В соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения реализации Закона Ульяновской области от 27.09.2016 № 128-ЗО «О мерах по обеспечению устойчивого развития монопрофильных населённых пунктов в Ульяновской области» Правительство Ульяновской области постановляет:
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области А.С.Тюрин
|
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства |
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, в состав которых входят монопрофильные населённые пункты, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией органами местного самоуправления указанных муниципальных образований планов и программ комплексного социально-экономического развития монопрофильных населённых пунктов, а также организацией строительства (реконструкции) объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимых для диверсификации экономики монопрофильных населённых пунктов
1) наличие плана (программы) комплексного социально-экономического развития монопрофильного населённого пункта, содержащего мероприятия, связанные с реализацией инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов социальной, транспортной
и инженерной инфраструктуры, необходимых для диверсификации экономики монопрофильного населённого пункта (далее – заявленный инвестиционный проект);
2) наличие утверждённого муниципальным правовым актом муниципального образования перечня расходных обязательств, в целях софинансирования которых должна быть предоставлена субсидия;
3) наличие реализуемого или подготовленного к реализации на территории муниципального образования заявленного инвестиционного проекта;
4) включение монопрофильного населённого пункта в перечень монопрофильных населённых пунктов в Ульяновской области, утверждённый Правительством Ульяновской области;
5) финансовое обеспечение за счёт бюджетных ассигнований местного бюджета не менее 5 % объёма затрат, возникающих при реализации заявленного инвестиционного проекта;
6) неполучение местным бюджетом субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с финансовым обеспечением затрат, возникающих
в процессе реализации заявленного инвестиционного проекта.
С = Z × k, где:
С – объём субсидии, предоставляемой местному бюджету;
Z – объём расходного обязательства, в целях софинансирования которого должна быть предоставлена субсидия;
k – значение коэффициента, отражающего уровень софинансирования соответствующих расходных обязательств за счёт субсидии, равное 0,95.
1) утверждённый план (утверждённую программу) комплексного социально-экономического развития монопрофильного населённого пункта;
2) копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого должна быть предоставлена субсидия;
3) характеристику заявленного инвестиционного проекта, составленную по форме, установленной приложением № 2 к настоящим Правилам;
4) документ, содержащий сведения о реквизитах лицевых счетов, на которые в случае принятия решения о предоставлении местному бюджету субсидий они будут перечисляться. Указанный документ должен быть подписан главой местной администрации и главным бухгалтером местной администрации и скреплён печатью;
5) справку, подписанную главой местной администрации и главным бухгалтером местной администрации, скреплённую печатью, подтверждающую, что местному бюджету не предоставлялись субсидии
из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с финансовым обеспечением затрат, возникающих в процессе реализации заявленного инвестиционного проекта, за один и тот же период на основании иных нормативных правовых актов;
6) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого должна быть предоставлена субсидия, в объёме, соответствующем условиям предоставления субсидии;
7) документацию, обосновывающую стоимость товаров (работ, услуг), необходимых для реализации заявленного инвестиционного проекта (проектная документация, рабочий проект, смета и др.), содержащую в том числе сведения о результатах оценки объёма затрат, возникающих в процессе реализации заявленного инвестиционного проекта;
8) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 15.02.2017 № 76-П «Об определении организации, уполномоченной на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на территории Ульяновской области, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ульяновской области»;
9) копию соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования и уполномоченным органом местного самоуправления входящего в его состав монопрофильного населённого пункта о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (при наличии);
10) фотографии, отражающие состояние объекта транспортной и инженерной инфраструктуры, создаваемого (реконструируемого) в процессе реализации заявленного инвестиционного проекта, и иные подобные материалы (при наличии).
