О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 23.03.2020 № 125-П

 

Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в Порядок организации и осуществления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области государственного надзора в области обращения с животными, утверждённый постановлением Правительства Ульяновской области от 23.03.2020 № 125-П «Об утверждении Порядка организации и осуществления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области государственного надзора в области обращения с животными», следующие изменения:

1) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применительно к которым осуществляется государственный надзор (далее – объекты государственного надзора), к определённой категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности объектов государственного надзора к определённой категории риска и в порядке, которые установлены приложением к настоящему Порядку.

Проведение плановых проверок деятельности объектов государственного надзора в зависимости от присвоенной ей категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

если указанной деятельности присвоена категория чрезвычайно высокого риска – один раз в год;

если указанной деятельности присвоена категория высокого риска – один раз в 2 года;

если указанной деятельности присвоена категория значительного риска – один раз в 3 года;

если указанной деятельности присвоена категория среднего риска – не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет;

если указанной деятельности присвоена категория умеренного риска – не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет.

Если деятельности объектов государственного надзора присвоена категория низкого риска, то плановые проверки не проводятся.»;

2) дополнить приложением следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 

к Порядку

 

 

 

КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК

отнесения деятельности объектов государственного надзора в области обращения с животными к определённой категории риска

 

1. При отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определённой категории риска при организации и осуществлении государственного надзора в области обращения с животными (далее – объекты государственного надзора, государственный надзор соответственно) учитываются тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения объектами государственного надзора требований  в области обращения с животными, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области (далее – обязательные требования), и вероятность несоблюдения объектами государственного надзора обязательных
   требований.
2. Для отнесения деятельности объектов государственного надзора к определённым категориям риска используются критерий «Виды осуществляемой деятельности» (таблица № 1) и критерии риска (таблицы
   № 2 и 3).

 

Таблица № 1

 

№ п/п

Виды осуществляемой деятельности

Количество баллов, соответствующее виду деятельности

 

1	2	3
1.	Обращение с животными без владельца, включая отлов животных без владельца, транспортировку, их содержание, в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию, мечение неснимаемыми и несмы-ваемыми метками, возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания или новым владельцам	10
2.	Отлов и транспортировка животных без владельцев и передача животных без владельцев в приюты для животных, использование непродуктивных живот-ных в целях охраны	9
3.	Селекционно-племенное разведение, содержание и реализация породистых непродуктивных животных. Содержание и использование в условиях неволи диких животных, в том числе занесённых в Красную книгу Ульяновской области (за исключением случаев содержания и использования таких животных в культурно-зрелищных целях)	8
4.	Временное размещение и содержание непро-дуктивных животных	7
5.	Оказание услуг дрессировщиками и зоопсихологами для непродуктивных животных	6
6.	Оказание груминг-услуг для непродуктивных животных, реализация непродуктивных животных через розничную сеть, содержание непродуктивных животных в служебных целях	5

 

В случае осуществления объектом государственного надзора одновременно двух и более видов деятельности, указанных в таблице № 1, учитывается вид деятельности, которому соответствует наибольшее количество баллов.

 

КРИТЕРИИ РИСКА 

Таблица № 2

 

Продолжительность периода, прошедшего со дня возникновения (регистрации возникновения) на территории, занимаемой объектом государственного надзора, последнего случая заболевания животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями, в связи с возникновением которого могут быть установлены ограничительные мероприятия (карантин) <*>

Количество баллов, соответствующих продолжитель-ности указанного периода

 

1	2
менее 1 года	5
от 1 года до 2 лет	4
от 2 до 3 лет	3
от 3 до 4 лет	2

_______________

<*> По состоянию на дату принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к определённой категории риска.

Таблица № 3

 

Продолжительность периода, прошедшего со дня обнаружения на территории, занимаемой объектом государственного надзора, последнего факта жестокого обращения с животными при осуществлении им деятельности по обращению с животными <*>

Количество баллов, соответствующих продолжительности указанного периода

 

1	2
менее 1 года	5
от 1 года до 2 лет	4
от 2 до 3 лет	3
от 3 до 4 лет	2
от 4 до 5 лет	1
5 лет и более либо факты жестокого обращения с животными на территории объекта государственного надзора при осуществлении деятельности в области обращения с животными отсутствовали (не регистрировались)	0
деятельность по разведению, выращиванию, содержанию и обороту животных не осуществляется	0

_______________

<*> По состоянию на дату принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к определённой категории риска.

