Постановление Правительства Ульяновской области №446-П от 04.09.2019

Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ульяновской области

В соответствии с частью 113 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 2 общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработкеи утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

  1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ульяновской области.
  2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

  

 

Председатель
Правительства области                                                                         А.А.Смекалин

 

УТВЕРЖДЕНА 

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

 

ФОРМА ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА

(списка контрольных вопросов),
используемого при осуществлении регионального государственного
надзора в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального
и муниципального характера на территории Ульяновской области

 

Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих региональному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ульяновской области.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа (списка контрольных вопросов).

  1. Наименование органа регионального государственного надзора: Правительство Ульяновской области.
  2. Наименование юридического лица и (или) фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится плановая проверка:_____________________________________________
  3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа (списка контрольных вопросов) и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты (здания, строения, сооружения, помещения): _________________________
  4. Реквизиты распоряжения Правительства Ульяновской области
    о проведении плановой проверки: _______________________________________
  5. Учётный номер проверки и дата присвоения учётного номера проверки в едином реестре проверок: _______________________________________
  6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист (список контрольных вопросов):___________________________________________________________
  7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

 

№ п/п

Вопросы, отражающие содержание
обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов

с указанием их структурных единиц,

 которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы

Да

Нет

Не

требуется

 

1

2

3

4

5

6

1.

Утверждено ли положение, определяющее
компетенцию и полномочия постоянно действующих органов управления Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектовом уровне (далее также – УТП РСЧС)?

 

Пункт 8 Положения об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области
от 27.03.2013 № 98-П (далее – Положение,
утверждённое постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2013 № 98-П)

 

 

 

2.

Имеется ли у организации организационно-распорядительный документ о создании
координационного органа – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС организации)?

Пункт 5 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 (далее – Положение, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794)

 

 

 

2.1.

Имеется ли утверждённое положение о КЧС организации?

 

Пункты 7 и 8 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

 

 

 

2.2.

Определён ли персональный состав и
функциональные обязанности членов КЧС
организации?

Пункты 8 и 9 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

 

 

 

2.3.

Проводятся ли заседания КЧС организации
и оформляются ли протоколы заседаний?

Пункты 8 и 9 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

 

 

 

3.

Имеется ли у организации организационно-распорядительный документ о создании постоянно действующего органа управления на объектовом уровне УТП РСЧС – структурного подразделения, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?

Пункты 6 и 10 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

 

 

 

4.

 

Имеется ли утверждённый руководителем организации и согласованный с органом местного самоуправления план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

Пункт «а» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ);

пункт 23 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794;

пункты 45 и 46 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утверждённых приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее также – МЧС России) от 28.02.2003 № 105 (далее – Требования, утверждённые приказом МЧС России от 28.02.2003 № 105)

 

 

 

5.

Спланированы и проводятся ли мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях?

Пункт «б» статьи 14 Федерального закона
от 21.12.1994 № 68-ФЗ

 

 

 

6.

Имеется ли у организации организационно-распорядительный документ (план эвакуации), определяющий порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций?

Подпункт «б» пункта 25 Положения, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2013 № 98-П

 

 

 

7.

 

Проходил ли обучение (повышение квалификации) работник, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации?

Пункт 21 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утверждённого приказом МЧС России от 19.01.2004 № 19 (далее – Перечень, утверждённый приказом МЧС России
от 19.01.2004 № 19)

 

 

 

8.

 

Проходили ли обучение (повышение квалификации) должностные лица на объектовом уровне УТП РСЧС (руководитель организации, председатель и члены КЧС организации)?

Подпункт «е» пункта 2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547
(далее – Положение, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации
от 04.09.2003 № 547);

пункты 5 и 9 Перечня, утверждённого приказом МЧС России от 19.01.2004 № 19

 

 

 

9.

