О некоторых мерах по сокращению задолженности перед субъектами предпринимательской деятельности по государственным (муниципальным) контрактам (договорам) в Ульяновской области

В целях создания благоприятных условий осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области, сокращения задолженности по государственным (муниципальным) контрактам (договорам) перед субъектами предпринимательской деятельности    п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение о реестре государственных контрактов (договоров), по которым имеется задолженность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и государственных учреждений Ульяновской области перед субъектами предпринимательской деятельности (далее – Положение о Реестре).
2. Установить, что руководители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и государственных учреждений Ульяновской области, а также должностные лица, ответственные за внесение сведений в реестр государственных контрактов (договоров), по которым имеется задолженность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и государственных учреждений Ульяновской области перед субъектами предпринимательской деятельности (далее также – Реестр), несут персональную
   ответственность в случаях невнесения в Реестр сведений, внесения заведомо недостоверных сведений, внесения сведений с нарушением срока, установленного Положением о Реестре.
3. Отделу администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области:

3.1. Ежемесячно осуществлять мониторинг задолженности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и государственных учреждений Ульяновской области перед субъектами предпринимательской деятельности по контрактам (договорам) (далее – мониторинг задолженности).

3.2. Обеспечить рассмотрение итогов мониторинга задолженности на заседаниях Рабочей группы по рассмотрению вопросов задолженности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и государственных учреждений Ульяновской области перед субъектами предпринимательской деятельности, созданной Губернатором Ульяновской области (далее – Рабочая группа).

4. Рабочей группе по результатам рассмотрения мониторинга задолженности при необходимости направлять в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области и государственные учреждения Ульяновской области обращения о проведении служебных проверок (служебных расследований) с целью установления лиц, виновных в нарушении порядка, установленного Положением о Реестре, а также с целью установления должностных лиц, виновных во взысканиях денежных средств по судебным актам по исковым заявлениям субъектов предпринимательской деятельности, а также судебных расходов, связанных с возмещением причинённого вреда, убытков.
5. Управлению контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области при осуществлении контрольной деятельности:

5.1. Обеспечить на постоянной основе включение в программы проверок анализа кредиторской задолженности заказчиков перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по государственным контрактам (договорам).

5.2. При выявлении неурегулированной (просроченной) кредиторской задолженности, образовавшейся в результате ненадлежащего исполнения должностными лицами заказчиков предусмотренных государственными контрактами (договорами) обязанностей по оплате товаров (работ, услуг):

направлять заказчикам представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений;

возбуждать дела об административных правонарушениях при выявлении в действиях (бездействии) заказчиков признаков административных правонарушений;

направлять в правоохранительные органы информацию о совершении заказчиком действий (бездействия), содержащих признаки преступления (правонарушения).

5.3. Направлять информацию о реализации подпункта 5.2 настоящего пункта Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Ульяновской области по форме и в сроки, согласованные с ним.

6. Исполнительным органам государственной власти Ульяновской области:

6.1. В срок до 1 августа 2020 года направить копии приказов (распоряжений) о назначении должностных лиц, ответственных за внесение сведений в Реестр, а также копии аналогичных приказов (распоряжений) подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Ульяновской области и в Министерство финансов Ульяновской области.

6.2. На основании обращения Рабочей группы обеспечить проведение служебных проверок (служебных расследований), о результатах которых информировать рабочую группу не позднее 5 рабочих дней со дня их завершения.

6.3. В случае выявления по результатам служебных проверок (служебных расследований) должностных лиц, виновных во взысканиях бюджетных средств по судебным актам, совместно с государственно-правовым управлением администрации Губернатора Ульяновской области обеспечивать обращение в суд с регрессными требованиями к таким должностным лицам.

7. Внести в приложение к Положению о порядке установления и выплаты ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области, утверждённому постановлением Губернатора Ульяновской области от 02.05.2012 № 42 «Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области», изменение, дополнив строкой 24 следующего содержания:

8. Внести в приложение к Положению о порядке установления и выплаты ежемесячного денежного поощрения лицам, замещающим отдельные государственные должности Ульяновской области, утверждённому постановлением Губернатора Ульяновской области от 02.05.2012 № 43 «Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячного денежного поощрения лицам, замещающим отдельные государственные должности Ульяновской области», изменение, дополнив строкой 18 следующего содержания:

