В соответствии с частью 113 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 2 общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработкеи утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
Председатель
Правительства области А.А.Смекалин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ульяновской области
ФОРМА ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА
(списка контрольных вопросов),
используемого при осуществлении регионального государственного
надзора в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального
и муниципального характера на территории Ульяновской области
Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих региональному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ульяновской области.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа (списка контрольных вопросов).
№ п/п |
Вопросы, отражающие содержание |
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
Ответы на вопросы |
||
Да |
Нет |
Не требуется |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Утверждено ли положение, определяющее
|
Пункт 8 Положения об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной |
|
|
|
2. |
Имеется ли у организации организационно-распорядительный документ о создании |
Пункт 5 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 (далее – Положение, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794) |
|
|
|
2.1. |
Имеется ли утверждённое положение о КЧС организации?
|
Пункты 7 и 8 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 |
|
|
|
2.2. |
Определён ли персональный состав и |
Пункты 8 и 9 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 |
|
|
|
2.3. |
Проводятся ли заседания КЧС организации |
Пункты 8 и 9 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 |
|
|
|
3. |
Имеется ли у организации организационно-распорядительный документ о создании постоянно действующего органа управления на объектовом уровне УТП РСЧС – структурного подразделения, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций? |
Пункты 6 и 10 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 |
|
|
|
4.
|
Имеется ли утверждённый руководителем организации и согласованный с органом местного самоуправления план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций? |
Пункт «а» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ); пункт 23 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794; пункты 45 и 46 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утверждённых приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее также – МЧС России) от 28.02.2003 № 105 (далее – Требования, утверждённые приказом МЧС России от 28.02.2003 № 105) |
|
|
|
5. |
Спланированы и проводятся ли мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях? |
Пункт «б» статьи 14 Федерального закона |
|
|
|
6. |
Имеется ли у организации организационно-распорядительный документ (план эвакуации), определяющий порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций? |
Подпункт «б» пункта 25 Положения, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2013 № 98-П |
|
|
|
7.
|
Проходил ли обучение (повышение квалификации) работник, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации? |
Пункт 21 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утверждённого приказом МЧС России от 19.01.2004 № 19 (далее – Перечень, утверждённый приказом МЧС России |
|
|
|
8.
|
Проходили ли обучение (повышение квалификации) должностные лица на объектовом уровне УТП РСЧС (руководитель организации, председатель и члены КЧС организации)? |
Подпункт «е» пункта 2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 пункты 5 и 9 Перечня, утверждённого приказом МЧС России от 19.01.2004 № 19 |
|
|
|
9. |
Имеется ли у организации организационно-распорядительный документ, определяющий порядок подготовки работников организации |
Пункт «в» статьи 14, статья 20 Федерального пункт 18 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации подпункты «а», «г», «е» пункта 2, подпункты «а», «д» пункта 4, пункты 5, 6 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 |
|
|
|
9.1. |
Имеются ли в организации программы подготовки работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций? |
||||
9.2.
|
Имеется ли в организации план подготовки работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций? |
||||
9.3. |
Имеется ли в организации журнал учёта занятий? |
|
|
|
|
10. |
Имеются ли в организации документы (планы, акты, фотоматериалы), подтверждающие проведение комплексных учений: |
Пункт «в» статьи 14 Федерального закона пункты 7-12 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации пункты 2, 3, 5-8, 12-19, 21-23, 26 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждённой приказом МЧС России от 24.04.2013 № 284 (далее – Инструкция, утверждённая приказом МЧС России от 24.04.2013 |
|
|
|
командно-штабных учений или штабных тренировок? |
Пункт «в» статьи 14 Федерального закона пункт 8 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации |
|
|
|
|
тактико-специальных учений? |
Пункты 6-9 Инструкции, утверждённой приказом МЧС России от 24.04.2013 № 105 |
|
|
|
|
учебно-тренировочных занятий?
|
Пункт 54 Требований, утверждённых приказом МЧС России от 28.02.2003 № 105 |
|
|
|
|
11. |
Имеются ли в организации документы (планы, акты, фотоматериалы), подтверждающие проведение комплексных учений: |
Пункты 7-12 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547; пункты 2, 3, 5-8, 12-19, 21-23, 26 Инструкции, утверждённой приказом МЧС России от 24.04.2013 № 284 |
|
|
|
в организациях, имеющих опасные производственные объекты, продолжительностью до |
|||||
в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года? |
|||||
в других организациях продолжительностью |
|||||
в организациях, осуществляющих образовательную деятельность? |
|||||
12.