Имеется ли у организации организационно-распорядительный документ, определяющий  порядок подготовки работников организации
в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

Пункт «в» статьи 14, статья 20 Федерального
закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ;

пункт 18 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.12.2003 № 794;

подпункты «а», «г», «е» пункта 2, подпункты «а», «д» пункта 4, пункты 5, 6 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547

 

 

 

9.1.

Имеются ли в организации программы подготовки работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

9.2.

 

Имеется ли в организации план подготовки работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

9.3.

Имеется ли в организации журнал учёта занятий?

 

 

 

10.

Имеются ли в организации документы (планы, акты, фотоматериалы), подтверждающие проведение комплексных учений:

Пункт «в» статьи 14 Федерального закона
от 21.12.1994 № 68-ФЗ;

пункты 7-12 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации
от 04.09.2003 № 547;

пункты 2, 3, 5-8, 12-19, 21-23, 26 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждённой приказом МЧС России от 24.04.2013 № 284 (далее – Инструкция, утверждённая приказом МЧС России от 24.04.2013
№ 284)

 

 

 

командно-штабных учений или штабных тренировок?

Пункт «в» статьи 14 Федерального закона
от 21.12.1994 № 68-ФЗ;

пункт 8 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации
от 04.09.2003 № 547

 

 

 

тактико-специальных учений?

Пункты 6-9 Инструкции, утверждённой приказом МЧС России от 24.04.2013 № 105

 

 

 

учебно-тренировочных занятий?

 

Пункт 54 Требований, утверждённых приказом МЧС России от 28.02.2003 № 105

 

 

 

11.

Имеются ли в организации документы (планы, акты, фотоматериалы), подтверждающие проведение комплексных учений:

Пункты 7-12 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547;

пункты 2, 3, 5-8, 12-19, 21-23, 26 Инструкции, утверждённой приказом МЧС России от 24.04.2013 № 284

 

 

 

в организациях, имеющих опасные производственные объекты, продолжительностью до
2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года?

в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года?

в других организациях продолжительностью
до 8 часов с периодичностью 1 раз в 3 года?

в организациях, осуществляющих образовательную деятельность?

12.

 

Определён ли порядок предоставления информации в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, а также порядок оповещения работников организации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций:

Пункт «з» статьи 14 Федерального закона
от 21.12.1994 № 68-ФЗ;

пункт 45 Требований, утверждённых приказом МЧС России от 28.02.2003 № 105; 

пункты 1-4 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 (далее – Порядок, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997
№ 334)

 

 

 

порядок предоставления указанной информации в органы местного самоуправления?

Пункты 1-3 Порядка, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации
от 24.03.1997 № 334

 

 

 

порядок предоставления указанной информации в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация?

Пункты 1-4 Порядка, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации
от 24.03.1997 № 334

 

 

 

порядок оповещения работников организации
об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций?

Пункт «з» статьи 14 Федерального закона
от 21.12.1994 № 68-ФЗ

 

 

 

13.

Имеется ли организационно-распорядительный документ о создании нештатного аварийно-спасательного формирования?

 

Пункт 4 Правил организации мероприятий
по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240 (далее – Правила, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240)

 

 

 

13.1.

Имеется ли организационно-распорядительный документ об утверждении состава и структуры нештатного аварийно-спасательного формирования?

Пункт 6 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утверждённого приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999
(далее – Порядок, утверждённый приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999)

 

 

 

13.2.

Утверждён ли табель оснащения нештатного аварийно-спасательного формирования?

Пункт 6 Порядка, утверждённого приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999

 

 

 

14.

Прошёл ли подготовку руководитель нештатного аварийно-спасательного формирования в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям?

Пункт 19 Порядка, утверждённого приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999

 

 

 

15.

Имеется ли у организации утверждённое положение (устав) об органе повседневного управления УТП РСЧС – дежурно-диспетчерской службе организации (далее –ДДС), определяющее:

Пункт 4 статьи 4.1 Федерального закона
от 21.12.1994 № 68-ФЗ;

пункт 11 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.12.2003 № 794

 

 

 

компетенцию ДДС?