Документы представляются в одном экземпляре на бумажном носителе, а также в электронной форме. В электронной форме представляются сканированные копии представленных на бумажном носителе документов в формате tiff.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет их проверку и направляет на рассмотрение Конкурсной комиссии. В случае несоответствия муниципальных образований условиям предоставления субсидий, некомплектности представленных документов, неполноты и (или) недостоверности содержащихся в них сведений, а равно их несоответствия предъявленным к ним требованиям документы подлежат возврату. В случае устранения некомплектности, неполноты представленных документов местная администрация может повторно направить документы на рассмотрение.
Конкурсная комиссия в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов оценивает заявки, подготавливает по ним заключения и направляет заключения в Министерство.
Министерство на основании заключения Конкурсной комиссии принимает решение о заключении соглашения и о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
Министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии с местной администрацией, заявка которой получила наибольшее количество баллов.
В случае, если по результатам оценки заявок равное наибольшее количество баллов получили две и более заявки, соглашение заключается с каждой из местных администраций, представивших такие заявки. При этом в первую очередь субсидия предоставляется местному бюджету того муниципального образования, заявка которого, представленная местной администрацией, предусматривает меньший объём затрат в расчёте на одно новое рабочее место, создаваемое в результате реализации заявленного инвестиционного проекта.
1) степень подготовленности к реализации заявленного инвестиционного проекта:
а) наличие концепции заявленного инвестиционного проекта – 2 балла;
б) наличие проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации – 6 баллов;
в) наличие разрешений на строительство, осуществление строительства – 10 баллов;
2) прогнозируемые сроки реализации заявленного инвестиционного проекта:
а) более 5 лет – 0 баллов;
б) от 3 до 5 лет – 2 балла;
в) от 1 года до 3 лет – 5 баллов;
г) не более 1 года – 10 баллов;
3) количество новых рабочих мест, создаваемых в результате реализации заявленного инвестиционного проекта:
а) от 1 до 5 рабочих мест – 2 балла;
б) от 5 до 20 рабочих мест – 5 баллов;
в) от 20 до 50 рабочих мест – 8 баллов;
г) более 50 рабочих мест – 10 баллов;
4) привлечение средств из внебюджетных источников для финансового обеспечения затрат в связи с реализацией заявленного инвестиционного проекта:
а) до 100 тысяч рублей – 3 балла;
б) от 100 тысяч до 500 тысяч рублей – 6 баллов;
в) от 500 тысяч до 1 миллиона рублей – 9 баллов;
г) свыше 1 миллиона рублей – 10 баллов;
5) доля бюджетных ассигнований местного бюджета и средств
из внебюджетных источников в общем объёме средств, необходимом для финансового обеспечения реализации заявленного инвестиционного проекта:
а) от 0,03 до 0,05 % – 4 балла;
б) от 0,05 до 0,1 % – 7 баллов;
в) от 0,1 до 0,2 % – 10 баллов;
6) количество субъектов экономической деятельности, которые получат более выгодные условия осуществления экономической деятельности в результате реализации заявленного инвестиционного проекта:
а) от 2 до 5 единиц – 4 балла;
б) от 5 до 10 единиц – 7 баллов;
в) от 10 до 15 единиц – 10 баллов;
7) объём привлекаемых в экономику муниципального образования частных инвестиций в результате реализации заявленного инвестиционного проекта в расчёте на 1 рубль средств, предоставляемых из областного бюджета в форме субсидии:
а) от 3 до 5 рублей – 4 балла;
б) от 5 до 8 рублей – 7 баллов;
в) от 8 рублей – 10 баллов;
8) наличие на территории монопрофильного населённого пункта туристско-рекреационных зон, предусмотренных государственными программами Ульяновской области, и (или) реализация в границах его территории туристского проекта, имеющего статус приоритетного туристского проекта Ульяновской области, и (или) включение монопрофильного населённого пункта в перечень исторических поселений Ульяновской
области – 10 баллов.
Максимально возможное количество баллов – 80.
1) увеличение количества рабочих мест в монопрофильном населённом пункте;
2) увеличение количества инвесторов, осуществляющих деятельность на территории монопрофильного населённого пункта;
3) увеличение объёма инвестиций, вложенных в объекты предпринимательской и иной деятельности, расположенные в границах территории монопрофильного населённого пункта.
Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтверждённое наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.
В случае отказа или уклонения местной администрации от добровольного возврата субсидии (остатков субсидии) в областной бюджет Министерство принимает меры по её принудительному взысканию в установленном законодательством порядке.
________________
|
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам |
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии из областного бюджета Ульяновской области бюджету муниципального образования Ульяновской области,
в состав которого входят монопрофильные населённые пункты,
в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией органами местного самоуправления указанного муниципального образования планов и программ комплексного социально-экономического развития монопрофильных населённых пунктов, а также организацией строительства (реконструкции) объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимых для диверсификации экономики монопрофильных населённых пунктов
Дата составления заявки:________
___________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ульяновской области и монопрофильного населённого пункта)
(далее также – заявитель) заявляет о намерении реализации плана (программы) комплексного социально-экономического развития монопрофильного населённого пункта, предусматривающего строительство (реконструкцию) объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимых для диверсификации экономики монопрофильного населённого пункта ______________________________________________________________
(наименование монопрофильного населённого пункта Ульяновской области)
и просит предоставить субсидию на реализацию инвестиционного проекта ____________________________________________________________________
(название инвестиционного проекта)
(далее – заявленный инвестиционный проект).
Расчётная сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, предусмотренного заявленным инвестиционным проектом, составляет _______________________________________тыс. рублей.
(сумма прописью)
Заявитель настоящим подтверждает и гарантирует, что вся информация, содержащаяся в заявке и прилагаемых к ней документах (копиях документов), является достоверной и полной.
Приложение: |
1. |
Утверждённый план (утверждённая программа) комплексного социально-экономического развития монопрофильного населённого пункта. |
|
2. |
Копия муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого должна быть предоставлена субсидия. |
|
3. |
Характеристика инвестиционного проекта, предусматривающего строительство (реконструкцию) объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, |
|
4. |
Документ, содержащий сведения о реквизитах лицевых счетов, на которые в случае принятия решения |
|
5. |
Справка, подтверждающая, что местному бюджету муниципального образования Ульяновской области не предоставлялись субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с финансовым обеспечением затрат, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта, предусматривающего строительство (реконструкцию) объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимых для диверсификации экономики монопрофильного населённого пункта, за один и тот же период на основании иных нормативных правовых актов. |
|
6. |
Выписка из решения представительного органа муниципального образования Ульяновской области о местном бюджете указанного муниципального образования на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), подтверждающая наличие в указанном местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства, |
|
7. |
Документация, обосновывающая стоимость товаров (работ, услуг), необходимых для реализации инвестиционного проекта, предусматривающего строительство (реконструкцию) объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимых для диверсификации экономики монопрофильного населённого пункта (проектная документация, рабочий проект, смета и др.), содержащая |
|
8. |
Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 15.02.2017 № 76-П «Об определении организации, уполномоченной на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на территории Ульяновской области, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ульяновской |
|
9. |
Копия соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области и уполномоченным органом местного |
|
10. |
Фотографии, отражающие состояние объекта социальной, транспортной или инженерной инфраструктуры, создаваемого (реконструируемого) в процессе реализации инвестиционного проекта, предусматривающего строительство (реконструкцию) объектов социальной, транспортной |
Глава местной администрации
муниципального образования __________ ______________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Непосредственный исполнитель________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, телефон, адрес электронной почты)
__________________
|
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам |
ХАРАКТЕРИСТИКА
инвестиционного проекта, предусматривающего строительство (реконструкцию) объекта социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимого для диверсификации экономики монопрофильного населённого пункта
(наименование муниципального образования и монопрофильного ____________________________________________________________________
населённого пункта, в границах территорий которых реализуется проект)
4.1. Руководитель проектной команды:
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактные данные)
4.2. Члены проектной команды:
1) ______________________________________________________________;
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактные данные)
2) ______________________________________________________________;
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактные данные)
3) ______________________________________________________________;
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактные данные)
4) ______________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактные данные)
5.1. Направление проекта и его краткое описание:______________________
5.2. Обоснование необходимости реализации проекта: _________________ ____________________________________________________________________
(описание сути проблемы, степени её важности для населения монопрофильного населённого пункта и т.д.)
