В целях выработки эффективных мер, направленных на рост реальных доходов населения и уменьшение доли граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ульяновской области, Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
2.1. Порядок организации межведомственного взаимодействия органов и организаций при реализации Региональной программы.
2.2. Программу комплексного обучения по применению проактивного принципа в деятельности работников органов социальной защиты населения.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области А.С.Тюрин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ульяновской области
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА УМЕНЬШЕНИЯ ДОЛИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ДОХОДЫ НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ
ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ, УСТАНОВЛЕННОЙ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА
Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
– |
Региональная программа уменьшения доли граждан, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ульяновской области, на период до 2024 года (далее также – Региональная программа). |
|
Разработчик Программы |
– |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области. |
|
Исполнители Программы |
– |
Автономная некоммерческая организация «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» (по согласованию); Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области; Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области; Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области; Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области; Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области; Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области; Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области; Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области; Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области; Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области; Министерство финансов Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); Федеральная служба судебных приставов Фонд «Корпорация развития промышленности и предпринимательства Ульяновской области» (по согласованию). |
|
Цель Программы |
– |
достижение плановых показателей и реализация мероприятий, которые позволят к 2030 году снизить в два раза уровень бедности в Ульяновской области и повысить уровень жизни населения. |
|
Задачи Программы
|
– |
повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, развитие системы социальной помощи и социального контракта; организация социальной адаптации малоимущих граждан. |
|
Срок реализации Программы |
– |
2020-2024 годы. |
|
Ожидаемые результаты |
– |
построение эффективной системы по выводу граждан из трудной жизненной ситуации посредством обеспечения устойчивого роста реальных денежных доходов, повышения адресности предоставления мер социальной поддержки, содействие занятости. |
|
Показатели результативности Программы
|
– |
достижение в Ульяновской области в 2030 году значения целевого показателя «Уровень бедности» 7,5 процента, к 2024 году – 13,1 процента; доля граждан в общей численности малоимущих граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию в результате заключения социального контракта, не менее 56,4 процента |
|
Финансовое обеспечение Программы |
– |
осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, а также внебюджетных средств (благотворительных фондов, меценатов, организаций) в размере 779949649,26 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году – 149874112,31 тыс. рублей; в 2021 году – 151988357,26 тыс. рублей; в 2022 году – 157136908,57 тыс. рублей, в 2023 году – 158560622,14 тыс. рублей; в 2024 году – 162389648,98 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета Ульяновской области – 607471549,67 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году – 117946541,83 тыс. рублей; в 2021 году – 118670391,63 тыс. рублей; в 2022 году – 121611721,95 тыс. рублей, в 2023 году – 121994738,5 тыс. рублей; в 2024 году – 127248155,76 тыс. рублей, федерального бюджета – 92493664,59 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году – 16248553,77 тыс. рублей; в 2021 году – 16784682,54 тыс. рублей; в 2022 году – 18934276,74 тыс. рублей, в 2023 году – 19750951,43 тыс. рублей; в 2024 году – 20775200,11 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований Ульяновской области – 40713110,4 тыс. рублей, в 2020 году – 7089768,67 тыс. рублей; в 2021 году – 8446514,36 тыс. рублей; в 2022 году – 8446514,36 тыс. рублей, в 2023 году – 8507978,31 тыс. рублей; в 2024 году – 8222334,7 тыс. рублей, внебюджетных средств (благотворительных фондов, меценатов, организаций) – 39271324,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году – 8589248,04 тыс. рублей; в 2021 году – 8086768,73 тыс. рублей; в 2022 году – 8144395,52 тыс. рублей, в 2023 году – 8306953,92 тыс. рублей; в 2024 году – 6143958,41 тыс. рублей. |
Региональная программа разработана в целях достижения национальной цели развития на период до 2030 года по обеспечению устойчивого роста реальных доходов граждан и снижению в два раза уровня бедности, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»,
а также в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утверждёнными Правительством Российской Федерации 29 сентября 2018 года.
Региональная программа является системой мероприятий и показателей, направленных на решение вопросов в области обеспечения устойчивого роста реальных доходов граждан, уменьшения доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ульяновской области.
Источники финансирования мероприятий Региональной программы включают в себя средства областного бюджета Ульяновской области, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, а также спонсорских средств.
Базовое плановое и целевое значения показателя «Уровень бедности» в Ульяновской области определяется в соответствии с Методикой расчёта показателя «Уровень бедности» на период до 2024 года включительно, в том числе на отчётный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчётным периодом, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 № 915 «Об утверждении методик расчёта показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 № 915).
Показатель «Уровень бедности» за отчётный период (прошедший год) определяется в соответствии с Методикой расчёта показателя «Уровень бедности» за отчётный период (прошедший год), утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 № 915.
Общее методическое руководство по реализации Региональной программой осуществляет Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области.
Свод информации по показателям результативности работы, реализации Региональной программы осуществляет рабочая группа, состав которой утверждён правовым актом Правительства Ульяновской области.
Ульяновская область является одним из наиболее развитых регионов Российской Федерации и вносит значительный вклад в экономику страны.
|
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|
Валовой региональный продукт (далее – ВРП) |
304479,1 |
325284,2 |
333508,8 |
347854,1 |
371986,5 |
|
Средняя величина ВРП на душу населения, руб. |
241633,8 |
259138,2 |
266860,0 |
279959,2 |
302477,2 |
Основной показатель экономического развития территории – ВРП. Для Ульяновской области он на треть состоит из товаров и услуг, произведённых обрабатывающей промышленностью, оптовой и розничной торговлей, сельским хозяйством, строительством и транспортом, посредством операций с недвижимым имуществом.
Объём ВРП в 2019 году составил 372 млрд рублей, в 2018 году – 348 млрд рублей. Показатель в среднем растёт ежегодно на 4,5-5,0 процента.
|
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|
Инвестиции в основной капитал, млн руб. |
79461,4 |
70575,6 |
84093,7 |
81105,4 |
72019,1 |
|
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн руб. |
273455,8 |
271607,1 |
299003,1 |
303210,5 |
358101,4 |
|
Продукция сельского хозяйства, млн руб. |
33706,8 |
38762,2 |
38461,6 |
37868,4 |
45228,9 |
|
Оборот розничной торговли, млн руб. |
168941,9 |
168965,4 |
178265,9 |
187446,3 |
198699,1 |
|
В том числе на душу населения, тыс. руб. |
134,3 |
134,9 |
143,0 |
151,4 |
161,6 |
Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования по полному кругу хозяйствующих субъектов за 2019 год по оперативным данным составил 72,0 млрд рублей, или 88,8 процента к уровню 2018 года в сопоставимой оценке (за 2018 год – 81,1 млрд рублей). В 2020 году (по итогам первого квартала) региону удалось преодолеть негативную динамику инвестиционной активности, показатель объёма капитальных вложений достиг 15,8 млрд рублей. Это в два раза больше, чем в первом квартале 2019 года.
Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2019 году составил 358,1 млрд рублей, или 118,1 процента по отношению к уровню 2018 года.
Значение индекса промышленного производства за январь-декабрь 2019 года составило 101,5 процента. Сложившийся показатель индекса промышленного производства обеспечен достаточно высоким значением показателя по виду деятельности «Обрабатывающие производства» – 105 процентов. Остальные составляющие индекса не достигли 100 процентов: «Добыча полезных ископаемых» – 89,3 процента, «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» – 86,7 процента, «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» – 94,1 процента.
Объём производства валовой сельскохозяйственной продукции по всем категориям хозяйств в 2019 году составил 45,2 млрд рублей, что на 7,3 млрд рублей больше уровня 2018 года. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 104,4 процента.
Оборот розничной торговли за 2019 год составил 198,7 млрд рублей, или 101,2 процента по отношению к уровню соответствующего периода прошлого года в сопоставимых ценах, оборот на душу населения за 2019 год – 161,6,0 тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы составили 46659,1 млн рублей, или 103,7 процента, темп роста в сравнении с 2018 годом – 44999,96 млн рублей, в том числе на душу населения 37940,4 рубля.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 3187,0 млн рублей из федерального бюджета.
В Ульяновской области накоплен достаточный опыт борьбы с бедностью. Начиная с 2012 года социальная сфера региона развивается на принципах социальной сплочённости, создан Центр поддержки и развития добровольчества, суть которого в создании в каждом муниципальном образовании Ульяновской области волонтёрских организаций, реализующих социальные проекты в самых различных сферах, – здравоохранения и социальной поддержки, образования и воспитания, правозащитной деятельности и благоустройства, спорта и экологии. С 2013 года за счёт областного бюджета Ульяновской области и местных бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, внебюджетных источников реализуется комплексная программа «Забота» для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Большое внимание уделяется совершенствованию комплекса мер по борьбе с «серыми зарплатами» и теневым сектором экономики, а также комплекса мер, направленных на повышение минимального размера оплаты труда.
В 2018 году Ульяновская область заняла 10-е место в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности, составляемом Российской автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». С 2014 года Ульяновская область ежегодно находится среди регионов – лидеров по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и внедрению лучших практик. В общий областной реестр инвестиционных проектов, который ведётся с 2009 года, включено порядка 140 проектов, из которых 70 в настоящее время находятся в активной стадии реализации.
Численность населения Ульяновской области в 2019 году была равна 1229,8 тыс. человек, что на 8,6 тыс. человек меньше, чем в 2018 году.
Естественная убыль населения в 2019 году составила 6,2 тыс. человек, миграционная – 2,4 тыс. человек.
|
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|
Численность населения, тыс. чел. (на конец года) |
1257,621 |
1252,887 |
1246,618 |
1238,416 |
1229,824 |
|
Естественная убыль населения, тыс. чел. |
-3,7 |
-4,0 |
-5,0 |
-5,7 |
-6,2 |
|
Миграционная убыль населения, тыс. чел. |
-1,2 |
-0,7 |
-1,3 |
-2,5 |
-2,4 |
|
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел. (на конец года) |
711,8 |
696,6 |
680,6 |
667,5 |
749,0 |
|
Доля населения в трудоспособном возрасте, процентов |
56,6 |
55,6 |
54,6 |
53,9 |
60,9 |
|
Коэффициент демографической нагрузки на население в трудоспособном возрасте (на 1000 чел.) |
767 |
799 |
831 |
855 |
642 |
Значимое влияние на повышение риска бедности оказывает доля населения трудоспособного возраста. Как правило, больший удельный вес данной группы в структуре населения ведёт к снижению риска бедности. В 2019 году этот показатель по региону равнялся 60,9 процента. Существенный рост показателя по отношению к уровню 2018 года связан с увеличением пенсионного возраста. При этом следует учитывать, что данный эффект распространяется не на всё население в трудоспособном возрасте.
Во-первых, удельный вес в структуре населения молодёжи в возрасте до 25 лет не коррелирует с риском бедности. Это связано с низкой экономической активностью данной группы и относительно высокой безработицей среди молодёжи.
Во-вторых, большая доля людей в возрасте от 25 до 30 лет в структуре населения скорее будет связана с увеличением риска бедности, чем с его уменьшением по причине наличия детей в возрасте до 3-х лет, что снижает их экономическую активность.
Увеличение пенсионного возраста позволило уменьшить коэффициент демографической нагрузки на население в трудоспособном возрасте.
Если в 2018 году на каждую тысячу населения в трудоспособном возрасте приходилось 855 детей и людей старше трудоспособного возраста, то в 2019 году уже только 642 человека.
|
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|
Численность рабочей силы, тыс. чел. |
650,5 |
652,8 |
641,3 |
625,7 |
610,8 |
|
Среднегодовая численность занятых, тыс. чел. |
618,5 |
623,1 |
613,1 |
602,3 |
587,9 |
|
Уровень занятости населения, процентов |
95,1 |
65,4 |
95,6 |
96,3 |
96,3 |
|
Общая численность безработных, тыс. чел. |
32,0 |
29,7 |
28,3 |
23,4 |
23,0 |
|
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, тыс. чел. |
4,1 |
3,5 |
3,0 |
2,7 |
2,9 |
|
Уровень общей безработицы, процентов |
4,9 |
4,6 |
4,4 |
3,7 |
3,8 |
|
Уровень регистрируемой безработицы, процентов |
0,63 |
0,53 |
0,47 |
0,42 |
0,46 |
Сокращение численности населения повлекло за собой и сокращение численности занятых, при этом значение уровня занятости в 2019 году осталось таким же, как и в 2018 году, – 96,3 процента. Частично влияние демографии на рынок труда снизило опять же увеличение пенсионного возраста. Общая численность безработных и численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости в 2019 году, сократилась по отношению к уровню 2018 года.
В 2020 году достижения Ульяновской области по сокращению безработицы может изменить распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В соответствии с официальными статистическими данными повышение уровня регистрируемой безработицы в Ульяновской области по итогам мая 2020 года составило 2,71 процента. В сравнении с мартом 2020 года этот уровень стал выше на 2,24 процента.
Значение уровеня общей безработицы, рассчитываемый по методологии Международной организации труда, пока держится на привычном уровне и составляет 4,4 процента.
