В соответствии с пунктом 6 статьи 1684 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1.1. Правила заключения соглашения о мерах по восстановлению платёжеспособности муниципального образования Ульяновской области (приложение № 1).
1.2. Перечень обязательств муниципального образования Ульяновской области, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платёжеспособности муниципального образования Ульяновской области (приложение № 2).
1.3. Форму соглашения о мерах по восстановлению платёжеспособности муниципального образования Ульяновской области (приложение № 3).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Ульяновской области
ПРАВИЛА
заключения соглашения о мерах по восстановлению платёжеспособности муниципального образования Ульяновской области
Соглашение должно содержать обязательства муниципального образования, перечень которых утверждается Правительством Ульяновской области, и заключаться на срок, не превышающий пять лет.
подписывает оба экземпляра Соглашения;
направляет главе муниципального образования замечания по Соглашению. Основанием для направления главе муниципального образования указанных замечаний является несоответствие Соглашения форме, представленной в приложении № 3 к настоящему постановлению. В этом случае глава муниципального образования в течение трёх рабочих дней со дня получения замечаний уполномоченного должностного лица финансового органа Ульяновской области устраняет эти замечания и представляет два экземпляра доработанного Соглашения в финансовый орган Ульяновской области для повторного рассмотрения.
_________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства Ульяновской области
ПЕРЕЧЕНЬ
обязательств муниципального образования Ульяновской области, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платёжеспособности муниципального образования Ульяновской области
о передаче территориальному органу Федерального казначейства по Ульяновской области функций финансового органа муниципального образования по учёту бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования;
об очерёдности списания денежных средств в соответствии с перечнем первоочередных платежей, осуществляемых за счёт средств бюджета муниципального образования, являющимся неотъемлемой частью Соглашения об осуществлении отдельных функций;
о недопустимости осуществления кассовых выплат по расходным обязательствам муниципального образования, не включённым в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования, включённым в этот перечень,
а также при наличии просроченной кредиторской задолженности
по долговым обязательствам и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования.
выплаты авансов, предусмотренных муниципальными контрактами, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд, выплаты авансов, предусмотренных муниципальными контрактами, предметом которых является осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований, предоставления субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам, выплаты авансов, предусмотренных контрактами (договорами), предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемыми муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств муниципального образования бюджету муниципального образования предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты
из федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области и бюджета другого муниципального образования;
выплаты авансов, предусмотренных контрактами (договорами), предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемыми получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанными в абзаце втором настоящего пункта;
выплаты авансов, предусмотренных контрактами (договорами), предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемыми исполнителями и соисполнителями в процессе исполнения указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров).
предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и (или) областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности бюджету муниципального образования;
финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности бюджета муниципального образования за счёт целевых безвозмездных поступлений от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, государственных внебюджетных фондов, некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»;
финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, осуществляемых за счёт бюджетных ассигнований дорожного фонда Ульяновской области, дорожного фонда муниципального образования в целях обеспечения реализации региональных проектов Ульяновской области, направленных на достижение целей, значений показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, обеспечивающего реализацию соответствующего национального проекта в Ульяновской области;
финансового обеспечения капитальных вложений, связанных с подготовкой проектной документации объектов капитального строительства, планируемых к строительству или реконструкции (строящихся или реконструируемых) в процессе реализации региональных проектов Ульяновской области, направленных на достижение целей, значений показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, или внесением в указанную проектную документацию изменений, при наличии согласования (письменного подтверждения) исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, обеспечивающего реализацию соответствующего национального проекта
в Ульяновской области.
_________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Ульяновской области
ФОРМА
СОГЛАШЕНИЕ
о мерах по восстановлению платёжеспособности
муниципального образования Ульяновской области
_________________________________________________
(наименование муниципального образования)
г. Ульяновск ___ ________ 20__ г.
Исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, осуществляющий составление и организацию исполнения областного бюджета Ульяновской области, именуемый в дальнейшем «Финансовый орган Ульяновской области», в лице _____________________________ ____________,
(должность, фамилия, инициалы)
действующего (-ей) на основании _______________________________________,
(документ, предоставляющий лицу право подписи)
с одной стороны, и муниципальное образование «________________________»,
(наименование муниципального образования)
именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице главы Муниципального образования _________________________________________,
(фамилия, инициалы)
действующего (-ей) на основании _______________________________________,
(документ, предоставляющий лицу право подписи)
с другой стороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от __ _______ 20__ г.
№ ___ «Об утверждении Правил заключения соглашения о мерах по восстановлению платёжеспособности муниципального образования Ульяновской области, перечня обязательств муниципального образования Ульяновской области, подлежащих включению в указанное соглашение, и формы указанного соглашения» (далее – Постановление) заключили настоящее соглашение о нижеследующем.
Предметом настоящего соглашения является принятие и соблюдение Муниципальным образованием обязательств в соответствии с перечнем обязательств муниципального образования Ульяновской области, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платёжеспособности муниципального образования Ульяновской области, утверждённым приложением № 2 к Постановлению.
2.1. Муниципальное образование обязано обеспечить:
2.1.1. Организацию исполнения бюджета Муниципального образования, предусматривающую открытие и ведение лицевых счетов для учёта операций главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета Муниципального образования и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Муниципального образования в территориальном органе Федерального казначейства по Ульяновской области на основании соглашения об осуществлении территориальным органом Федерального казначейства по Ульяновской области отдельных функций по исполнению бюджета Муниципального образования (далее – Соглашение об осуществлении отдельных функций), заключённого между территориальным органом Федерального казначейства по Ульяновской области и главой Муниципального образования, подлежащего согласованию с Финансовым органом Ульяновской области и включающего положения:
о передаче территориальному органу Федерального казначейства по Ульяновской области функций финансового органа Муниципального образования по учёту бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Муниципального образования;
об очерёдности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счёт средств бюджета Муниципального образования, являющемуся неотъемлемой частью Соглашения об осуществлении отдельных функций;
о недопустимости осуществления кассовых выплат по расходным обязательствам Муниципального образования, не включённым в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам Муниципального образования, включённым в этот перечень,
а также при наличии просроченной кредиторской задолженности по долговым и (или) бюджетным обязательствам Муниципального образования.