5.3. Мероприятия, осуществляемые в процессе реализации проекта:
5.3.1. Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы:
____________________________________________________________________
(описание необходимых подготовительных мероприятий)
5.3.2. Перечень мероприятий, осуществляемых в процессе реализации проекта: _____________________________________________________________
(описание конкретных мероприятий, осуществляемых в процессе реализации проекта)
5.3.3. Приобретение оборудования, необходимого для осуществления
мероприятий, предусмотренных проектом: _______________________________
____________________________________________________________________
(описание оборудования, которое необходимо приобрести, в каких целях)
5.3.4. Прочая деятельность, осуществляемая в целях реализации проекта:_____________________________________________________________
(описание иной необходимой деятельности, направленной на реализацию проекта)
5.4. Ожидаемые результаты реализации проекта: ______________________
____________________________________________________________________
(описание конкретных изменений социально-экономической ситуации в монопрофильном населённом пункте,
к которым приведёт реализация проекта, по возможности их количественная характеристика, динамика)
7.1. Сроки создания (реконструкции) объекта: ________________________
7.2. Общая характеристика объекта: _________________________________
7.3. Текущее состояние объекта (в случае его реконструкции): ___________
7.4. Степень готовности объекта после реализации проекта (в процентах, описать): ____________________________________________________________
____________________________________________________________________
(краткое описание проектной документации, дата, кем разработана, необходимость доработки)
9.1. Численность населения монопрофильного населённого пункта, участвующего в идентификации проблемы и подготовке проекта:_________чел.
9.2. Вклад населения монопрофильного населённого пункта в реализацию проекта в денежном выражении (далее – вклад населения): _________________
____________________________________________________________________
(указывается общий объём финансового обеспечения реализации проекта за счёт средств населения)
9.3. Количество организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории монопрофильного населённого пункта, участвующих в реализации проекта: ____ ед.
9.4. Вклад организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории монопрофильного населённого пункта, участвующих в реализации проекта, в реализацию проекта в денежном выражении (далее – вклад хозяйствующих субъектов):______________________
(указывается общий объём
____________________________________________________________________
финансового обеспечения реализации проекта за счёт средств хозяйствующих субъектов)
9.5. Общий прогнозируемый объём прочих источников внебюджетного финансирования в неденежной форме (рублей):
Таблица 1
№ п/п |
Вид вклада |
Прочие источники внебюджетного финансирования, всего, руб. |
Вклад населения, руб. |
Вклад хозяйствующих субъектов, руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Безвозмездное предоставление строительных материалов |
|
|
|
2. |
Предоставление техники, оборудования, выполнение работ, оказание услуг |
|
|
|
ВСЕГО |
|
|
|
Таблица 2
№ п/п |
Вид затрат |
Общий объём затрат |
Областной бюджет Ульяновской области |
Бюджет муниципального образования Ульяновской области |
Средства из внебюджетных источников |
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
|
5. |
|
|
|
|
|
6. |
|
|
|
|
|
ВСЕГО |
|
|
|
|
Прогнозируемые сроки реализации проекта: _________________________
____________________________________________________________________
(количество рабочих дней с указанием по возможности этапов реализации проекта)
Таблица 3
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Источники финансового обеспечения |
|
Бюджет муниципального образования Ульяновской области |
Прочие
|
||
1. |
|
|
|
2. |
|
|
|
Глава местной администрации муниципального
образования Ульяновской области __________ __________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
___ __________ 20___ г.
_______________
Опубликовано 08.10.2019
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).