Основное стимулирование экономики должно осуществляться через политику доходов. По Ульяновской области в 2019 году по отношению к уровню 2018 года рост среднемесячной заработной платы работающих в экономике составил 106,0 процента, рост среднемесячных доходов на душу населения – 4,4 процента, рост среднего размера назначенных месячных
пенсий – 5,8 процента.
|
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|
Среднемесячная заработная плата работающих в экономике, руб. |
22846,1 |
24334,1 |
26253,8 |
28353,1 |
30063,3 |
|
Среднемесячные доходы на душу населения, руб. |
22711,0 |
22616,7 |
23284,0 |
22797,3 |
23797,23 |
|
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб. |
11042,7 |
16372,1 |
12238,3 |
13002,6 |
13758,3 |
|
Величина прожиточного минимума, руб. в месяц |
8528,0 |
8826,0 |
9062,0 |
9346,0 |
9630,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
для трудоспособного |
9170,0 |
9487,0 |
9732,0 |
10051,0 |
10351,0 |
|
для пенсионера |
7035,0 |
7281,0 |
7457,0 |
7713,0 |
7931,0 |
|
для ребёнка |
8576,0 |
8884,0 |
9202,0 |
9378,0 |
9723,0 |
|
Соотношение среднемесячной заработной платы работающих в экономике с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения, процентов |
249,1 |
256,5 |
269,8 |
282,1 |
290,4 |
|
соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума, процентов |
256,5 |
253,3 |
248,0 |
239,8 |
238,5 |
|
соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера (на конец года), процентов |
157,0 |
156,2 |
164,1 |
168,6 |
173,5 |
Если соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций с прожиточным минимумом трудоспособного населения и среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера в 2019 году по отношению к уровню 2018 года увеличивается, то соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума уменьшается, что может быть связано с ухудшением структуры денежных доходов населения региона. В 2019 году по сравнению с 2018 годом уменьшилась доля доходов от предпринимательской и другой производственной деятельности с 4,3 процента до 4,1 процента и доля доходов населения от собственности – с 2,8 процента до 2,6 процента, увеличилась доля оплаты труда с 54,3 процента до 54,5 процента и доля социальных выплат с 27,0 процента до 27,3 процента.
Наибольший удельный вес в доходах населения занимает оплата труда.
руб.
|
Вид деятельности |
2018 год |
2019 год |
|
Всего Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений Строительство Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов Транспортировка и хранение Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания Деятельность в области информации и связи Деятельность финансовая и страховая Деятельность по операциям с недвижимым имуществом Деятельность профессиональная, научная и техническая Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение Образование Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений Предоставление прочих видов услуг |
28353,1 18011,7 38479,7 31204,6 32079,2
21667,2 31038,6 15649,4 35609,8 41136,5 19524,2 39745,6 18614,9 35677,8 24492,4 26716,1 25839,3 18769,1 |
30063,3 22068,9 42163,1 33616,9 33391,2
23653,6 32278,5 19348,6 42561,4 43112,5 23211,6 43530,7 19940,1 37502,8 25682,9 28136,3 27628,5 20151,1 |
В 2019 году наблюдается рост среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций по всем видам экономической деятельности.
На среднедушевой доход населения оказывает влияние размер домохозяйства и наличие детей.
|
Среднедушевые денежные доходы домашних хозяйств, руб. |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Домашние хозяйства, состоящие из: |
|
|
|
|
|
|
1 человека |
26701 |
31538 |
23871 |
24823 |
21080 |
|
2 человек |
21316 |
19504 |
19476 |
19132 |
18498 |
|
3 человек |
26530 |
14858 |
16731 |
19173 |
17127 |
|
4 и более человек |
12445 |
12285 |
11347 |
12950 |
14352 |
|
Домашние хозяйства с детьми в возрасте до 16 лет: |
|
|
|
|
|
|
с 1 ребёнком |
22846 |
14846 |
14785 |
17480 |
15139 |
|
с 2 детьми и более |
12974 |
7656 |
8539 |
8738 |
13886 |
|
Домашние хозяйства по 20-процентным группам обследуемого населения: |
|
|
|
|
|
|
первая (с наименьшими денежными доходами) |
5848 |
4975 |
5537 |
5997 |
6306 |
|
пятая (с наибольшими денежными доходами) |
46848 |
38242 |
33687 |
37499 |
32709 |
На основании первой части анализа можно говорить о том, что экономические и демографические факторы являются основными в формировании риска бедности в Ульяновской области.
Показатели «уровень бедности» или «доля населения с денежными доходами меньше величины прожиточного минимума от общей численности населения» включены в Перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.
|
Показатели |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|
Численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы меньше величины прожиточного минимума (тыс. человек) |
186,8 |
185,4 |
186,7 |
190,7 |
190,6 |
|
Доля населения, имеющего среднедушевые денежные доходы меньше величины прожиточного минимума (в процентах к общей численности) |
14,8 |
14,7 |
14,9 |
15,3 |
15,4 |
По Ульяновской области в 2019 году численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы меньше величины прожиточного минимума, установленной в Ульяновской области, составила 190,6 тыс. человек, что на 0,1 тыс. человек меньше уровня 2018 года. Значение относительного показателя бедности за этот период увеличился на 0,1 процента.
Основной сложностью при анализе уровня бедности является определение его структуры, то есть какую долю занимает трудоспособное население, какую – пенсионеры и дети.
По итогам выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах за 2017 год (далее – выборочное наблюдение) предполагаемая структура уровня бедности выглядит следующим образом:
1) граждане, занятые в экономике, – 59,7 процента;
2) граждане, не занятые в экономике, – 40,3 процента;
3) граждане, проживающие в городских населённых пунктах, – 59,3 процента;
4) граждане, проживающие в сельских населённых пунктах, – 40,7 процента.
Значительная доля «работающих бедных» в Ульяновской области наблюдается в следующих сферах:
деятельность гостиниц и предприятий общепита – 29 процентов от общего числа занятых в данной сфере;
операции с недвижимым имуществом – 24,0 процента;
сельское, лесное хозяйство – 22,4 процента;
растениеводство и животноводство – 22,3 процента;
транспортировка и хранение – 19,0 процента;
торговля – 13,9 процента;
строительство – 13,4 процента.
Если рассматривать оплату труда работников государственных учреждений, то в Ульяновской области наибольшая доля бюджетных работников, получающих заработную плату меньше величины прожиточного минимума, приходится на следующие сферы:
культура, спорт – 40 процентов от общего числа занятых в данной сфере;
образование – 23 процента;
здравоохранение и социальные услуги – 21 процент.
По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, 35 процентов граждан Российской Федерации с несовершеннолетними детьми признают, что появление ребёнка ухудшило их материальное положение, 79 процентов опрошенных, у кого уже есть дети, не готовы к рождению ещё одного ребёнка.
По итогам выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах за 2017 год доля малоимущих домашних хозяйств по Ульяновской области, имеющих детей в возрасте до 18 лет, составляет 76,7 процента, не имеющих детей в возрасте до 18 лет, – 23,3 процента.
