О Совете уполномоченных

В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона Ульяновской области от 17.11.2016 № 163-ЗО «О Губернаторе Ульяновской области»  п о с т а н о в л я ю:

1. Создать Совет уполномоченных.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете уполномоченных.

Губернатор области                                                                                                                                                                                       С.И.Морозов

УТВЕРЖДЕНО 

указом Губернатора
Ульяновской области

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете уполномоченных

1. Совет уполномоченных (далее – Совет) создаётся при Губернаторе Ульяновской области и является постоянно действующим консультативно-совещательным органом по вопросам реализации государственной политики в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав ребёнка, прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности, прав потребителей, жилищных прав и прав граждан, являющихся участниками долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а также в сфере государственного строительного надзора, созданным в целях организации согласованного функционирования Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области, Уполномоченного по правам ребёнка в Ульяновской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (далее также – Уполномоченные) и их взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, договорами, соглашениями Ульяновской области, а также настоящим Положением.
3. Совет создаётся и упраздняется Губернатором Ульяновской области.
4. Задачами Совета являются:

1) выработка предложений о стратегических направлениях деятельности по обеспечению реализации государственной политики в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав ребёнка, прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности, прав потребителей, жилищных прав и прав граждан, являющихся участниками долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, соблюдения и уважения указанных прав, свобод и законных интересов органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и должностными лицами этих органов, а также предложений о направлениях реализации государственной политики в сфере государственного строительного надзора;

2) обеспечение взаимодействия Губернатора Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с Уполномоченными по вопросам реализации государственной политики в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав ребёнка, прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности, прав потребителей, жилищных прав и прав граждан, являющихся участниками долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а также в сфере государственного строительного надзора;

3) организация взаимодействия Уполномоченных в части обмена информацией, проведения совместных мероприятий, консультаций по актуальным вопросам их деятельности;

4) консолидация усилий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, институтов гражданского общества, населения Ульяновской области по решению значимых для Ульяновской области задач.

5. Функциями Совета являются:

1) оказание Уполномоченным содействия в осуществлении ими своих полномочий;

2) оказание населению Ульяновской области содействия в организации взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Ульяновской области;

3) реализация мероприятий, направленных на повышение уровня доверия граждан и субъектов предпринимательской деятельности к деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

4) выявление по результатам рассмотрения соответствующих обращений и изучения информации, опубликованной в средствах массовой информации, нарушений прав граждан и субъектов предпринимательской деятельности, допущенных исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, подведомственными им учреждениями и должностными лицами этих органов и учреждений, в том числе при предоставлении государственных (муниципальных) услуг либо осуществлении регионального государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, анализ выявленных нарушений и информирование о них указанных лиц, а также подготовка и направление указанным лицам решений Совета относительно возможных и необходимых мер восстановления нарушенных прав;

5) оказание содействия органам и организациям, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, в правовом информировании и правовом просвещении населения;

6) участие в реализации гражданских инициатив, направленных на защиту общественных интересов;

7) участие в разработке и реализации программ и мероприятий в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав ребёнка, прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности, прав потребителей, жилищных прав и прав граждан, являющихся участниками долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а также в сфере государственного строительного надзора;

8) выработка предложений по формированию на территории Ульяновской области комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности;

9) сбор, изучение и анализ информации, касающейся соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав ребёнка, прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности, прав потребителей, жилищных прав и прав граждан, являющихся участниками долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

10) информирование Губернатора Ульяновской области о положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав ребёнка, прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности, прав потребителей, жилищных прав и прав граждан, являющихся участниками долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а также в сфере противодействия коррупции и осуществления государственного строительного надзора;

11) внесение Губернатору Ульяновской области предложений о совершенствовании государственных механизмов обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав ребёнка, прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности, прав потребителей, жилищных прав и прав граждан, являющихся участниками долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а также о повышении эффективности государственного строительного надзора, в том числе предложений, касающихся изменений законодательства в указанных сферах.

6. Совет имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаций документы и сведения, необходимые для решения возложенных на Совет задач;

2) приглашать на свои заседания представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и по согласованию – представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественных объединений, а также субъектов предпринимательской деятельности, экспертов и специалистов;

3) создавать рабочие группы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совета, привлекать на временной или постоянной основе экспертов и специалистов;

4) направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти Ульяновской области, общественными объединениями по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

5) принимать участие в проведении семинаров и конференций, организации научно-исследовательских работ, разработке учебной, научной и методической литературы по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

7. Состав Совета утверждается распоряжением Губернатора Ульяновской области и состоит из Уполномоченных (по согласованию) и должностных лиц Правительства Ульяновской области и возглавляемых им исполнительных органов государственной власти Ульяновской области. В состав Совета также могут включаться иные лица, осуществляющие деятельность в области защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прав ребёнка, прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, прав потребителей.

Передача полномочий члена Совета другому лицу не допускается.

8. В целях рассмотрения вопросов, связанных с осуществлением Советом возложенных на него функций, организации и проведения членами Совета совместных мероприятий проводятся заседания Совета.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

Заседание Совета считается правомочным, если на нём присутствует более половины его членов. Решения Совета принимаются большинством голосов от установленного числа членов Совета. При необходимости по решению Совета может проводиться заочное голосование.

При подсчёте голосов учитываются извещения о заочном голосовании, полученные в установленном настоящим Положением порядке.

В случае невозможности присутствия члена Совета на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое озвучивается на заседании Совета.

Порядок созыва и проведения заседаний Совета, процедура принятия Советом решений, порядок формирования рабочих групп Совета определяются регламентом Совета, принимаемым на его первом заседании.

По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Совета принимаются решения, имеющие рекомендательный характер, которые отражаются в протоколах заседаний Совета.

Решения Совета относительно возможных и необходимых мер восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прав ребёнка, прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, прав потребителей не позднее пяти дней после дня их принятия направляются исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, подведомственным им учреждениям и должностным лицам этих органов и учреждений, допустившим соответствующие нарушения. В таких решениях Совета указываются сведения о выявленных Советом нарушениях прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прав ребёнка, прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, прав потребителей, допущенных исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, подведомственными им учреждениями и должностными лицами этих органов и учреждений, в том числе при предоставлении государственных (муниципальных) услуг либо осуществлении регионального государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, и рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления нарушенных прав, а также устранения причин и условий, способствующих таким нарушениям.

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, получившие решения Совета, в установленные сроки рассматривают их и уведомляют Совет о принятых решениях.

9. На основании решений, принятых Советом, могут издаваться акты Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области.
10. Обсуждаемые Советом общественно значимые вопросы и принятые на заседаниях Совета решения доводятся до сведения общественности через средства массовой информации, а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
11. В целях оперативного рассмотрения вопросов, связанных с обеспечением согласованности и реализацией текущих планов деятельности Уполномоченных, а также методическим и иным обеспечением деятельности членов Совета, проводятся рабочие совещания Совета. На рабочих совещаниях Совета также формируется повестка дня предстоящего заседания Совета.

Рабочие совещания Совета проводятся не реже двух раз в месяц.

Рабочие совещания Совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины от числа членов Совета.

Решение Совета по рассматриваемым на рабочих совещаниях Совета вопросам считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на рабочем совещании членов Совета.

12. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляют подразделения, образуемые в Правительстве Ульяновской области и обеспечивающие деятельность Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области в качестве его аппарата, обеспечивающие деятельность Уполномоченного по правам ребёнка
    в Ульяновской области и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области. 

________________