Об утверждении Правил определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением деятельности (развитием) регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки

 

В соответствии со статьёй 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Ульяновской области от 22.11.2019 № 124-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и мероприятий государственной программы Ульяновской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/589-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением деятельности (развитием) регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

  

 

Председатель
Правительства области                                                                             А.А.Смекалин 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ 

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

 

ПРАВИЛА

определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением деятельности (развитием) регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» (далее – Центр) в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением деятельности (развитием) регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки (далее – субсидии).
2. Объём субсидий определяется законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области (далее – уполномоченный орган) как получателя бюджетных средств.
4. Объём субсидий определяется исходя из суммарного объёма следующих затрат Центра:

1) затрат, связанных с оплатой труда работников Центра (далее – работники), за исключением затрат, связанных с осуществлением стимулирующих выплат в форме премий и иных поощрительных выплат; затрат, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное обеспечение работников, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области на обязательное медицинское страхование работников, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также затрат, связанных с возмещением расходов, возникающих в случае направления работников в служебные командировки. При этом объём затрат Центра, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в связи с оплатой труда работников (без учёта указанных страховых взносов) не должен превышать размеров, установленных правовым актом Правительства;

2) затрат, связанных с оплатой Центром услуг связи, в том числе почтовой;

3) затрат, связанных с оплатой Центром коммунальных услуг и внесением арендной платы за арендуемые Центром помещения;

4) затрат, связанных с оплатой Центром:

а) услуг по проведению маркетинговых индивидуальных исследований иностранных рынков, в том числе по подготовке обзоров потенциальных рынков сбыта за рубежом для субъекта малого и среднего предпринимательства, а также индивидуальных исследований по выводу конкретного продукта субъекта малого или среднего предпринимательства
на иностранный рынок;

б) консультационных услуг, в том числе заключающихся в информировании по вопросам, возникающим при осуществлении экспортной деятельности, а также импорта технологий и научной кооперации, в том числе с привлечением экспертов, специализирующихся в области осуществления внешнеэкономической деятельности, а также импорта технологий и научной кооперации;

в) услуг по созданию новых и (или) модернизации существующих сайтов экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих контактную информацию о соответствующем субъекте малого или среднего предпринимательства, а также информацию о производимых им товарах (выполняемых им работах, оказываемых им услугах), в том числе на иностранном языке;

г) услуг по распространению информации о деятельности Центра, в том числе услуг по разработке, созданию и обеспечению использования сайта Центра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», переводу размещённой на нём информации на английский язык, а также услуг по медиасопровождению услуг, оказываемых Центром, и проводимых им мероприятий;

д) услуг по оказанию содействия в приведении характеристик товаров (работ, услуг) в соответствие с требованиями, необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) (в том числе услуг, связанных со стандартизацией, сертификацией, получением необходимых разрешений);

е) услуг по оказанию содействия в обеспечении защиты результатов интеллектуальной деятельности, в том числе услуг по получению патентов и подобных услуг в Российской Федерации и за рубежом;

ж) услуг по оказанию содействия в формировании и продвижении экспортного и соответствующего инвестиционного предложения, в том числе по содействию в подготовке, переводе на иностранные языки и издании презентационных и раздаточных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства на бумажных носителях и в электронной форме;

з) услуг по организации и обеспечению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом, включая внесение арендной платы за арендуемые выставочные площади и уплату налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) услуг по организации и обеспечению участия субъектов малого и среднего предпринимательства или их представителей в вебинарах, «круглых столах», конференциях, форумах, семинарах, мастер-классах, презентациях и иных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом и касающихся экспортной деятельности;

к) услуг по организации и обеспечению участия субъектов малого и среднего предпринимательства или их представителей в международных и межрегиональных бизнес-миссиях на территории Российской Федерации и за рубежом, включая внесение арендной платы за арендуемые помещения для переговоров, а также техническое и лингвистическое сопровождение переговоров;