В 2019 году общая численность малоимущих семей по Ульяновской области (в разрезе муниципальных районов и городских округов Ульяновской области) составила 34711 семей.
|
Показатели |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
1 полугодие 2020 года |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Численность малоимущих семей, в том числе по районам: |
|
|
|
|
|
|
|
Ленинский |
2027 |
2186 |
1750 |
1625 |
1410 |
1496 |
|
Заволжский |
6252 |
6103 |
6355 |
5940 |
4162 |
4327 |
|
Засвияжский |
5540 |
5560 |
5580 |
5590 |
5600 |
7363 |
|
Железнодорожный |
1950 |
1844 |
1683 |
1566 |
1699 |
1663 |
|
г. Димитровград |
2978 |
2833 |
2640 |
2136 |
1944 |
2152 |
|
г. Новоульяновск |
853 |
926 |
826 |
671 |
742 |
695 |
|
Базарносызганский |
531 |
492 |
440 |
373 |
339 |
283 |
|
Барышский |
1957 |
1690 |
1541 |
1347 |
1387 |
1194 |
|
Вешкаймский |
702 |
643 |
589 |
608 |
551 |
511 |
|
Инзенский |
1137 |
1042 |
936 |
826 |
755 |
760 |
|
Карсунский |
759 |
876 |
834 |
932 |
764 |
891 |
|
Кузоватовский |
- |
- |
- |
- |
495 |
672 |
|
Майнский |
1496 |
1987 |
2084 |
2037 |
2073 |
1412 |
|
Мелекесский |
1902 |
1826 |
1874 |
1838 |
1795 |
1709 |
|
Николаевский |
1298 |
1644 |
1459 |
1285 |
1129 |
845 |
|
Новомалыклинский |
631 |
628 |
491 |
491 |
448 |
415 |
|
Новоспасский |
1109 |
1081 |
1015 |
833 |
775 |
566 |
|
Павловский |
569 |
561 |
483 |
398 |
359 |
381 |
|
Радищевский |
915 |
735 |
655 |
585 |
533 |
402 |
|
Сенгилеевский |
1318 |
783 |
717 |
692 |
643 |
448 |
|
Старокулаткинский |
780 |
760 |
691 |
572 |
630 |
630 |
|
Старомайнский |
936 |
688 |
616 |
538 |
686 |
515 |
|
Сурский |
966 |
888 |
797 |
683 |
569 |
439 |
|
Тереньгульский |
854 |
798 |
714 |
639 |
724 |
479 |
|
Ульяновский |
3092 |
2853 |
2634 |
2132 |
2611 |
1893 |
|
Цильнинский |
2158 |
1332 |
1043 |
988 |
934 |
1002 |
|
Чердаклинский |
3020 |
1802 |
1589 |
1144 |
954 |
921 |
По мнению экспертов, малоимущие домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 18 лет, распределены следующим образом:
с 1 ребёнком – 24,1 процента;
с 2 и более детьми – 31,8 процента;
с 3 и более детьми – 20,8 процента.
По итогам выборочного наблюдения в 2017 году среднедушевые денежные доходы в малоимущих домашних хозяйствах составляют 7015,9 рубля; дефицит денежных доходов в расчёте на одно домашнее хозяйство составлял 10244,6 рубля, в расчёте на одного члена домашнего хозяйства – 2737,2 рубля, распределение общего объёма дефицита денежных доходов – 0,9 процента.
Дифференциация населения Ульяновской области по величине среднедушевых денежных доходов достаточно высокая. В 2019 году 71,6 тыс. человек имели доходы до 7000 рублей, или 5,8 процента от общей численности населения региона.
|
Группы дохода |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|
Всё население, тыс. чел. |
1262,7 |
1257,6 |
1252,9 |
1246,6 |
1238,4 |
|
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, рублей |
|
|
|
|
|
|
до 7000,0 |
103,7 |
99,7 |
86,3 |
84,1 |
71,6 |
|
от 7000,1 до 10000,0 |
140,2 |
138,9 |
129,4 |
130,6 |
118,4 |
|
от 10000,1 до 14000,0 |
204,5 |
205,0 |
198,9 |
202,6 |
191,3 |
|
от 14000,1 до 19000,0 |
221,9 |
223,6 |
223,8 |
227,8 |
223,2 |
|
от 19000,1 до 27000,0 |
243,6 |
245,4 |
251,7 |
253,5 |
257,6 |
|
от 27000,1 до 45000,0 |
236,0 |
235,8 |
247,1 |
242,1 |
257,0 |
|
от 45000,1 до 60000,0 |
64,1 |
62,9 |
66,7 |
62,7 |
69,4 |
|
свыше 60000,0 |
48,7 |
46,3 |
49,0 |
43,2 |
49,9 |
При этом следует отметить, что распределение населения Ульяновской области по величине среднедушевого денежного дохода в 2019 году по сравнению с прошлым годом характеризовалось перераспределением населения из низкодоходных групп в группы с более высоким доходом.
|
Группы дохода |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Всё население, тыс. чел. |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, рублей |
|
|
|
|
|
|
до 7000,0 |
8,2 |
7,9 |
6,9 |
6,7 |
5,8 |
|
от 7000,1 до 10000,0 |
11,1 |
11,0 |
10,3 |
10,5 |
9,6 |
|
от 10000,1 до 14000,0 |
16,2 |
16,3 |
15,9 |
16,3 |
15,4 |
|
от 14000,1 до 19000,0 |
17,6 |
17,8 |
17,9 |
18,3 |
18,0 |
|
от 19000,1 до 27000,0 |
19,3 |
19,5 |
20,1 |
20,3 |
20,8 |
|
от 27000,1 до 45000,0 |
18,7 |
18,8 |
19,7 |
19,4 |
20,8 |
|
от 45000,1 до 60000,0 |
5,1 |
5,0 |
5,3 |
5,0 |
5,6 |
|
свыше 60000,0 |
3,8 |
3,7 |
3,9 |
3,5 |
4,0 |
Так, доля населения с доходами до 14000 рублей в 2019 году по сравнению с 2018 годом снизилась на 2,7-процентных пункта, а с доходами
от 14000 до 45000 рублей в месяц выросла на 1,6-процентных пункта.
