О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.10.2010 № 367-П

 

Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 29.10.2010 № 367-П «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Ульяновской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Ульяновской области и внесения в них изменений» следующие изменения:

• пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Установить, что функции и полномочия учредителя государственного учреждения Ульяновской области, в том числе как собственника его имущества, от имени Ульяновской области осуществляют исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, осуществляющие государственное управление в соответствующей сфере деятельности.»;

• пункт 2 после слова «Утвердить» дополнить словом «прилагаемый»;
• в абзаце первом пункта 3 слова «учредителей в отношении» заменить словом «учредителя»;
• в Порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Ульяновской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Ульяновской области и внесения в них изменений:

а) в пункте 1.2 раздела 1:

в абзаце первом слова «Ульяновской области» исключить, слово «обеспечении» заменить словами «наличии следующих условий»;

в абзаце втором слово «конституционных» заменить словами «обеспечения конституционных»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«закрепления за областным учреждением имущества в объёме, достаточном для обеспечения его уставной деятельности, в том числе для исполнения обязательств, возникающих в связи с осуществлением этой деятельности.»;

б) в разделе 2:

пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Областное учреждение создаётся по инициативе исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, осуществляющего государственное управление в соответствующей сфере деятельности.»;

пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. Решение о создании областного учреждения должно устанавливать:

• наименование и тип создаваемого областного учреждения;
• основные цели деятельности создаваемого областного учреждения, определённые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
• наименование исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого областного учреждения, в том числе как собственника его имущества;
• перечень недвижимого (включая земельные участки) и движимого (в том числе особо ценного) имущества, закрепляемого за создаваемым областным учреждением на праве оперативного управления или предоставляемого ему в постоянное (бессрочное) пользование;
• предельную штатную численность работников (в случае создания областного казённого учреждения);
• перечень мероприятий, необходимых для создания областного учреждения, сроки их проведения и ответственных за их проведение лиц.»;

в пункте 2.5 слова «на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления)» заменить словами «осуществляющим государственное управление в соответствующей сфере деятельности,» и дополнить его словами «, в том числе как собственника его имущества»;

в пункте 2.6 слова «Агентством государственного имущества и земельных отношений» заменить словами «Министерством цифровой экономики и конкуренции»;

пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

«2.7. К проекту распоряжения Правительства Ульяновской области о создании областного учреждения прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

1) обоснование целесообразности создания областного учреждения, сведения о функциях и полномочиях исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, для обеспечения которых создаётся областное учреждение;

2) сведения о целях и видах деятельности создаваемого областного учреждения;

3) сведения о предоставлении создаваемому областному учреждению права выполнять функции и полномочия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (в случае создания областного казённого учреждения);

4) сведения о недвижимом (включая земельные участки) и движимом (в том числе особо ценном) имуществе, закрепляемом за создаваемым областным учреждением на праве оперативного управления или предоставляемом ему в постоянное (бессрочное) пользование;

5) сведения о предполагаемой предельной штатной численности работников (в случае создания областного казённого учреждения);

6) сведения о перечне мероприятий, необходимых для создания областного учреждения, сроках их проведения и ответственных за их проведение лицах.»;

в пункте 2.8 слова «органа исполнительной власти Ульяновской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя областного учреждения» заменить словами «исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя областного учреждения, в том числе как собственника его имущества»;

в) в разделе 3:

в пункте 3.3:

в абзаце первом слова «реорганизуемого областного учреждения» исключить;

в абзаце втором слова «Агентством государственного имущества и земельных отношений» заменить словами «Министерством цифровой экономики и конкуренции»;

пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

«3.4. К проекту распоряжения Правительства Ульяновской области о реорганизации областного учреждения прилагаются:

• пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование необходимости реорганизации областного учреждения и указание на способы его реорганизации с учётом результатов оценки взаимодействия реорганизуемого областного учреждения с другими государственными (муниципальными) учреждениями и иными организациями;

б) сведения о возможных социально-экономических последствиях реорганизации областного учреждения, а также о доступности такой организации для населения и о качестве выполняемых ею работ, оказываемых услуг;

в) сведения о результатах оценки последствий реорганизации областного учреждения для областного бюджета Ульяновской области;

г) сведения о предмете и основных видах деятельности реорганизованного областного учреждения;

д) сведения о наименовании органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя, и о ведомственной подчинённости реорганизованного областного учреждения;

