Об утверждении Положения о порядке оценки долговой устойчивости муниципальных образований Ульяновской области

В соответствии со статьёй 107¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оценки долговой устойчивости муниципальных образований Ульяновской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНО 

постановлением Правительства
Ульяновской области

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оценки долговой устойчивости муниципальных образований Ульяновской области

1. Настоящее Положение устанавливает порядок оценки долговой устойчивости муниципальных образований Ульяновской области (далее также – муниципальные образования).
2. Оценка долговой устойчивости муниципальных образований осуществляется ежегодно Министерством финансов Ульяновской области (далее – Министерство) с использованием показателей, указанных в пункте 4 настоящего Положения. Значения данных показателей определяются на основе данных, содержащихся в отчётах об исполнении бюджетов муниципальных образований, представляемых финансовыми органами муниципальных образований в Министерство ежегодно до 10 сентября текущего финансового года. Форма указанных отчётов установлена приложением к настоящему Положению.
3. Муниципальное образование подлежит отнесению Министерством к одной из следующих групп заёмщиков:

с высоким уровнем долговой устойчивости;

со средним уровнем долговой устойчивости;

с низким уровнем долговой устойчивости.

4. Отнесение муниципальных образований к группам заёмщиков, указанным в пункте 3 настоящего Положения, осуществляется следующим образом:

1) к группе заёмщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения показателей долговой устойчивости в следующих пределах:

не более 50 процентов для показателя «Объём муниципального долга к общему объёму доходов соответствующего бюджета без учёта безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)», а для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, – не более 25 процентов;

не более 13 процентов для показателя «Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учёта платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объёму налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

не более 5 процентов для показателя «Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объёме расходов соответствующего бюджета, за исключением объёма расходов, которые осуществляются за счёт субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

2) к группе заёмщиков с низким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения не менее двух показателей долговой устойчивости, превышающие следующие уровни:

85 процентов для показателя «Объём муниципального долга к общему объёму доходов соответствующего бюджета без учёта безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)», а для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  ̶  45 процентов;

18 процентов для показателя «Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учёта платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объёму налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

8 процентов для показателя «Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объёме расходов соответствующего бюджета, за исключением объёма расходов, которые осуществляются за счёт субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

3) к группе заёмщиков со средним уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, не отнесённое к группам заёмщиков с высоким и низким уровнем долговой устойчивости.

5. Муниципальное образование, отнесённое в соответствии с настоящим Положением к группе заёмщиков с низким уровнем долговой устойчивости, может быть отнесено к группе заёмщиков с высоким уровнем долговой устойчивости не ранее чем через три года после выхода из группы заёмщиков с низким уровнем долговой устойчивости вне зависимости от фактических значений показателей, указанных в пункте 4 настоящего Положения.
6. Перечень муниципальных образований, отнесённых к группам заёмщиков, указанным в пункте 3 настоящего Положения, ежегодно формируется Министерством не позднее 1 октября текущего финансового года и подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. На основании данных об отнесении муниципальных образований к группам заёмщиков и значений показателя «Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объёме долга» Министерство готовит информацию о результатах оценки муниципальных образований и направляет её до 10 октября текущего финансового года муниципальным образованиям, отнесённым к группам заёмщиков со средним и низким уровнем долговой устойчивости. Муниципальным образованиям с высоким уровнем долговой устойчивости указанная информация не направляется.

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 

к Положению

Таблица 1

Информация

 для проведения оценки состояния долговой устойчивости

________________________________________________ по данным отчёта

                                                                           (наименование муниципального образования Ульяновской области)

за ________ год (уточнённые плановые значения показателей)

тыс. рублей

_________________________

*В том числе со сроком погашения после 1 января года, следующего за отчётным годом.

Таблица 2

Информация

 для проведения оценки состояния долговой устойчивости

_______________________________________________ по данным отчёта

                                                                         (наименование муниципального образования Ульяновской области)

за ________ год (фактические значения показателей)

тыс. рублей

___________________________

*В том числе со сроком погашения после 1 января года, следующего за отчётным годом.

_________________