилась на 1,4 тыс. га. Данные изменения произошли в первую очередь в связи с тем, что было проведено лесоустройство в отношении части лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций. Данные леса в связи с особенностями их расположения и положениями законодательства были отнесены к защитным лесам.

Информация о динамике распределения площади лесов и состава по целевому назначению и категориям защитных лесов за период действия предыдущего лесного плана Ульяновской области (2009-2018 гг.) приведена в приложении 4 к Лесному плану Ульяновской области.

 

1.8. Информация о лесах, расположенных в границах ООПТ

ООПТ – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны (Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», 1995).

С учётом особенностей режима ООПТ и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются 7 категорий ООПТ, в том числе государственные природные заповедники, включая биосферные, национальные и природные парки, государственные природные заказники, памятники природы и др. Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории ООПТ.

ООПТ могут иметь федеральное, региональное и местное значение.

В Ульяновской области на 01.09.2018 действует 1 федеральная ООПТ – национальный парк «Сенгилеевские горы». Национальный парк был создан постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2017 № 306 «О создании национального парка «Сенгилеевские горы». Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02.08.2018 № 346 утверждено Положение о национальном парке «Сенгилеевские горы». Общая площадь национального парка – 43697 га, из них земли лесного фонда (Сенгилеевское лесничество) – 40061 га. Управление национальным парком осуществляется ФГБУ «Национальный парк «Сенгилеевские горы».

В соответствии с вышеназванным Положением о национальном парке «Сенгилеевские горы» площадь заповедной зоны национального парка составит 9198 га. В состав заповедной зоны включены кварталы 30, 31, 33, 37, 38, 41, 49, 50, 59 (за исключением выреза под родники и водоводы, включённые в хозяйственную зону), 66-68, 75-81, 84-90, 92-98 Тушнинского участкового лесничества, кварталы 3, 7-11, 14, 18-22, 54-56, 57 (за исключением выреза под родники и водоводы, включённые в хозяйственную зону), 58-64, 68-73, 79-85, 90-92, 115, 116 Сенгилеевского участкового лесничества, квартал 1 Елаурского участкового лесничества, кварталы 54-60, 71, 81 Смородинского участкового лесничества Сенгилеевского лесничества.

Площадь особо охраняемой зоны составит 23507 га. В состав особо охраняемой зоны включены кварталы 32, 34-36, 39, 40, 42-45, 51-53, 56-58, 60-62, 64, 65, 69-74, 82, 83, 91 Тушнинского участкового лесничества, кварталы 1, 2 (за исключением выреза под родники и водоводы, включённые в хозяйственную зону), 4-6, 15-17, 25-29, 30 (за исключением выреза под родники и водоводы, включённые в хозяйственную зону), 33-35, 37-39, 40 (за исключением выреза под родники и водоводы, включённые в хозяйственную зону), 41-43, 46-49, 65-67, 74-78, 86-89, 93-100, 113, 114 Сенгилеевского участкового лесничества, кварталы 2-19, 20 (за исключением выреза под родники и водоводы, включённые в хозяйственную зону), 21-66, 74-77, 80-84 Елаурского участкового лесничества, кварталы 51-53, 61-70, 72-80, 82-115 Смородинского участкового лесничества Сенгилеевского лесничества.

Площадь рекреационной зоны составит 7356 га. В состав рекреационной зоны включены кварталы 1-5, 10-12, 17-56 Белоярского участкового лесничества, кварталы 46-48, 54, 55, 63 Тушнинского участкового лесничества, кварталы 36, 40, 101 Сенгилеевского участкового лесничества, кварталы 67-73, 99-105 Елаурского участкового лесничества, кварталы 43, 49, 50 Смородинского участкового лесничества Сенгилеевского лесничества.

Площадь зоны хозяйственного назначения составит 3636 га.

Перевод вышеназванных лесных участков из земель лесного фонда в леса, расположенные на землях ООПТ, необходимо произвести в течение 2019 года с учётом необходимости утверждения соответствующих приказов Федерального агентства лесного хозяйства.

Особенности функционирования ООПТ регионального и местного значения в Ульяновской области регулируются Законом Ульяновской области от 09.07.2007 № 96-ЗО (ред. от 02.02.2016) «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ульяновской области и об установлении категорий особо охраняемых природных территорий местного значения».

Положения об особо охраняемых природных территориях регионального (областного) значения утверждены приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования
и экологии Ульяновской области от 18.03.2011 № 7 «Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения Ульяновской области»
(в действующей редакции), приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 27.06.2012 № 10 «Об утверждении положений
и паспортов особо охраняемых природных территорий областного значения» (в действующей редакции), приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.01.2013 № 2 «Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях регионального (областного) значения» (в действующей редакции), приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 04.02.2013 № 7 «Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях регионального (областного) значения» (в действующей редакции). Кроме того, на территории области функционирует 15 ООПТ местного значения.

Подробная информация о лесах, расположенных в границах ООПТ, приведена в приложении 5 к Лесному плану Ульяновской области.

                                                                                                 

1.9. Методологические и методические особенности разработки Лесного плана Ульяновской области

Для разработки Лесного плана Ульяновской области применялись следующие методы и методики: метод сравнительного анализа и оценки, графоаналитический метод планирования, расчётно-аналитический метод планирования, методика экономической оценки лесов, методика количественного определения объёма парниковых газов.

Подробная информация о методах и методиках, применяемых при разработке Лесного плана Ульяновской области, приводится в приложении 6 к Лесному плану Ульяновской области.

 

 

1. Оценка организации и использования лесов, выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и изменения характеристик лесов за период действия предыдущего лесного плана Ульяновской области (2009-2018 гг.)

 

Далее см. приложения

 

Указ в формате .pdf - http://ulgov.ru/docs/20190125-ukaz4.pdf