л) услуг по организации встреч и переговоров субъектов малого и среднего предпринимательства или их представителей с иностранными субъектами предпринимательской деятельности на территории субъекта Российской Федерации, в том числе приём иностранной делегации на территории Ульяновской области с целью проведения бизнес-встреч и продвижения российской продукции на экспорт, предоставление помещения для переговоров, техническое и лингвистическое сопровождение переговоров, включая внесение арендной платы или лизинговых платежей за арендуемое или полученное по договору финансовой аренды (лизинга) выставочное, презентационное оборудование;

м) услуг по организации и проведению двусторонних бизнес-встреч субъектов малого и среднего предпринимательства или их представителей с потенциальными иностранными партнёрами за рубежом, в том числе предоставление помещения для переговоров, техническое и лингвистическое сопровождение переговоров, включая внесение арендной платы или лизинговых платежей за арендуемое или полученное по договору финансовой аренды (лизинга) выставочное, презентационное оборудование;

н) услуг по организации доступа к российским и международным информационным порталам и базам данных, содержащим информацию о внешнеэкономической деятельности, в том числе к справочно-информационным системам, содержащим данные таможенной статистики об экспортно-импортных операциях на территории Российской Федерации и иностранных государств;

о) услуг по организации и проведению ежегодного регионального конкурса «Лучший экспортёр года» среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

п) услуг по повышению квалификации работников Центра;

р) услуг по проведению планового ежегодного инспекционного контроля (аудита) системы менеджмента качества Центра в целях определения её соответствия требованиям международного стандарта качества ISO 9001:2008 (в течение срока действия сертификата);

с) услуг по проведению патентных исследований иностранных рынков для субъектов малого и среднего предпринимательства в целях определения текущей патентной ситуации на зарубежных рынках продукции, предусмотренных проектами экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе проверка возможности свободного использования продукции без риска нарушения действующих патентов, а также по подготовке аналитических материалов для определения потенциальных контрагентов и конкурентов, выявления и отбора объектов лицензий, приобретения патента;

т) услуг по организации мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках взаимодействия с Консорциумом EEN, в том числе организация и проведение семинаров, «круглых столов», мастер-классов по вопросам развития делового, технологического и научно-исследовательского сотрудничества в рамках европейской сети поддержки предпринимательства;

у) услуг по оказанию содействия в организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в межрегиональных бизнес-миссиях в случае прибытия делегации иностранных предпринимателей в другой субъект Российской Федерации, организованного посредством европейской сети поддержки предпринимательства;

ф) услуг по обеспечению приёма иностранной делегации на территории Ульяновской области в целях установления или развития делового, технологического и научно-исследовательского сотрудничества с иностранными партнёрами, поиск которых предварительно осуществлён посредством европейской сети поддержки предпринимательства;

х) услуг по организации бизнес-миссий импортёров продукции из иностранных государств, включая оплату проезда из иностранного государства до места проведения бизнес-миссии и обратно, проживания, трансферов, питания, организации деловых встреч и посещения организаций, печати презентационных материалов, работ по формированию иностранной бизнес-делегации (выявление, проведение предварительных телефонных переговоров, анкетирование, составление графика деловых переговоров
и посещение организаций);

ц) услуг по организации бизнес-представительств Ульяновской области за рубежом, включая создание объектов инфраструктуры, необходимых для транспортировки, складского хранения и продвижения товаров в иностранных государствах агентами и дистрибьюторами, и обеспечение этими объектами указанных представительств, поиск партнёров в иностранных государствах, продвижение региональных суббрендов Ульяновской области в иностранных государствах, содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в открытии собственных бизнес-представительств за рубежом и в создании совместных организаций на территориях иностранных государств, оплату доставки образцов продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, организующих бизнес-представительства и (или) расширяющих масштабы деятельность за рубежом;

5) затрат, связанных с оплатой приобретаемых основных средств для оборудования рабочих мест работников.