В 2019 году численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже среднедушевого дохода в целом по Ульяновской области, составляла
62,7 процента от общей численности населения, или 776,3 тыс. человек.
|
Группы дохода |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|
Денежные доходы, всего |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
в том числе по 20-процентным группам населения, ранжированного по мере возрастания среднедушевых денежных доходов |
|
|
|
|
|
|
первая (с наименьшими доходами) |
6,3 |
6,4 |
6,5 |
6,7 |
6,7 |
|
вторая |
11,1 |
11,2 |
11,4 |
11,5 |
11,6 |
|
третья |
16,0 |
16,0 |
16,1 |
16,3 |
16,3 |
|
четвёртая |
22,9 |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
|
пятая (с наибольшими доходами) |
43,7 |
43,4 |
43,0 |
42,5 |
42,4 |
|
Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини) |
0,371 |
0,367 |
0,362 |
0,356 |
0,355 |
|
Децильный коэффициент фондов |
11,6 |
11,3 |
10,9 |
10,4 |
10,3 |
Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) отражает степень неравномерности распределения населения по уровню дохода. В случае равномерности распределения он равен нулю, в условиях абсолютного неравенства он равен единице. Динамика данного показателя свидетельствует о снижении неравномерности распределения населения Ульяновской области по уровню дохода.
Децильный коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов) характеризует степень социального расслоения населения путём определения того, во сколько раз минимальные доходы 10 процентов наиболее обеспеченного населения превышают максимальные доходы 10 процентов наименее обеспеченного населения. В 2019 году по Ульяновской области минимальные доходы 10 процентов наиболее обеспеченного населения в 10,3 раза превышали максимальные доходы 10 процентов наименее обеспеченного населения.
Характеристика уровня жизни населения тесно связана с показателями личного потребления, которые включают в себя такой важный индикатор уровня жизни, как потребительские расходы.
Доля затрат на питание является одним из показателей материального уровня жизни населения. Чем меньше эта доля в структуре потребительских расходов, тем выше уровень благосостояния людей.
|
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|
Потребительские расходы, всего |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Из них: |
|
|
|
|
|
|
на покупку продуктов питания |
48,3 |
46,6 |
46,5 |
47,6 |
47,1 |
|
на питание вне дома |
0,6 |
1,1 |
0,6 |
0,4 |
0,1 |
|
на покупку алкогольных напитков |
0,7 |
0,7 |
0,5 |
0,7 |
0,4 |
|
на покупку непродовольственных товаров |
24,1 |
23,2 |
20,9 |
21,3 |
22,0 |
|
на оплату услуг |
26,3 |
28,4 |
31,5 |
30,0 |
30,4 |
Расходы домашних хозяйств с наименьшими среднедушевыми располагаемыми ресурсами на приобретение продуктов питания занимают почти половину всех потребительских расходов. На втором месте идут расходы на оплату услуг – более 30 процентов.
Социальный контракт в Ульяновской области применяется с 2014 года.
За период с 2014 по 2019 год социальную поддержку на основании социального контракта в регионе получили 16363 человека на общую сумму 140206,5 тыс. рублей, из них в форме единовременной денежной выплаты – 78875,2 тыс. рублей.
Количество заключённых социальных контрактов выросло с 22 единиц в 2014 году до 11099 единиц в 2019 году. Сумма выделенных средств увеличилась с 799,82 тыс. рублей до 57153,7 тыс. рублей. При этом доля населения с денежными доходами меньше величины прожиточного минимума также увеличилась с 12,1 процента в 2014 году до 15,4 процента в 2019 году.
Число граждан, заключивших социальный контракт, проживающих в городской местности, сократилось на 23 процента, в то время как число сельских получателей выросло на 15 процентов.
Сократилось число получателей социального контракта трудоспособного возраста с 8804 человек в 2018 году до 7848 человек в 2019 году, или на 11 процентов. При этом среди благополучателей увеличилась доля молодёжи в возрасте от 16 до 30 лет с 1801 человека до 2346 человек, или на 30 процентов.
По структуре семей за период 2018 и 2019 годов наибольшую динамику темпов прироста среднедушевого дохода семьи показали семьи одиноких родителей (рост в 2019 году на 37 процентов по сравнению с ростом в 2018 году на 14,5 процента), семьи, имеющие в составе инвалидов (2019 год – 12 процентов, 2018 год – 7 процентов), и семьи, имеющие в своём составе неработающих лиц трудоспособного возраста (2019 год – 30 процентов, 2018 год – 12 процентов). У семей с детьми до 16 лет рост среднедушевого дохода снизился с 17 процентов в 2018 году до 15 процентов в 2019 году, у многодетных семей снизился с 17 процентов в 2018 году до 4 процентов в 2019 году.
Средний срок социального контракта с 2018 по 2019 год вырос с 7 до 8 месяцев.
Средний размер единовременной денежной выплаты по социальному контракту в период с 2018 по 2019 год вырос на 11 процентов с 42493 рублей до 47092 рублей при официальном уровне инфляции 3 процента.
По окончании срока действия социального контракта в 2019 году среднедушевой доход семьи получателей в среднем по области увеличился с 6253 до 7359 рублей, или на 18 процентов. В 2018 году среднедушевой доход семьи получателей социального контракта в среднем по области вырос на 19,4 процента. Увеличение среднедушевого дохода сельской семьи происходит большими темпами, чем городской семьи. Так, в 2019 году городские семьи – получатели социального контракта увеличили свой среднедушевой доход по итогам его реализации на 14 процентов, а сельские семьи – на 16 процентов. Наблюдается уменьшение доли, на которую увеличивается доход у городских получателей социального контракта: на 11 процентов за период 2018 и 2019 годов, а у сельских получателей отмечен незначительный рост – на 0,6 процента.
Среди получателей государственной социальной помощи уменьшается доля граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целях поиска работы, на 63 процента за период 2018 и 2019 годов, или с 35 до 13 человек. При этом с 2019 года за данной мерой государственной поддержки стали обращаться граждане, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность, – 23 человека, из них 13 проживают в городской местности и 10 в сельской местности.
Проведённый анализ использования государственной социальной помощи на основании социального контракта показал, что снижается его эффективность при одновременном снижении спроса на эту меру социальной поддержки. Данное явление обусловлено преимущественно проблемами организационного характера и дефицитом информирования населения.
Для повышения эффективности предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта ведётся работа по увеличению доли социальных контрактов с проектами по предпринимательству и занятости.
В 2020 году в Ульяновской области была расширена сфера применения социальных контрактов:
на развитие личного подсобного хозяйства, в том числе на обучение основным правилам ведения сельскохозяйственной деятельности, контроля и сбыта продукции;
на обучение востребованным на рынке труда профессиям с привлечением центров занятости населения;
на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности (домашние мастерские в сфере услуг, торговля, домашнее производство кондитерских изделий, ремесло и рукоделье, транспортное обслуживание, информационно-телекоммуникационные технологии, бухгалтерский учёт, надомное творчество, организация культурно-массовых и ритуальных мероприятий, репетиторство, присмотр и уход за детьми дошкольного возраста, парикмахерские и косметологические услуги, покупка оборудования и переподготовка, если это не предусмотрено службами занятости).
