Об утверждении Правил определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области»

 

В соответствии со статьёй 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Предоставить субсидии из областного бюджета Ульяновской области Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области».
2. Утвердить прилагаемые Правила определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области».
3. Финансовое обеспечение расходного обязательства, связанного с исполнением настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий, доведённых до Правительства Ульяновской области как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2011 № 330-П «О предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области Совету муниципальных образований Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 06.10.2011 № 476-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2011 № 330-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 10.09.2012 № 418-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2011 № 330-П»;

абзац шестой постановления Правительства Ульяновской области от 26.07.2013 № 323-П «О признании утратившими силу постановления и отдельных положений постановлений Правительства Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 20.08.2013 № 369-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2011 № 330-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 20.08.2014 № 369-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2011 № 330-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 07.10.2015 № 500-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2011 № 330-П»;

пункт 1 постановления Правительства Ульяновской области от 27.07.2016 № 353-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 27.10.2016 № 513-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2011 № 330-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 26.12.2017 № 683-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2011 № 330-П».

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования. 

 

 

Председатель
Правительства области                                                                              А.А.Смекалин

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства
Ульяновской области 

 

 

 

ПРАВИЛА

определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области»

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области» (далее – субсидии, Совет соответственно).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Правительства Ульяновской области (далее – Правительство) как получателя бюджетных средств.
3. Субсидии предоставляются Совету в целях финансового обеспечения его затрат в связи с осуществлением на безвозмездной основе:

1) деятельности в области правового просвещения населения, оказания юридической помощи гражданам, некоммерческим организациям, деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина;

2) деятельности в области просвещения и содействия указанной деятельности, а также содействия духовному развитию личности;

3) деятельности в области развития институтов гражданского общества, общественного и местного самоуправления;

4) деятельности, направленной на получение молодёжью профессиональных знаний и навыков, а также деятельности в области поддержки общественно значимых молодёжных инициатив и молодёжных организаций.

4. Объём субсидий определяется исходя из объёма следующих затрат Совета, возникающих при осуществлении им видов деятельности, указанных в пункте 3 настоящих Правил:

1) затрат, связанных с оплатой труда работников Совета (далее – работники), за исключением затрат, связанных с осуществлением стимулирующих выплат в форме премий и иных поощрительных выплат; затрат, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное обеспечение работников, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области на обязательное медицинское страхование работников, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также затрат, связанных с возмещением расходов, возникающих в случае направления работников в служебные командировки. При этом объём затрат Совета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в связи с оплатой труда руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера Совета
(без учёта указанных страховых взносов) не должен превышать размеров, установленных правовым актом Правительства;

2) затрат, связанных с приобретением компьютерной техники, офисной мебели, хозяйственного инвентаря, расходных материалов, канцелярских товаров, горюче-смазочных материалов, ремонтом офисной техники;

3) затрат, связанных с подготовкой и изданием методических пособий по вопросам, относящимся к видам деятельности, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

4) затрат, связанных с организацией и проведением тематических семинаров, конференций, а также иных мероприятий, организуемых и проводимых в процессе осуществления видов деятельности, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

5. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Совету субсидий (далее – Соглашение), Совет должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Совета должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Совета должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

3) у Совета должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

4) Совет не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве;

5) Совет не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

6) деятельность Совета не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) Совету не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого Совет считается подвергнутым такому наказанию, не истёк.

6. Для получения субсидий Совет представляет в Правительство:

1) заявку на получение субсидий, составленную в произвольной письменной форме и подписанную руководителем Совета;

2) копии учредительных документов Совета и свидетельство о его государственной регистрации, заверенные руководителем Совета;

3) смету затрат Совета, указанных в пункте 4 настоящих Правил;

4) план-график мероприятий, проводимых Советом в связи с осуществлением видов деятельности, указанных в пункте 3 настоящих Правил, содержащий описание этих мероприятий и сроки их проведения, утверждённый руководителем Совета;

5) справку налогового органа об исполнении Советом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) справку о соответствии Совета требованиям, установленным подпунктами 2-7 пункта 5 настоящих Правил.