5. Для получения субсидий Центр представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидий и заверенные подписью руководителя Центра и печатью Центра копии устава Центра и свидетельства о государственной регистрации Центра, утверждённую и согласованную с уполномоченным органом смету затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, справку налогового органа об исполнении Центром обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также подписанную руководителем Центра справку о соответствии Центра требованиям, установленным подпунктами 2-6 пункта 6 настоящих Правил.
6. Центр на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение), должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Центра должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах;

2) у Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

3) Центр не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Центра не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность Центра не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Центр не должен получать средства из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

5) у Центра должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежных обязательствам перед Ульяновской областью;

6) Центру не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области если срок, в течение которого Центр считается подвергнутым указанному административному наказанию, не истёк.

7. Документы (копии документов), представленные Центром в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, подлежат регистрации в день их поступления с указанием даты и времени приёма.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 5 настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия Центра требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении субсидий и заключении с Центром соглашения или об отказе в предоставлении субсидий и в заключении такого соглашения, которые оформляются распорядительным актом Уполномоченного органа.

Основаниями для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении субсидий и в заключении соглашения являются:

1) несоответствие Центра требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) представление Центром документов (копий документов), предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уполномоченный орган направляет Центру уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

8. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого уполномоченным органом с Центром в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий и заключении соглашения. Соглашение должно устанавливать в том числе:

1) объём субсидий, цели, условия и порядок их предоставления, в том числе сроки перечисления;

2) направления затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

3) сроки и форму представления Центром отчётности о результатах использования субсидий;

4) согласие Центра на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, и запрет приобретения за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

5) обязанность Центра включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

9. Результатом предоставления субсидий является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

Значение результата предоставления субсидий устанавливается в соглашении.

Центр ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в уполномоченный орган отчёт о достижении результата предоставления субсидий, составленной по форме, установленной приложением к настоящим Правилам. Уполномоченный орган вправе установить в соглашении сроки и формы представления Центром дополнительной отчётности о достижении значения результата предоставления субсидий.

10. Перечисление субсидий осуществляется уполномоченным органом с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области на лицевой счёт Центра, открытый Центру в Министерстве финансов Ульяновской области, в соответствии с соглашением.
11. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

12. В случае нарушения Центром условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления им ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проверок, проведённых уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения Центром значения результата предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутого значения указанного результата.

Уполномоченный орган обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления Центру в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с настоящим пунктом основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий в течение десяти календарных дней со дня получения указанного требования.

13. 13. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт уполномоченного органа с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения Центра от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области уполномоченный орган принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

14. 14. Не использованные Центром в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением уполномоченного органа, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области.

 

 

________________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 

к Правилам

 

 

 

ОТЧЁТ <1>

о достижении результатов предоставления субсидий

по состоянию на ___ ___________ 20__ года

 

Наименование получателя субсидий __________________________________________________________________

Периодичность представления отчёта: ежеквартальная ___________________________________________________

 

№ п/п	Наименование результата <2>	Наименование проекта (мероприятия) <3>	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение результата <4>	Достигнутое значение результата по состоянию на отчётную дату	Достигнутая доля планового значения результата (процентов)	Причина отклонения
			наименование	код
1	2	3	4	5	6	7	8	9

 

Руководитель получателя субсидий _____________________________ ___________________ ______________________

 (наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)

 

Исполнитель ______________________ _________________________________ _________________________________

 (наименование должности) (фамилия, имя, отчество (при его наличии) (абонентский номер телефонной связи)

____ ___________ 20__ г.

_______________________

<1> В случае если соглашение о предоставлении субсидий содержит информацию, доступ к которой ограничен органами государственной власти Ульяновской области в соответствии с федеральными законами, проставляется соответствующий гриф («Для служебного пользования») и номер экземпляра.

<2> Наименование результата, указываемое в отчёте, должно соответствовать наименованию результата, указанному в графе 2.

<3> Заполняется по решению Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области в случае указания в соглашении о предоставлении субсидий конкретных проектов (мероприятий).

<4> Плановое значение результата, указываемое в отчёте, должно соответствовать плановому значению результата, указанному в графе 6 отчёта.

 

___________________