О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.03.2014 № 85-П

 

 

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 06.03.2014 № 85-П «Об утверждении Правил предоставления хозяйствующим субъектам субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием экономической деятельности в области растениеводства, животноводства и рыбоводства, включая переработку продукции рыбоводства» следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие  агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/578-П «Об утвержде­нии государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:»;

2) в Правилах предоставления хозяйствующим субъектам субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием экономической деятельности в области растениеводства, животноводства и рыбоводства, включая переработку продукции рыбоводства:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) экономическая деятельность в области растениеводства, животноводства – виды экономической деятельности, классифицируемые в соответствии с группировками 01.1 и 01.4-01.6 Общероссийского классифи-катора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее – ОКВЭД 2);

2) экономическая деятельность в области производства продукции рыбоводства – виды экономической деятельности, классифицируемые в соответствии с группировкой 03.2 ОКВЭД 2;

3) экономическая деятельность в области переработки продукции рыбоводства – виды экономической деятельности, классифицируемые в соответствии с группировкой 10.2 ОКВЭД 2;

4) хозяйствующие субъекты – сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, не являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющие деятельность на территории Ульяновской области;

5) размер средней заработной платы за текущий год – размер средней заработной платы работников хозяйствующего субъекта, исчисленный за календарный год, в котором хозяйствующему субъекту предоставлена субсидия;

6) размер средней заработной платы за предшествующий год – размер средней заработной платы работников хозяйствующего субъекта, исчисленный за календарный год, предшествующий календарному году, в котором хозяйствующему субъекту предоставлена субсидия;

7) среднестатистический размер заработной платы – размер среднемесячной номинальной заработной платы работников, начисленной за календарный год, предшествующий календарному году, в котором хозяйствующему субъекту предоставлена субсидия, по полному кругу организаций, осуществляющих экономическую деятельность на территории Ульяновской области, классифицируемую в соответствии с группировкой 01 ОКВЭД 2. Сбор сведений о среднестатистическом размере заработной платы осуществляется Министерством посредством изучения соответствующей информации, размещённой в форме открытых данных на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

б) подпункт 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«1) хозяйствующим субъектам, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, в целях возмещения части их затрат (за исключением затрат, связанных с уплатой налога на добавленную стоимость и оплатой транспортных услуг), возникших в связи с приобретением средств производства не ранее года, предшествующего году, в котором указанным хозяйствующим субъектам предоставлены субсидии. Перечень средств производства, в целях возмещения части затрат в связи с приобретением которых предоставляются субсидии, утверждается правовым актом Министерства.»;

в) в пункте 5:

абзац первый после слова «документов» дополнить словами «(копий документов)»;

подпункт 1 признать утратившим силу;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) в отношении хозяйствующего субъекта не должна быть возбуждена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при этом хозяйствующий субъект – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации или ликвидации,
а хозяйствующий субъект – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;»;

в подпункте 5 слово «из» исключить;

в подпункте 6 слова «из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий» заменить словами «иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области»;

в подпункте 9:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) подтвердить состав и размер произведённых им затрат, связанных с приобретением не ранее года, предшествующего году, в котором такому хозяйствующему субъекту предоставляются субсидии, средств производства в размере их полной стоимости;»;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) осуществлять на территории Ульяновской области хотя бы один из видов экономиче­ской деятельности, указанных в подпунктах 1-3 пункта 2 настоящих Правил;»;

подпункт «б» подпункта 10 изложить в следующей редакции:

«б) осуществлять на территории Ульяновской области вид экономиче­ской деятельности, указанный в подпункте 3 пункта 2 настоящих Правил, при этом доля переработанной хозяйствующим субъектом продукции рыбоводства в финансовом году, предшествующем году, в котором он обратился за получением субсидий, должна составлять не менее двух процентов общего объёма переработанной хозяйствующим субъектом рыбы и (или) прочей продукции рыбоводства либо рыболовства;»;

дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:

«Хозяйствующий субъект, претендующий на получение субсидий, также должен соответствовать требованию об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для получения субсидий, не более чем на 30 календарных дней.»;

г) в подпункте 1 пункта 6 слова «сельскохозяйственной птицы, продукции рыбоводства, кормов для рыбы, тракторов, машин, оборудования и строительных материалов» заменить словами «средств производства», слова «после 1 января 2015 года» заменить словами «не ранее года, предшествующего году, в котором такому хозяйствующему субъекту предоставляются субсидии»;

д) в подпункте 3 пункта 7:

в подпункте «а» слова «сельскохозяйственной птицы, продукции рыбоводства, кормов для рыбы, тракторов, машин, оборудования и строительных материалов» заменить словами «средств производства»;

в подпункте «в» слова «сельскохозяйственной птицы, продукции рыбоводства, кормов для рыбы, тракторов, машин, оборудования и строительных материалов» заменить словами «средств производства»;

е) в пункте 11:

