О предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области Ульяновскому общественному фонду «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги»

В соответствии со статьёй 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Предоставлять субсидии из областного бюджета Ульяновской области Ульяновскому общественному фонду «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги».
2. Утвердить прилагаемые Правила определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Ульяновскому общественному фонду «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги».
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2020 года.

Председатель
Правительства области                                                                  А.А.Смекалин

УТВЕРЖДЕНЫ 

постановлением Правительства
Ульяновской области

ПРАВИЛА

определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Ульяновскому общественному фонду «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги»

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Ульяновскому общественному фонду «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» (далее – Фонд, субсидии соответственно).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на представление субсидий, доведённых до Правительства Ульяновской области (далее – Правительство) как получателя бюджетных средств.
3. Субсидии предоставляются Фонду в целях финансового обеспечения затрат:

а) связанных с оплатой труда работников Фонда (далее – работники) за исключением затрат, связанных с осуществлением стимулирующих выплат в форме премий и иных поощрительных выплат, а также уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное обеспечение работников, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области на обязательное медицинское страхование работников, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом объём затрат Фонда, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в связи с оплатой труда руководителя Фонда, заместителя руководителя Фонда и главного бухгалтера Фонда (без учёта указанных страховых взносов) не должен превышать размеров, установленных правовым актом Правительства;

б) связанных с возмещением работникам, направленным в служебные командировки, расходов, предусмотренных статьёй 168 Трудового кодекса Российской Федерации, при этом объём указанных затрат Фонда, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не должен превышать размеров, установленных нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области;

в) связанных с оплатой услуг связи, в том числе почтовой, и интернета, приобретение и сопровождение программного обеспечения;

г) связанных с оплатой приобретаемых основных средств и расходных материалов, канцелярских товаров;

д) связанных с приобретением оргтехники, офисной мебели и хозяйственного инвентаря;

е) связанных с оплатой приобретаемых Фондом товаров (работ, услуг), необходимых для организации и проведения тематических конференций, совещаний, семинаров, выставок, презентаций, конкурсов и иных мероприятий, соответствующих предмету и целям деятельности Фонда, установленным его Уставом.

4. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Фонду субсидий (далее – Соглашение), Фонд должен соответствовать следующим требованиям:

а) у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

в) у Фонда должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

г) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура, применяемая в деле  о банкротстве, деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) Фонд не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

е) Фонду не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого Фонд считается подвергнутым такому наказанию, не истёк.

5. Для получения субсидий Фонд представляет в Правительство:

1) заявку на получение субсидий, оформленную в соответствии  с приложением № 1 к Соглашению и подписанную президентом Фонда;

2) копии учредительных документов Фонда и свидетельства о государственной регистрации Фонда, заверенные президентом Фонда;

3) смету затрат, утверждённую президентом Фонда;

4) справку налогового органа об исполнении Фондом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) справку о соответствии Фонда требованиям, установленным подпунктами 2-6 пункта 4 настоящих Правил, подписанную президентом Фонда.

6. Правительство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 5 настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия Фонда требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении Фонду субсидий и заключении с ним Соглашения или об отказе в предоставлении субсидий, которое оформляется правовым актом Правительства. О принятом решении Правительство уведомляет Фонд в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения. При этом в случае принятием Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Основаниями для принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

непредставление Фондом документов (копий документов), указанных в пункте 5 настоящих Правил, представление их не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.

7. Соглашение должно быть заключено не позднее 20 рабочих дней со дня принятия Правительством решения о предоставлении субсидий Фонду и заключения с ним Соглашения. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, и должно, в частности, содержать:

1) сведения об объёме субсидий, целях, условиях и порядке их предоставления, а также о сроке перечисления;

2) перечень затрат Фонда, в целях финансового обеспечения которых предоставляются субсидии;

3) значения показателей результатов предоставления субсидий;

4) порядок, сроки и форму представления Фондом отчётности о результатах использования субсидий;

5) порядок и сроки возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области;

6) согласие Фонда на осуществление Правительством и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, и запрет на приобретение за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

7) обязанность Фонда включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Правительством и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

8. Показателями результативности предоставления субсидий являются:

1) количество проведённых Фондом социологических, экономических, правовых и иных исследований по актуальным вопросам развития гражданского общества и развития институтов демократии и совершенствования демократических процедур;

2) количество проведённых Фондом лекций, семинаров, круглых столов, мастер-классов и прочих обучающих мероприятий;

3) количество аналитических сборников и информационно-аналитических материалов, подготовленных Фондом по итогам проведённых Фондом обучающих мероприятий, социологических, экономических, правовых и иных исследований;

4) число участников исследований и мероприятий, проводимых Фондом.

Совет не позднее 15 числа рабочего дня, следующего за отчётным, представляет в Правительство отчёт о достижении показателей результативности предоставления субсидий, форма которого установлена приложением к Соглашению. 

9. Перечисление субсидий осуществляется Правительством с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на лицевой счёт Фонда, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области.
10. Правительство обеспечивает соблюдение Фондом условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Правительство и иные органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка установленных при предоставлении субсидий.
11. В случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления им ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проверок, проведённых Правительством или иным уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату
    в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения Фондом показателей результативности предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанных показателей.

Правительство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления Фонду в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или вторым настоящего пункта основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Правительствас последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном бюджетным законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения Фонда от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Правительство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

12. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, используются в очередном финансовом году на те же цели в соответствиис решением Правительства Ульяновской области, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области. 

______________