Пункт 11 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.12.2003 № 794

 

 

 

ответственных должностных лиц?

 

 

 

штатное расписание ДДС?

 

 

 

должностные обязанности, инструкции диспетчеров ДДС?

 

 

 

16.

Имеется ли у организации утверждённый план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (для организаций, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов)?

Пункт «а» статьи 14 Федерального закона
от 21.12.1994 № 68-ФЗ;

пункты 1-4, 6 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240;

пункты 2, 3-6 Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 № 613;

пункты 2, 4, 5, 7, 8, 11, 13-23, 26 приложения № 1
и приложение № 2 к Правилам разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утверждённым приказом МЧС России от 28.12.2004 № 621
(далее – Правила, утверждённые приказом МЧС России от 28.12.2004 № 621);

пункт 3 приложения № 1 к Указаниям по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации, утверждённым приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 03.03.2003 № 156

 

 

 

 

 

 

16.1.

Утверждён и согласован ли календарный план оперативных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов?

Пункт 7 Правил, утверждённых приказом МЧС России от 28.12.2004 № 621

 

 

 

17.

Создано ли собственное аттестованное аварийно-спасательное формирование (подразделение) для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Статья 12 Федерального закона от 22.08.1995
№ 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах
и статусе спасателей»;

подпункты 4, 6, 7, 11-14, 21-25, 31 Положения
о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091

 

 

 

18.

 

Заключён ли договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (службой), выполняющим работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

Пункты «а», «в» и «д» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ;

пункт 1 статьи 10 Федерального закона
от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2002
№ 240

 

 

 

19.

Предусмотрено ли финансовое обеспечение мероприятий по защите работников субъекта надзора и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайной ситуации?

Пункт «а» статьи 14 Федерального закона
от 21.12.1994 № 68-ФЗ

 

 

 

20.

 

Разработан(-ы) и утверждён(-ы) ли паспорт(-а) безопасности опасного(-ых) объекта(-ов)?

Пункт 2 Типового паспорта безопасности опасного объекта, утверждённого приказом МЧС России от 04.11.2004 № 506

 

 

 

21.

Создан ли в организации, расположенной в пределах границ зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия, а также возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов, резерв средств индивидуальной защиты (далее также – СИЗ) для обеспечения работников организации и отдельных категорий населения, работающих (проживающих) на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения?

Пункт «ж» статьи 14 Федерального закона
от 21.12.1994 № 68-ФЗ;

пункты 2 и 3 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 (далее – Порядок, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340);

пункты 2, 3, 6, 7, 9, 11, 17-19 Положения
об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утверждённого приказом МЧС России от 01.10.2014 № 543 (далее – Положение, утверждённое приказом МЧС России от 01.10.2014 № 543)

 

 

 

22.

Определены ли в организации номенклатура и объём созданного резерва СИЗ?

23.

 

Обеспечивается ли в организации качественная сохранность СИЗ?

 

 

Пункт 5 Порядка, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340;

пункты 13-19 Положения, утверждённого приказом МЧС России от 01.10.2014 № 543;

пункты 1.2, 1.4 раздела 1 и пункты 2.2, 2.3, 2.7, 2.8, 2.11 раздела 2 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утверждённых приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285

 

 

 

 

24.

Создан ли в организации резерв приборов радиационной, химической разведки и контроля?

Пункт «ж» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ;

пункты 2 и 3 Порядка, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации
от 10.11.1996 № 1340;

пункты 2, 3, 6, 7, 9, 11, 17-19 Положения, утверждённого приказом МЧС России от 01.10.2014
№ 543

 

 

 

 

 

____________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист (список контрольных вопросов)

 

             __ _________________ 20___г. (дата подписания проверочного листа (списка контрольных вопросов)

 

____________________

 

 

Приложения

Опубликовано 05.09.2019

Поиск документа

Поиск может осуществлять по любому из параметров или их сочетанию

Разделы

Ссылки