в подпункте 1 слова «и абзацем вторым пункта 8 настоящих Правил» заменить словами «настоящих Правил, проверку соответствия расчёта объёмов субсидий условиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, комплектности представленных заявителем документов»;

подпункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4) направляет заявителю уведомление о предоставлении ему субсидий либо уведомление об отказе в предоставлении ему субсидий, в котором должны быть указаны обстоятельства, ставшие в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий. Соответствующее уведомление направляется заказным почтовым отправлением либо передаётся заявителю или его представителю непосредственно;

5) в случае принятия решения о предоставлении заявителю субсидий заключает с ним соглашение о предоставлении субсидий, типовая форма которого установлена Министерством финансов Ульяновской области. Соглашение о предоставлении субсидий должно содержать в том числе:

а) значения результата (результатов) предоставления субсидий и согласие заявителя, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении субсидий, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Ульяновской области проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий;

б) запрет отчуждения средств производства любым из способов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение пяти лет со дня получения субсидий.»;

подпункт 6 признать утратившим силу;

ж) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий являются несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, несоответствие расчёта объёмов субсидий условиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, а равно представление заявителем документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, не в полном объёме и (или) с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений либо представление таких документов по истечении соответствующего срока, указанного в пункте 9 настоящих Правил, а также отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.»;

з) в пункте 13 слово «подавшим» заменить словом «представившим», после слова «ранее» дополнить словами «других заявителей», слова «подачи заявлений» заменить словами «представления документов»;

и) дополнить пунктом 13¹ следующего содержания:

«13¹. Заявитель вправе отозвать своё заявление до заключения соглашения о предоставлении субсидий путём представления в Министерство заявления, составленного в произвольной форме и подписанного единоличным исполнительным органом заявителя – юридического лица или заявителем – индивидуальным предпринимателем соответственно. В этом случае такому заявителю субсидии не предоставляются, и Министерством вносит записьоб этом в журнал регистрации.»;

к) пункт 14 дополнить словами «Российской Федерации»;

л) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Заявитель после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия в отношении него решения об отказе в предоставлении субсидий, вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением, за исключением случая, когда указанное решение было принято в связи с представлением заявления заявителем по истечении срока, указанного в пункте 9 настоящих Правил.»;

м) в абзаце первом пункта 16 слова «по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 12 настоящих Правил» заменить словами «в связи с отсутствием или недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий»;

н) в пункте 17 слово «получателями» заменить словом «получателям»;

о) дополнить пунктами 17¹ и 17² следующего содержания:

«17¹. Результатами предоставления субсидий являются:

1) для получателей субсидий, относящихся к сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим виды экономической деятельности, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящих Правил:

а) увеличение на 3,5 процента размера средней заработной платы в текущем году по сравнению с размером средней заработной платы в предшествующем году либо по сравнению со среднестатистическим размером заработной платы, в случае если размер средней заработной платы в предшествующем году меньше среднестатистического размера заработной платы;

б) объём производства картофеля, объём производства овощей открытого грунта, валового сбора зерновых и зернобобовых культур, валовой сбор масличных культур, объём производства молока, объём производства скота и (или) птицы на убой в живом весе, устанавливаемые исходя из значений целевых индикаторов государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» (далее – государственная программа);

2) для получателей субсидий, относящихся к сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим виды экономической деятельности, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящих Правил, – объём производства товарной рыбы, устанавливаемый исходя из значения целевого индикатора государственной программы;

3) для получателей субсидий, осуществляющих виды экономической деятельности, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящих Правил:

а) увеличение на 3,5 процента размера средней заработной платы в текущем году по сравнению с размером средней заработной платы в предшествующем году либо по сравнению со среднестатистическим размером заработной платы, в случае если размер средней заработной платы в предшествующем году меньше среднестатистического размера заработной платы;

б) объём производства товарной рыбы, устанавливаемый исходя из значения целевого индикатора государственной программы.

172. 17². Получатель субсидий не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором ему предоставлены субсидии, представляет в Министерство отчёт о достижении результата (результатов) предоставления субсидий, составленный по форме, установленной приложением к настоящим Правилам.

Министерство устанавливает в соглашениях о предоставлении субсидий  сроки и формы представления получателем субсидий дополнительной отчётности о достижении результата (результатов) предоставления субсидий.»;

п) пункты 18 и 19 изложить в следующей редакции:

«18. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Министерство и органы государственного финансового контроля Ульяновской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

19. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, установления факта наличия в представленных получателями субсидий документах недостоверных сведений, выявленныхв том числе по результатам проведённых Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области проверок, перечисленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, равном объёму перечисленных ему субсидий,
    по отношению к которым Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской установлены факты представления получателем субсидий в Министерство документов, содержащих недостоверные сведения, и (или) факты нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий.