2.1.2. Осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения:
выплаты авансов, предусмотренных муниципальными контрактами, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд, выплаты авансов, предусмотренных муниципальными контрактами, предметом которых является осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Муниципальных образований, предоставления субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам, выплаты авансов, предусмотренных контрактами (договорами), предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемыми муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств Муниципального образования бюджету Муниципального образования предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты
из федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области
и бюджета другого муниципального образования;
выплаты авансов, предусмотренных контрактами (договорами), предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемыми получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанными в абзаце втором настоящего пункта;
выплаты авансов, предусмотренных контрактами (договорами), предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемыми исполнителями и соисполнителями в процессе исполнения указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров).
2.1.3. Соблюдение запрета Муниципальным образованием на финансовое обеспечение за счёт средств бюджета Муниципального образования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов), кроме случаев:
предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и (или) областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности бюджету Муниципального образования;
финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности бюджета Муниципального образования за счёт целевых безвозмездных поступлений от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, государственных внебюджетных фондов, некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»;
финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, осуществляемых за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, дорожного фонда Муниципального образования в целях реализации региональных проектов Ульяновской области, направленных на достижение целей, значений показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, обеспечивающего реализацию соответствующего национального проекта в Ульяновской области;
финансового обеспечения капитальных вложений, связанных с подготовкой проектной документации объектов капитального строительства, планируемых к строительству или реконструкции (строящихся или реконструируемых) в процессе реализации региональных проектов Ульяновской области, направленных на достижение целей, значений показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, или внесением в указанную проектную документацию изменений при наличии согласования (письменного подтверждения) исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, обеспечивающего реализацию соответствующего национального проекта
в Ульяновской области.
2.1.4. Установление в договоре (муниципальном контракте), предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых бюджету Муниципального образования предоставляются субсидии, положений, предусматривающих выплату аванса в размере, не превышающем 30 процентов цены соответствующего договора (муниципального контракта), если иное
не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более объёма лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведённых до получателя средств бюджета Муниципального образования.
2.1.5. Согласование с финансовым органом Ульяновской области проектов решений о бюджете Муниципального образования на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете Муниципального образования до внесения указанных проектов в представительный орган Муниципального образования.
2.1.6. Согласование объёмов и условий привлечения заёмных средств в целях рефинансирования долговых обязательств Муниципального образования.
2.1.7. Утверждение и обеспечение реализации главой Муниципального образования плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Муниципального образования, включающего программу оптимизации расходов бюджета Муниципального образования и мероприятия, направленные
на обеспечение увеличения объёма доходов бюджета Муниципального образования и сокращения объёма муниципального долга Муниципального образования, а также обеспечение принятия (издания) необходимых для реализации этого плана муниципальных правовых актов.
2.1.8. Ежегодное сокращение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств Муниципального образования:
на 1 января 20__ года объём просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств составит не более ________________ (______________________)
(сумма цифрами) (сумма прописью)
млн рублей, или ___ % суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципального образования;
на 1 января 20__ года объём просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств составит не более ________________ (______________________)
(сумма цифрами) (сумма прописью)
млн рублей, или ___ % суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципального образования;
на 1 января 20__ года объём просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств составит не более ________________ (______________________)
(сумма цифрами) (сумма прописью)
млн рублей, или ___ % суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципального образования;
на 1 января 20__ года объём просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств составит не более ________________ (______________________)
(сумма цифрами) (сумма прописью)
млн рублей, или ___ % суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципального образования;
на 1 января 20__ года объём просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств составит не более ________________ (______________________)
(сумма цифрами) (сумма прописью)
млн рублей, или ___ % суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципального образования.
2.2. Муниципальное образование ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, обязано направлять в финансовый орган Ульяновской области информацию об исполнении обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, до момента полного исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств Муниципального образования.
2.3. Финансовый орган Ульяновской области обязан:
2.3.1. Обеспечивать ежеквартальный мониторинг данных отчёта об исполнении бюджета Муниципального образования и (или) муниципальной долговой книги Муниципального образования в целях проверки наличия просроченной задолженности по долговым обязательствам и (или) бюджетным обязательствам Муниципального образования, а также ежеквартальный мониторинг информации, представляемой в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела.
2.3.2. Рассматривать обращения Муниципального образования о согласовании проектов решений о бюджете Муниципального образования на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете Муниципального образования.
2.3.3. Рассматривать обращения Муниципального образования о согласовании объёмов и условий привлечения заёмных средств в целях рефинансирования долговых обязательств Муниципального образования.
3.1. Муниципальное образование вправе досрочно исполнить просроченные долговые и (или) бюджетные обязательства Муниципального образования.
3.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
По взаимному согласию Сторон, а также в случае изменения законодательства Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения посредством заключения дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до момента полного исполнения Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.
Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие в процессе исполнения настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Настоящее Соглашение составлено на __ листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон соответственно.
ФИНАНСОВЫЙ ОРГАН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ:
43_______, Ульяновская область, |
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ:
43_______, Ульяновская область, |
Финансовый орган
Уполномоченное должностное лицо Финансового органа Ульяновской области |
Муниципальное образование «_____________________»
Глава Муниципального образования |
|
|
______________________ |
|
___________________ |
|
МП |
|
МП |
|
_________________
Опубликовано 29.05.2020
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).