9. Правительству Ульяновской области в срок до 1 августа 2020 года обеспечить внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты в части установления дисциплинарной ответственности руководителей государственных учреждений Ульяновской области и должностных лиц, ответственных за внесение сведений в Реестр, в виде снижения размера выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ в размере 50 % за совершение действий (бездействия), указанных в пункте 2 настоящего указа.
10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области:

10.1. Принять в срок до 1 августа 2020 года аналогичные правовые акты о мерах по сокращению задолженности администраций муниципальных образований Ульяновской области и муниципальных учреждений перед субъектами предпринимательской деятельности по муниципальным контрактам (договорам), в том числе о персональной ответственности руководителей структурных подразделений администраций муниципальных образований Ульяновской области и ответственности должностных лиц, ответственных за внесение сведений в Реестр, за невнесение сведений в Реестр, внесение заведомо недостоверных сведений, внесение сведений с нарушением установленного срока.

10.2. В срок до 1 августа 2020 года направить копии актов о назначении должностных лиц, ответственных за внесение сведений в реестр контрактов (договоров), по которым имеется задолженность администраций муниципальных образований Ульяновской области, а также копии аналогичных приказов (распоряжений) подведомственных им муниципальных учреждений перед субъектами предпринимательской деятельности Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Ульяновской области и в Министерство финансов Ульяновской области.

10.3. Обеспечить ежемесячное внесение сведений о задолженности по контрактам (договорам) перед субъектами предпринимательской деятельности в Реестр в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным.

11. Настоящий указ вступает в силу с 1 августа 2020 года, за исключением подпункта 6.1 пункта 6, пункта 9 и подпунктов 10.1 и 10.2 пункта 10, которые вступают в силу на следующий день после дня опубликования настоящего указа.

Губернатор области                                                                         С.И.Морозов

УТВЕРЖДЕНО 

указом Губернатора
Ульяновской области

ПОЛОЖЕНИЕ

о реестре контрактов (договоров), по которым имеется задолженность исполнительных органов государственной
власти и государственных учреждений Ульяновской области
перед субъектами предпринимательской деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и ведения реестра контрактов (договоров), по которым имеется задолженность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и государственных учреждений Ульяновской области перед субъектами предпринимательской деятельности (далее – Реестр).

1.2. Информационный ресурс Реестра (далее – Информационный ресурс) доступен на корпоративном портале государственных и муниципальных служащих (далее – Портал) по адресу: http://gov.ukoo.ru/course/view.php?id=580.

1.3. Администратором Информационного ресурса является отдел
администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области.

1.4. Реестр содержит следующую информацию:

1) об исполнительном органе государственной власти или государственном учреждении Ульяновской области, являющемся стороной контракта (договора), предмете контракта (договора), дате заключения и сроке окончания контракта (договора);

2) о причине неоплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контракту (договору);

3) о размере задолженности, сумме штрафных санкций (неустойка, пени, штраф), судебных расходах;

4) о наличии или отсутствии вступившего в законную силу решения суда об обязании исполнительного органа государственной власти или государственного учреждения Ульяновской области оплатить поставленный товар, выполненные работы или оказанные услуги по контракту (договору);

5) о частичной и полной оплате задолженности, планируемом сроке оплаты (в соответствии с графиком оплаты).

2. Порядок внесения сведений в Реестр и предоставления информации, содержащейся в Реестре

2.1. Ведение Реестра осуществляется путём внесения сведений о государственных контрактах (договорах), по которым имеется неоплаченная задолженность перед субъектами предпринимательской деятельности.

2.2. Внесение сведений в Реестр осуществляется должностными лицами исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Ульяновской области, которые назначены приказом (распоряжением) руководителя исполнительного органа государственной власти или государственного учреждения Ульяновской области, ответственными за ведение
Реестра (далее – ответственные должностные лица).

2.3. Ответственные должностные лица регистрируются в качестве участников Портала в соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 18.08.2014 № 528-пр «О корпоративном портале государственных и муниципальных служащих».

2.4. Внесение сведений в Реестр осуществляется в соответствии с Инструкцией по внесению записей в Реестр, утверждаемой распоряжением Губернатора Ульяновской области и размещённой на Информационном ресурсе.

2.5. Сведения о контрактах (договорах), по которым имеется задолженность перед субъектами предпринимательской деятельности, вносятся в Реестр ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным.

2.6. Прокуратура Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области имеют неограниченный доступ к информации, содержащейся в Реестре.

_______________