е) сведения о структуре реорганизованного областного учреждения, функциональной схеме его деятельности и управления им;

ж) сведения о проекте штатного расписания реорганизованного областного учреждения;

з) сведения об источниках финансового обеспечения деятельности реорганизованного областного учреждения;

и) сведения об объёме дебиторской и кредиторской задолженностей реорганизуемого областного учреждения, а также о способах их погашения;

2) сводная информация, указанная в пункте 7 статьи 26³ Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» (в случае реорганизации учреждения социальной сферы);

3) проект передаточного акта, бухгалтерский баланс, перечни недвижимого и движимого имущества, в случае реорганизации областных казённых учреждений, кроме того, бюджетная смета;

4) техническая документация (технический план, выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащая актуальную информацию, – в случае передачи реорганизуемому областному учреждению в оперативное управление недвижимого имущества.»;

в пункте 3.5 слова «в разделе» заменить словом «разделом»;

пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

«3.6. Решение о реорганизации областного учреждения в форме присоединения принимается Правительством Ульяновской области. Указанное решение должно устанавливать:

• наименования реорганизуемых областных учреждений;
• тип реорганизуемых областных учреждений;
• форму реорганизации;
• наименование областного учреждения после завершения процесса реорганизации;
• наименование органа (наименования органов) исполнительной власти, осуществляющего (осуществляющих) функции и полномочия учредителя;
• положения об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого областного учреждения (реорганизуемых учреждений);
• положения об изменении (сохранении) штатной численности работников (в случае реорганизации казённых учреждений);
• перечень мероприятий, необходимых для реорганизации областного учреждения, содержащий сроки их выполнения.»;

г) в разделе 4:

в пункте 4.4 слово «орган» заменить словами «в орган»;

в подпункте «г» пункта 4.5 слова «Агентство государственного имущества и земельных отношений» заменить словами «Министерство цифровой экономики и конкуренции»;

в пункте 4.6 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

в подпункте «б» пункта 4.7 слова «Агентством государственного имущества и земельных отношений» заменить словами «Министерством цифровой экономики и конкуренции»;

пункт 4.8 изложить в следующей редакции:

«4.8. Решение об изменении типа областного учреждения должно устанавливать:

1) наименование и тип существующего областного учреждения;

2) наименование и тип создаваемого областного учреждения;

3) наименование исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя;

4) сведения об изменении (сохранении) штатной численности (в случае создания областных казённых учреждений);

5) сведения об изменении (сохранении) основных целей деятельности областного учреждения;

6) перечень имущества, закрепляемого за областным учреждением на праве оперативного управления, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (в случае создания областных бюджетных учреждений);

7) перечень мероприятий, необходимых для изменения типа областного учреждения, сроки их проведения и ответственных за их проведение лиц.»;

д) в разделе 5:

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Решение о ликвидации областного учреждения принимается Правительством Ульяновской области в форме распоряжения и должно устанавливать:

• наименование и тип областного учреждения;
• наименование исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.»;

пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. Проект решения о ликвидации областного учреждения подготавливается органом исполнительной власти, осуществляющим функции
и полномочия учредителя.

В отношении автономных учреждений проект решения подготавливается с учётом рекомендаций наблюдательного совета.

К проекту решения о ликвидации областного учреждения прилагаются:

1) пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование необходимости и целесообразности ликвидации областного учреждения;

б) сведения о возможных социально-экономических последствиях ликвидации областного учреждения, включая последствия прекращения оказания им услуг физическим и (или) юридическим лицам;

в) сведения об объёме дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, областного учреждения, а также способах её погашения;

г) сведения о закреплённом за областным учреждением недвижимом имуществе (включая земельные участки);

д) перечень закреплённого за областным учреждением движимого имущества, включённого в состав особо ценного движимого имущества, а также предложения по его дальнейшему использованию (для областного бюджетного и автономного учреждения);

е) сведения о размере финансовых затрат с их обоснованием на осуществление мероприятий по ликвидации областного учреждения, в том числе затрат, на компенсацию которых требуются дополнительные средства областного бюджета Ульяновской области;

ж) предложения по дальнейшему использованию имущества, принадлежащего областному бюджетному или автономному учреждению, остающегося после удовлетворения требований кредиторов, а также имущества, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного или автономного учреждения;

з) предложения по дальнейшему использованию имущества, принадлежащего областному казённому учреждению;

2) сводная информация, указанная в пункте 7 статьи 26³ Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» (в случае реорганизации учреждения социальной сферы).