В случае несоблюдения получателем субсидий условия соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного подпунктом «б» подпункта 5 пункта 11 настоящих Правил, непредставления или несвоевременного представления получателем субсидий отчёта о достижении результата (результатов) предоставления субсидий и (или) дополнительной отчётности о достижении результата (результатов) предоставления субсидий возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежат перечисленные ему субсидии в полном объёме.

Если соглашением о предоставлении субсидий предусматривается обязательство получателя субсидий о достижении одного результата предоставления субсидий, то в случае его недостижения перечисленные ему субсидии подлежат возврату в размере, пропорциональном величине недостигнутого результата.

Если соглашением о предоставлении субсидий предусматривается обязательство получателя субсидий о достижении двух и более результатов предоставления субсидий, то в случае недостижения получателем субсидий одного или нескольких из них перечисленные ему субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, рассчитанном
по следующей формуле:

 

V_{возврата} = V_{субсидии} x k x m / n, где:

 

V_{возврата} – объём субсидий, перечисленных получателю субсидий и подлежащих возврату получателем субсидий в областной бюджет Ульяновской области;

V_{субсидии} – объём субсидий, перечисленных получателю субсидии;

k – значение коэффициента, применяемого для определения объёма перечисленных субсидий, подлежащих возврату (далее – значение коэффициента возврата субсидий);

m – количество результатов предоставления субсидий, для которых значение индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидий, имеет положительное значение;

n – общее количество результатов предоставления субсидий.

Значение коэффициента возврата субсидий k рассчитывается по следующей формуле:

 

k = SUM D_i / m, где:

 

D_i – значение индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидий.

При расчёте коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидий.

Значение индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидий, рассчитывается по следующей формуле:

 

D_i = 1 - T_i / S_i, где:

 

T_i – достигнутое значение i-го результата предоставления субсидий по состоянию на отчётную дату;

S_i – плановое значение i-го результата предоставления субсидий, установленное соглашением о предоставлении субсидий.

Возврат получателем субсидий перечисленных ему субсидий не осуществляется в случае недостижения получателем субсидий результата (результатов) предоставления субсидий вследствие наступления после перечисления ему субсидий обстоятельств непреодолимой силы, повлиявших на достижение получателем субсидий таких результата (результатов). Перечень таких обстоятельств устанавливается соглашением о предоставлении субсидий.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы получатель субсидий представляет в Министерство вместе с отчётом о достижении результата (результатов) предоставления субсидий документ, выданный уполномоченным органом, подтверждающий наличие и продолжительность действия обстоятельств непреодолимой силы.»;

р) в пункте 20:

абзац первый после слов «из обстоятельств» дополнить словами «, указанных в пункте 19 настоящих Правил,»;

в абзаце четвёртом слова «получателю субсидий в течение 5 рабочих дней со дня получения требования» заменить словами «в требовании»;

с) первое предложение пункта 21 изложить в следующей редакции:

«21. Средства, образовавшиеся в результате возврата субсидий, подлежат предоставлению в текущем финансовом году заявителям, имеющим право на получение субсидий и не получившим субсидии в связи с отсутствием или недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, на предоставление субсидий, доведённых до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, представившим документы ранее других заявителей в соответствии с очерёдностью представления заявлений, определяемой по дате и времени их регистрации в журнале регистрации.»;

т) дополнить приложением следующего содержания:

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ 

к Правилам

 

ОТЧЁТ

о достижении результата предоставления субсидии

по состоянию на __ ___________ 20__ года

 

Наименование юридического лица (фамилия, имя отчество (в случае его наличия) индивидуального предпринимателя) ____________________________________________

Периодичность: _____________________________

 

№ п/п	Наименование результата предоставления субсидии	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение результата предоставления субсидии	Достигнутое значение результата предоставления субсидии по состоянию на отчётную дату	Величина отклонения достигнутого значения результата предоставления субсидии от его планового значения (в процентах)	Причина отклонения достигнутого значения результата предоставления субсидии от его планового значения
		наименование	код
1	2	3	4	5	6	7	8

 

Руководитель юридического лица* __________________   _____   ________________________

                                    (должность, уполномоченное лицо)        (подпись)      (фамилия, имя, отчество (в случае его наличия)

 

Исполнитель* ______   _____   ________________________   _______________________________

                                             (должность)       (подпись)      (фамилия, имя, отчество (в случае его наличия)        (абонентский номер телефонной связи (в случае его наличия)

 

Индивидуальный предприниматель* ______   _____   ________________________   _______________________________

                                                  (должность)       (подпись)      (фамилия, имя, отчество (в случае его наличия)        (абонентский номер телефонной связи (в случае его наличия)

                                                           

                                                                            м.п.***

___ ________ 20__ г.

_________________

*Указывается в случае, если отчёт о достижении результата (результатов) предоставления субсидий представляется юридическим лицом.

**Указывается в случае, если отчёт о достижении результата (результатов) предоставления субсидий представляется индивидуальным предпринимателем.

***При наличии печати.».

 

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

 

Председатель
Правительства области                                                                  А.А.Смекалин