Но при этом из 2243 заключённых социальных контрактов (по состоянию на 01.07.2020) 1977 единиц, или 88,1 процента от общего числа – это контракты на оказание государственной социальной помощи в виде натуральной помощи с использованием продуктовых карт для приобретения продуктов питания. И только 266 единиц, или 11,9 процента от общего числа – это контракты в форме единовременной денежной выплаты, из них:
231 контракт – на развитие личного подсобного хозяйства (покупка домашнего скота, домашней птицы, саженцев, рассады и т.п.);
21 контракт – на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности;
5 контрактов – на образовательные услуги;
9 контрактов – на иные цели по преодолению трудной жизненной ситуации.
С целью развития социальных контрактов в Ульяновской области разработан проект «Зажиточная семья», целью которого является переформатирование работы по предоставлению государственной социальной помощи малоимущим семьям с детьми на основании социального контракта. Работа с малоимущими семьями с детьми будет выстраиваться по трём направлениям: «очень бедные семьи», «бедные семьи», «умеренно бедные семьи». В каждом направлении будут выделены подкатегории: «малообеспеченные многодетные семьи» и «малообеспеченные неполные семьи». Предусмотрено доведение семей, получивших социальный контракт, до состояния экономической автономности, то есть способности самостоятельно обеспечивать среднедушевой доход семьи на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области.
В целях выявления наиболее нуждающихся граждан с доходами ниже прожиточного минимума, оказание помощи которым является приоритетным, в Ульяновской области проведено измерение глубины бедности. Примерные расчёты показывают, что к категории «очень бедные» относится 18,8 процента граждан, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ульяновской области, или 35,8 тыс. человек, к категории «бедные» – 33 процента, или 62,9 тыс. человек, к категории «умеренно бедные» – 48,2 процента, или 91,9 тыс. человек.
Цель Региональной программы – достижение плановых показателей и реализация мероприятий, которые позволят к 2024 году достичь показателя «доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума» не больше 13,1 процента в общей численности населения и повысить уровень жизни населения.
Достижение цели Региональной программы требует решения следующих основных задач, формируемых на основании анализа текущей ситуации и ранжирования малоимущего населения на группы:
повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;
развитие системы социальной помощи и социального контракта;
организация социальной адаптации малоимущих граждан.
Направления плановых мероприятий:
1) достижение высоких показателей экономического роста в регионе и повышение уровня жизни населения, включающие:
а) создание благоприятного климата для предприятий инновационного сектора, которые создают новые высокопроизводительные рабочие места, а также для развития малого бизнеса в регионе;
б) проведение политики, направленной на эффективную занятость, ориентируемую на создание высокопроизводительных рабочих мест;
в) создание условий, направленных на повышение производительности труда и создание новых рабочих мест;
г) принятие мер для развития сфер услуг и досуга – туризма, культуры и др.;
2) совершенствование системы мер социальной поддержки населения, в том числе в малоимущих семьях, имеющих детей, учитывающих выявленную структуру и глубину бедности в Ульяновской области и направленных:
а) на повышение эффективности действующих региональных социальных программ с целью роста уровня жизни населения;
б) на принятие конкретных мер по перераспределению финансовых ресурсов в Ульяновской области в пользу нуждающихся граждан на основе существующих мер социальной поддержки;
в) распоряжение средствами регионального материнского капитала в малоимущих семьях на текущие расходы;
г) привлечение к оказанию адресной социальной помощи дополнительных источников финансирования (развитие благотворительности, социальной работы непосредственно в организациях и др.);
3) модернизация системы оказания государственной помощи на основе социального контракта.
Одной из основных задач по преодолению бедности в части оказания социальной помощи является развитие практики социальных контрактов.
Условия социального контракта включают:
поиск дополнительного заработка;
совмещение профессий;
дополнительное обучение (курсы повышения квалификации);
профессиональную переориентацию;
регистрацию в целях поиска подходящей работы в органах службы занятости;
оказание содействия в поиске подходящей работы в органах службы занятости;
поиск организаций, которые способствуют трудоустройству несовершеннолетних членов семьи на летний период;
4) социальная адаптация малоимущих граждан: культурное просвещение, в частности, льготный доступ к культурным мероприятиям и объектам (музеи, театры, кинотеатры и т.п.), предоставление услуг в сфере физической культуры и спорта, оказываемых населению бесплатно, а также на льготных условиях.
Система показателей Региональной программы представлена в приложении № 1 к Региональной программе.
Система мероприятий Региональной программы представлена в приложении № 2 к Региональной программе.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией Программы, осуществляется за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на реализацию государственных программ Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией Программы, может осуществляться за счёт средств федерального бюджета и иных источников, в том числе за счёт спонсорских средств, предоставленных для реализации мероприятий, направленных на улучшение уровня качества жизни.
Организация методического и информационного сопровождения Региональной программы осуществляется рабочей группой по вопросам снижения уровня бедности в Ульяновской области, утверждённой Губернатором Ульяновской области 13.05.2019 № 73-Г-01/8296вн (далее – рабочая группа).
Целью деятельности рабочей группы является обеспечение условий, необходимых для реализации Региональной программы.
К функциям рабочей группы относятся:
анализ текущей ситуации, связанной с уровнем жизни населения;
подготовка при необходимости изменений в Региональную программу;
проведение мониторинга исполнения Региональной программы и оценки её эффективности, расчёт показателей результативности;
выработка и реализация оперативных решений для обеспечения полного и своевременного исполнения мероприятий Региональной программы.
Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. Результаты заседания рабочей группы оформляются протоколом. Решения рабочей группы считаются правомочными в случае присутствия не менее половины её членов от общего числа членов рабочей группы. Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов рабочей группы.
Исполнителями Региональной программы являются Автономная некоммерческая организация «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» (по согласованию), Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области, Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области, Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области, Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), Федеральная служба судебных приставов по Ульяновской области (по согласованию), Фонд «Корпорация развития промышленности
и предпринимательства Ульяновской области» (по согласованию), в чьи задачи входит достижение плановых показателей и реализация мероприятий, предусмотренных Региональной программой.
Исполнители Региональной программы направляют в рабочую группу отчёты о реализации мероприятий Региональной программы.
К реализации мероприятий могут привлекаться представители профессиональных сообществ, общественных и некоммерческих организаций, а также активные граждане.
Для достижения положительного эффекта от реализации Региональной программы рабочая группа рассматривает промежуточные показатели результативности работы, которые устанавливаются для исполнителей Региональной программы на квартал, полугодие, 9 месяцев, год исходя из их полномочий. Целью установления промежуточных показателей является планомерность достижения плановых показателей и реализация мероприятий Региональной программы, а также своевременный контроль их достижения и реализации.