|
Определён ли порядок предоставления информации в области защиты населения и территорий |
Пункт «з» статьи 14 Федерального закона пункт 45 Требований, утверждённых приказом МЧС России от 28.02.2003 № 105; пункты 1-4 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 (далее – Порядок, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 |
|
|
|
порядок предоставления указанной информации в органы местного самоуправления? |
Пункты 1-3 Порядка, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации |
|
|
|
|
порядок предоставления указанной информации в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация? |
Пункты 1-4 Порядка, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации |
|
|
|
|
порядок оповещения работников организации |
Пункт «з» статьи 14 Федерального закона |
|
|
|
|
13. |
Имеется ли организационно-распорядительный документ о создании нештатного аварийно-спасательного формирования?
|
Пункт 4 Правил организации мероприятий |
|
|
|
13.1. |
Имеется ли организационно-распорядительный документ об утверждении состава и структуры нештатного аварийно-спасательного формирования? |
Пункт 6 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утверждённого приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 |
|
|
|
13.2. |
Утверждён ли табель оснащения нештатного аварийно-спасательного формирования? |
Пункт 6 Порядка, утверждённого приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 |
|
|
|
14. |
Прошёл ли подготовку руководитель нештатного аварийно-спасательного формирования в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям? |
Пункт 19 Порядка, утверждённого приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 |
|
|
|
15. |
Имеется ли у организации утверждённое положение (устав) об органе повседневного управления УТП РСЧС – дежурно-диспетчерской службе организации (далее –ДДС), определяющее: |
Пункт 4 статьи 4.1 Федерального закона пункт 11 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации |
|
|
|
компетенцию ДДС? |
Пункт 11 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации |
|
|
|
|
ответственных должностных лиц? |
|
|
|
||
штатное расписание ДДС? |
|
|
|
||
должностные обязанности, инструкции диспетчеров ДДС? |
|
|
|
||
16. |
Имеется ли у организации утверждённый план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (для организаций, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов)? |
Пункт «а» статьи 14 Федерального закона пункты 1-4, 6 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240; пункты 2, 3-6 Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 № 613; пункты 2, 4, 5, 7, 8, 11, 13-23, 26 приложения № 1 пункт 3 приложения № 1 к Указаниям по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации, утверждённым приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 03.03.2003 № 156 |
|
|
|
|
|
|
|||
16.1. |
Утверждён и согласован ли календарный план оперативных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов? |
Пункт 7 Правил, утверждённых приказом МЧС России от 28.12.2004 № 621 |
|
|
|
17. |
Создано ли собственное аттестованное аварийно-спасательное формирование (подразделение) для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов |
Статья 12 Федерального закона от 22.08.1995 подпункты 4, 6, 7, 11-14, 21-25, 31 Положения |
|
|
|
18.
|
Заключён ли договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (службой), выполняющим работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов? |
Пункты «а», «в» и «д» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; пункт 1 статьи 10 Федерального закона пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 |
|
|
|
19. |
Предусмотрено ли финансовое обеспечение мероприятий по защите работников субъекта надзора и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайной ситуации? |
Пункт «а» статьи 14 Федерального закона |
|
|
|
20.
|
Разработан(-ы) и утверждён(-ы) ли паспорт(-а) безопасности опасного(-ых) объекта(-ов)? |
Пункт 2 Типового паспорта безопасности опасного объекта, утверждённого приказом МЧС России от 04.11.2004 № 506 |
|
|
|
21. |
Создан ли в организации, расположенной в пределах границ зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия, а также возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов, резерв средств индивидуальной защиты (далее также – СИЗ) для обеспечения работников организации и отдельных категорий населения, работающих (проживающих) на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения? |
Пункт «ж» статьи 14 Федерального закона пункты 2 и 3 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 (далее – Порядок, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340); пункты 2, 3, 6, 7, 9, 11, 17-19 Положения |
|
|
|
22. |
Определены ли в организации номенклатура и объём созданного резерва СИЗ? |
||||
23.
|
Обеспечивается ли в организации качественная сохранность СИЗ?
|
Пункт 5 Порядка, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340; пункты 13-19 Положения, утверждённого приказом МЧС России от 01.10.2014 № 543; пункты 1.2, 1.4 раздела 1 и пункты 2.2, 2.3, 2.7, 2.8, 2.11 раздела 2 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утверждённых приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285 |
|
|
|
24. |
Создан ли в организации резерв приборов радиационной, химической разведки и контроля? |
Пункт «ж» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; пункты 2 и 3 Порядка, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации пункты 2, 3, 6, 7, 9, 11, 17-19 Положения, утверждённого приказом МЧС России от 01.10.2014 |
|
|
|
____________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист (список контрольных вопросов)
__ _________________ 20___г. (дата подписания проверочного листа (списка контрольных вопросов)
____________________
Опубликовано 05.09.2019
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).