 

3. Отнесение деятельности объектов государственного надзора к определённой категории риска осуществляется посредством определения значения показателя, характеризующего тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения объектами государственного надзора обязательных требований и вероятность несоблюдения объектами государственного надзора обязательных требований (далее – значение показателя риска (К), по следующей формуле:

 

К = К1 + К2 + К3, где:

 

К1 – количество баллов, соответствующих виду осуществляемой объектом государственного надзора деятельности согласно таблице № 1;

К2 – количество баллов, соответствующих продолжительности периода, прошедшего со дня возникновения (регистрации возникновения)
на территории, занимаемой объектом государственного надзора, последнего случая заболевания животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями, в связи с возникновением которого могут быть установлены ограничительные мероприятия (карантин), согласно таблице № 2;

К3 – количество баллов, соответствующих продолжительности периода, прошедшего со дня обнаружения на территории, занимаемой объектом государственного надзора, последнего факта жестокого обращения с животными при осуществлении им деятельности по обращению с животными, согласно таблице № 3.

Деятельность объекта государственного надзора подлежит отнесению:

1) к категории чрезвычайно высокого риска, если значение показателя риска (К) составляет 15 или более баллов;

2) к категории высокого риска, если значение показателя риска (К) находится в диапазоне от 10 до 14 баллов;

3) к категории значительного риска, если значение показателя риска (К) находится в диапазоне от 8 до 9 баллов;

4) к категории среднего риска, если значение показателя риска (К) составляет 7 баллов;

5) к категории умеренного риска, если значение показателя риска (К) составляет 6 баллов;

6) к категории низкого риска, если значение показателя риска (К) составляет 5 или менее баллов.

4. Деятельность объектов государственного надзора, подлежащая в соответствии с пунктом 3 настоящего документа отнесению к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого рисков, подлежит отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего и умеренного рисков соответственно в случае наличия вступившего в законную силу в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности объекта государственного надзора к категории риска, постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или иным работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, связанных с нарушениями требований
   в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.
5. Деятельность объектов государственного надзора, подлежащая в соответствии с пунктом 3 настоящего документа отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего и умеренного рисков, подлежит отнесению к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого рисков соответственно в случае отсутствия в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности объекта государственного надзора к категории риска, вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или иным работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, указанных в пункте 4 настоящего документа.
6. Отнесение деятельности объектов государственного надзора к определённой категории риска осуществляется по решению органа государственного надзора, оформляемому распоряжением указанного органа.
   В случае пересмотра решения органа государственного надзора об отнесении деятельности объекта государственного надзора к одной из категорий риска изменение ранее присвоенной деятельности объекта государственного надзора категории риска оформляется распоряжением органа государственного надзора.
7. Орган государственного надзора ведёт перечень объектов государственного надзора, деятельности которых присвоены категории риска (далее – перечень объектов государственного надзора).

Включение объектов государственного надзора в перечень объектов государственного надзора осуществляется на основании распоряжения органа государственного надзора об отнесении деятельности объектов государственного надзора к определённой категории риска.

В случае отсутствия распоряжения органа государственного надзора об отнесении деятельности объектов государственного надзора к определённой категории риска деятельность объектов государственного надзора считается отнесённой к категории низкого риска.

8. Перечень объектов государственного надзора содержит следующую информацию:

полное наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя – объекта государственного надзора;

основной государственный регистрационный номер объекта государственного надзора;

идентификационный номер налогоплательщика – объекта государственного надзора;

место нахождения юридического лица, место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя – объекта государственного надзора;

реквизиты распоряжения органа государственного надзора об отнесении деятельности объекта государственного надзора к определённой категории риска.

9. На официальном сайте объекта государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация об объектах государственного надзора, деятельность которых отнесена к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного рисков, содержащаяся в перечне объектов государственного надзора:

полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя – объекта государственного надзора;

идентификационный номер налогоплательщика – объекта государственного надзора;

реквизиты распоряжения органа государственного надзора об отнесении деятельности объекта государственного надзора к определённой категории риска.

10. По запросам объектов государственного надзора орган государственного надзора представляет им информацию о присвоенной их деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности к определённой категории риска.
11. Объект государственного надзора вправе подать в установленном порядке в орган государственного надзора заявление об изменении ранее присвоенной его деятельности категории риска.».
12. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

 

Председатель
Правительства области                                                                         А.А.Смекалин