Детальный план-график реализации Региональной программы составляется ежегодно на плановый период в соответствии с приложением № 3 к Региональной программе. Для плановых показателей в качестве планового периода устанавливается квартал, для плановых мероприятий – год.
В плановых мероприятиях учитываются контрольные события Региональной программы (далее – контрольные события программы), позволяющие оценить промежуточные или окончательные результаты выполнения плановых мероприятий.
Если сроки реализации плановых мероприятий выходят за пределы планового периода, то в детальном плане-графике по плановым мероприятиям указываются сроки, выходящие за пределы планового периода, а по контрольными событиям программы – в пределах планового периода.
Примерная форма отчёта по результатам мониторинга реализации Региональной программы установлена приложением № 4 к Региональной программе.
Положительным результатом реализации Региональной программы считается достижение значений плановых показателей Региональной программы или улучшение фактических значений над значением планового показателя.
Для выявления степени исполнения плана реализации Региональной программы проводится сравнение фактических сроков и результатов реализации мероприятий и контрольных событий Региональной программы с ожидаемыми.
В случае выявления отклонений фактических результатов в отчётном периоде от запланированных в отчёте, формируемом по результатам мониторинга, указывается аргументированное обоснование причин:
отклонения достигнутых в отчётном периоде значений плановых показателей, а также в связи с этим изменения плановых значений показателей на предстоящий период;
возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию Региональной программы в отчётном периоде;
перераспределения бюджетных ассигнований между основными мероприятиями Региональной программы в отчётном периоде;
исполнения плана реализации Региональной программы в отчётном периоде с нарушением запланированных сроков, в том числе невыполнения (нарушения сроков выполнения) мероприятий Региональной программы.
Срок реализации Региональной программы – 2020-2024 годы.
Оценка эффективности реализации Региональной программы проводится по итогам каждого года реализации Программы. Положительным результатом реализации Региональной программы считается достижение плановых значений показателей результативности Региональной программы, представленных в настоящем разделе Региональной программы, или превышение фактических значений показателей результативности Региональной программы плановых значений результативности Региональной программы.
В результате реализации мероприятий Региональной программы ожидается построение эффективной системы по выводу граждан из трудной жизненной ситуации посредством обеспечения устойчивого роста реальных денежных доходов, повышения адресности предоставления мер социальной поддержки, содействие занятости, достижение в Ульяновской области в 2030 году значения целевого показателя «Уровень бедности» 7,5 процента (в 2024 году – 13,1 процента), в том числе по показателям результативности, представленным в таблице:
|
№ п/п |
Наименование показателя результативности |
Единица измерения |
Плановое значение показателя |
||||
|
в 2020 году |
в 2021 году |
в 2022 году |
в 2023 году |
в 2024 году |
|||
|
1. |
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения |
Процентов |
15,3 |
15,3 |
15,0 |
14,2 |
13,1 |
|
2. |
Доля граждан в общей численности малоимущих граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию в результате заключения социального контракта |
Процентов |
25,5 |
51 |
53 |
54,2 |
56,4 |
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Региональной программе
СИСТЕМА
показателей для реализации Региональной программы уменьшения доли граждан, имеющих доходы
ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ульяновской области,
на период до 2024 года
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2018 год |
2019 год |
Целевое значение показателя |
||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Цель – обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан |
|||||||||
|
1. |
Рост реальной заработной платы работников организаций в Ульяновской области |
Процентов |
118,2 |
119,8 |
96,4 |
103,6 |
102,0 |
102,6 |
102,6 |
|
2. |
Рост относительно уровня инфляции среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по полному кругу организаций, находящихся на территории Ульяновской области |
Процентов |
5,7 |
107,4 |
106,6 |
106,9 |
106,1 |
105,9 |
105,4 |
|
3. |
Минимальный размер заработной платы для работников внебюджетного сектора экономики и среднего предпринимательства на территории Ульяновской области |
Рублей |
12000,0 |
14000,0 |
14500,0 |
14800,0 |
15000,0 |
15200,0 |
15200,0 |
|
4. |
Просроченная задолженность |
Тыс. рублей |
4806,0 |
1307,0 |
Не более 5000,0 |
Не более 5000,0 |
Не более 5000,0 |
Не более 5000,0 |
Не более 5000,0 |
|
5. |
Уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда |
Процентов |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,6 |
3,5 |
3,4 |
|
6. |
Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования |
Млн. рублей |
81105,4 |
72019,1 |
70074,6 |
73648,4 |
77214,8 |
81352,1 |
85711,1 |
|
7. |
Объём государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, льгот по налогу на имущество |
Процентов |
0,0 |
0,0 |
11000,0 |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
8. |
Количество созданных новых рабочих мест |
Единиц |
24987 |
22724 |
23000 |
19174 |
19636 |
20198 |
20705 |
|
9. |
Средний уровень оплаты труда |
Рублей |
17000 |
17500 |
18000 |
18500 |
19000 |
19500 |
20000 |
|
10. |
Создание для детей в возрасте |
Единиц |
515 |
740 |
100 |
335 |
0 |
0 |
0 |
|
11. |
Доля студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории Ульяновской области (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций |
Процентов |
82 |
87 |
89 |
91 |
93 |
95 |
100 |
|
12. |
Число самозанятых граждан |
Человек |
0 |
0 |
3500 |
5400 |
11000 |
15100 |
19100 |
|
13. |
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей |
Человек |
149000 |
149000 |
156000 |
163000 |
168000 |
173000 |
178000 |
|
14. |
Количество проведённых обучающих семинаров в муниципальных образованиях Ульяновской области по теме развития кооперации |
Единиц |
21 |
24 |
27 |
27 |
30 |
30 |
320 |
|
15. |
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве на территории Ульяновской области, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы |
Единиц |
0 |
24 |
16 |
15 |
28 |
42 |
39 |
|
16. |
Число работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов «Агростартап» |
Человек
|
0 |
44 |
30 |
28 |
52 |
78 |
76 |
|
17. |
Число вовлечённых в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области, осуществляющие деятельность |
Человек |
0 |
363 |
130 |
175 |
207 |
469 |
292 |
|
18. |
Доля впервые выявленных заболеваний при профилактических медицинских осмотрах и диспансеризации в общем количестве впервые в жизни зарегистрированных заболеваний в течение года |
Процентов |
4,1 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,6 |