В случае если ликвидируемое областное учреждение осуществляет государственные функции, пояснительная записка должна содержать информацию об областном учреждении, которому указанные государственные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае если ликвидируемое областное учреждение осуществляет полномочия исполнительного органа государственной власти Ульяновской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию об областном учреждении, которому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

Проект решения о ликвидации областного учреждения подлежит обязательному согласованию с Министерством финансов Ульяновской области и Министерством цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области.»;

в абзаце пятом пункта 5.5 слова «Агентство государственного имущества и земельных отношений» заменить словами «Министерство цифровой экономики и конкуренции»;

пункт 5.7 изложить в следующей редакции:

«5.7 В течение пяти рабочих дней с даты регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя, представляет в Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц
о государственной регистрации ликвидации юридического лица для внесения соответствующих изменений в реестр объектов государственной собственности Ульяновской области.»;

е) в разделе 6:

пункт 6.2 изложить в следующей редакции:

«6.2. Устав областного учреждения должен содержать сведения о:

• наименовании и типе областного учреждения;
• месте нахождения областного учреждения;
• филиалах и представительствах областного учреждения;

4) наименовании учредителя и органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в том числе как собственника его имущества;

5) предмете и целях деятельности областного учреждения в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и иными нормативными правовыми актами, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые областное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

6) организации деятельности и порядке управления областным учреждением, содержащем в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления областного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положение об ответственности руководителя областного учреждения;

7) имуществе и финансовом обеспечении областного учреждения, устанавливающий в том числе:

а) порядок распоряжения имуществом, приобретённым областным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счёт средств, выделенных областному учреждению собственником на приобретение такого имущества), который в том числе устанавливает обязанность областного учреждения представлять сведения о таком имуществе для учёта в реестре объектов государственной собственности Ульяновской области в установленном порядке;

б) порядок передачи областным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закреплённого за ним собственником или приобретённого областным учреждением за счёт средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

в) порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

г) запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закреплённого за областным учреждением, или имущества, приобретённого за счёт средств, выделенных областному учреждению из областного бюджета Ульяновской области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

д) положение об открытии лицевых счетов областному учреждению в финансовом органе субъекта Российской Федерации – Ульяновской области, а также об иных счетах, открываемых областному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) положение о ликвидации областного учреждения и распоряжении имуществом ликвидированного областного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) указание на субсидиарную ответственность субъекта Российской Федерации – Ульяновской области по обязательствам областного казённого учреждения в лице органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

8) иные сведения в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.»;

пункт 6.6 изложить в следующей редакции:

«6.6. Проект устава областного учреждения разрабатывается в трёх экземплярах. Все экземпляры проекта устава областного учреждения на прошивке должны быть заверены подписью руководителя (лица, исполняющего обязанности руководителя, либо иного уполномоченного должностного лица) и гербовой печатью органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя.»;

в пункте 6.7 слово «согласованного» исключить;

пункт 6.8 изложить в следующей редакции:

«6.8. Проект изменений в устав областного учреждения, включая проект устава в новой редакции, разрабатывается самим областным учреждением и представляется на утверждение органу исполнительной власти, осуществляющему функции и полномочия учредителя.»;

пункт 6.11 изложить в следующей редакции:

«6.11. Орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления проекта изменений в устав (устава в новой редакции) областного учреждения, осуществляет его проверку на соответствие требованиям федерального законодательства и законодательства Ульяновской области. Решение об утверждении изменений в устав (устава в новой редакции) областного учреждения принимается органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в форме распоряжения. Все экземпляры проекта изменений в устав (устава в новой редакции) областного учреждения на прошивке должны быть заверены подписью руководителя (лица, исполняющего обязанности руководителя, либо иного уполномоченного должностного лица) и гербовой печатью органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя.»;

пункт 6.12 признать утратившим силу;

пункт 6.14 изложить в следующей редакции:

«6.14. В срок не позднее десяти рабочих дней со дня государственной регистрации устава, изменений в устав (устава в новой редакции) областного учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, областное учреждение представляет в орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в одном экземпляре копии следующих документов:

устава (изменений в устав, устава в новой редакции) с отметкой о государственной регистрации;

листа записи Единого государственного реестра юридических лиц.».

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

 

Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области                                                                              А.С.Тюрин