7. Правительство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия Совета требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении Совету субсидий и заключении с ним Соглашения или об отказе в предоставлении субсидий. О принятом решении Правительство уведомляет Совет в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения. При этом в случае принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Основаниями для принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие Совета требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

2) представление Советом документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований, а равно наличие в таких документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.

8. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключаемого Правительством с Советом в соответствии с типовой формой, утверждённой Министерством финансов Ульяновской области, не позднее 10 дней со дня принятия Правительством решения о предоставлении Совету субсидий. Соглашение должно в том числе содержать:

1) сведения об объёме субсидий, целях, условиях и порядке их предоставления, а также о сроке перечисления;

2) перечень затрат Совета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

3) значения результатов предоставления субсидий;

4) порядок и сроки возврата Советом субсидий в областной бюджет Ульяновской области;

5) согласие Совета на осуществление Правительством и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Советом условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, и запрет приобретения за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

6) обязанность Совета включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключённым в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Правительством и иными органами государственного финансового контроля Ульяновской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

9. Результатами предоставления субсидий являются:

1) количество проведённых пленарных заседаний сессий Совета региональных, местных властей и сообществ в Ульяновской области с участием представителей некоммерческих организаций;

2) количество изданных информационно-методических пособий (материалов) по вопросам развития институтов гражданского общества, общественного и местного самоуправления, а также в области просвещения граждан;

3) количество выездных семинаров по вопросам, возникающим в связи с осуществлением местного самоуправления, проведённых в муниципальных образованиях Ульяновской области;

4) количество материалов и сообщений о пленарных заседаниях сессий Совета региональных, местных властей и сообществ в Ульяновской области, опубликованных в средствах массовой информации и размещённых в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

5) число участников мероприятий, проведённых Советом в процессе осуществления видов деятельности, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

Совет ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в Правительство отчёт о достижении результатов предоставления субсидий, форма которого установлена приложением к настоящим Правилам.

10. Перечисление субсидий осуществляется Правительством с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на лицевой счёт Совета, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области, в сроки, предусмотренные Соглашением.
11. Правительство обеспечивает соблюдение Советом условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
12. В случае нарушения Советом условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления им ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проверок, проведённых Правительством или уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения Советом результатов предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанных результатов.

Правительство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления Совету в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или вторым настоящего пункта основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Правительства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном бюджетным законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения Совета от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Правительство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

13. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, используются в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Правительства.

  

_________________ 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 

к Правилам

 

 

ОТЧЁТ

о достижении результатов предоставления субсидий Ассоциации
«Совет муниципальных образований Ульяновской области»

 

Отчётный период: _____________________

 

№ п/п	Наименование результатов	Единица измерения	Плановое значение результата	Достигнутое значение результата по состоянию на отчётную дату	Достигнутая доля планового значения результата (в процентах)	Причина отклонения

 

1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество проведённых пленарных заседаний сессий Совета региональных, местных властей и сообществ в Ульяновской области с участием представителей некоммерческих организаций	Единиц
2.	Количество материалов и сообщений о пленарных заседаниях сессий Совета региональных, местных властей и сообществ в Ульяновской области, опубликованных в средствах массовой информации и размещённых в информационно-телекоммуни-кационной сети «Интернет»	Единиц
3.	Количество выездных семинаров по вопросам, возникающим в связи с осуществлением местного самоуправления, проведённых в муниципальных образованиях Ульяновской области	Единиц
4.	Количество публикаций в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о проведённых пленарных заседаниях сессий Совета региональных, местных властей и сообществ в Ульяновской области	Единиц
5.	Число участников мероприятий, проведённых Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ульяновской области» в процессе осуществления видов деятельности, указанных в пун-кте 3 Правил определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области»	Человек

 

Дата составления отчёта: _________________

 

Председатель Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ульяновской области»                                                _____________              __________________

                                                                                                                (подпись)                                     (расшифровка подписи)

 

___________________