4,6 |
4,6 |
|
19. |
Обеспеченность населения врачами на 10000 человек населения, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, всего в том числе: |
Процентов |
19,8 |
20,3 |
20,6 |
21,0 |
21,3 |
22,2 |
23,6 |
|
|
сельского населения |
Процентов |
13,9 |
14,4 |
14,5 |
14,6 |
14,6 |
14,6 |
14,7 |
|
Цель – снижение в два раза уровня бедности |
|||||||||
|
1. |
Численность граждан, имеющих доходы меньше величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ульяновской области, от общей численности населения Ульяновской области |
Процентов/ тыс. человек |
15,3/190,8 |
15,4/190,6 |
15,3/188,8 |
15,3/187,3 |
15,0/182,9 |
14,2/172,4 |
13,1/158,3 |
|
2. |
Дефицит денежного дохода |
Процентов |
Данные уточняются |
Данные уточняются |
Данные уточняются |
Данные уточняются |
Данные уточня-ются |
Данные уточняются |
Данные уточняются |
|
3. |
Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь |
Процентов |
3,3 |
3,6 |
4,3 |
20 |
25 |
30 |
35 |
|
4. |
Число созданных мест в дошкольных образовательных организациях, организациях по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования за счёт субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с учётом приоритетности региональных программ субъектов Российской Федерации |
Мест |
0 |
0 |
15 |
15 |
0 |
0 |
0 |
|
5. |
Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до трёх лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации |
Человек |
0 |
271 |
287 |
351 |
439 |
439 |
439 |
|
6. |
Численность граждан в возрасте |
Человек |
0 |
497 |
517 |
517 |
517 |
517 |
517 |
|
7. |
Численность незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность |
Человек |
100 |
102 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
8. |
Численность граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
Тыс. человек |
28,1 |
28,1 |
28,1 |
27,5 |
27,0 |
26,5 |
25,9 |
|
Цель – снижение расходной части бюджета граждан |
|||||||||
|
1. |
Индекс потребительских цен |
Процентов |
104,1 |
104,5 |
103,3 |
103,4 |
103,7 |
103,4 |
103,6 |
|
2. |
Индекс роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги |
Процентов |
103,6 |
102,0 |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
|
3. |
Индекс потребительских цен (инфляция) в Ульяновской области |
Процентов |
102,9 |
105,0 |
103,7 |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
|
4. |
Рост тарифов на пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам |
Процентов |
100 |
115 |
119,4 |
123,7 |
127,8 |
131,8 |
135,8 |
|
Цель – обеспечение социальной помощи нуждающимся гражданам |
|||||||||
|
1. |
Число лиц, зарегистрированных |
Человек |
120000 |
110000 |
105000 |
100000 |
95000 |
90000 |
85000 |
|
2. |
Предоставление адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
число получателей |
Человек |
4662 |
7744 |
3477 |
5750 |
6000 |
6500 |
6500 |
|
|
объём средств |
Тыс. рублей |
146436,8 |
173572,8 |
122822,5 |
256000,0 |
260000,0 |
262000,0 |
262000,0 |
|
3. |
Предоставление ежемесячной выплаты при рождении после |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
число получателей |
Человек |
1715 |
2598 |
1770 |
7746 |
6138 |
6138 |
6138 |
|
|
объём средств |
Тыс. рублей (из федерального бюджета) |
134484,2 |
378287,6 |
1195702,7 |
974332,9 |
772062,2 |
772062,2 |
772062,2 |
|
4. |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребёнка до достижения им возраста 3-х лет семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении после |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
число получателей |
Человек |
5643 |
5664 |
6770 |
6630 |
6550 |
6600 |
6600 |
|
|
объём средств |
Тыс. рублей |
743404,8, в том 609591,9 – за счёт средств федерального бюджета, 133812,9 – за счёт средств областного бюджета Ульяновской области (далее – областной бюджет) |
782497,1, 641647,7 – за счёт средств федерального бюджета, 140849,5 – за счёт средств областного бюджета |
767905,0, 628862,1 – за счёт средств федерального бюджета, 138042,9 – за счёт средств областного бюджета |
830151,0, 667070,8 – за счёт средств федерального бюджета, 146430,2 – за счёт средств областного бюджета |
819085,0, 642948,0 – за счёт средств федерального бюджета, 160737,0 – |
825220,0, 647856,0 – за счёт средств федерального бюджета, 161964,0 – за счёт средств областного бюджета |
825220,0, 647856,0 – за счёт средств федерального бюджета, 161964,0 – |
|
5. |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3-х до 7-ми лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
число получателей |
Человек |
- |
- |
19230 |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
|
|
объём средств |
Тыс. рублей |
- |
- |
1194948,0, в том 979857,4 – за счёт средств федерального бюджета, 240543,0 – за счёт средств областного бюджета |
1661780,3, в том 1340857,5 – за счёт средств федерального бюджета, 320922,8 – за счёт средств областного бюджета |
1723765,0, в том 1356948,0 – за счёт средств федерального бюджета, 366817,0 – за счёт средств областного бюджета |
1787545,4, в том 1407156,0 – за счёт средств федерального бюджета, 380389,4 – за счёт средств областного бюджета |
1787545,4, в том 1407156,0 – за счёт средств федерального бюджета, 380389,4 – за счёт средств областного бюджета |
|
6. |
Предоставление единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (найма) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
число получателей |
Человек |
178 |
165 |
142 |
192 |
187 |
187 |
182 |
|
|
объём средств |
Тыс. рублей |
183067,56 |
168662,3 |
147042,0 |
197082,0 |
190512,0 |
190512,0 |
183942,0 |
|
7. |
Реализация средств именного капитала «Семья» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
число получателей |
Человек |
1712 |
8530 |
5000 |
6500 |
4500 |
3300 |
3300 |
|
|
объём средств |
Тыс. рублей |
57905,5 |
345279,6 |
184614,5 |
329875,0 |
228375,0 |
167475,0 |
167475,0 |
|
8. |
Доля обучающихся из малообеспеченных, семей, находящихся в социально опасном положении, обеспеченных бесплатным питанием в общеобразовательных организациях |
Процентов |
93 |
93,1 |
95 |
95 |
96 |
96 |
96 |
|
9. |
Доля детей из малообеспеченных, многодетных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, детей-инвалидов, обеспеченных отдыхом и оздоровлением в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.04.2010 № 43-ЗО «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей |
Процентов |
33 |
34 |
– |
35 |
35 |
35 |
35 |
|
10. |
Доля детей до 3-х лет, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании, из семей |
Процентов |
9,4 |
10,1 |
10,1 |
10,1 |
10,1 |
10,1 |
10,1 |
|
11. |
Предоставление выплаты единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
число получателей |
Человек |
29 |
39 |
45 |
40 |
40 |
40 |
40 |
|
|
объём средств |
Тыс. рублей |
2900,0 |
3600,0 |
3100,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
|
12. |
Предоставление ежемесячной выплаты на обеспечение проезда |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
число получателей |
Человек |
32542 |
31079 |
2896 |
2726 |
2783 |
2845 |
2845 |
|
|
объём средств |
Тыс. рублей |
16034,2 |
16118,5 |
15000,0 |
18239,5 |
19366,0 |
20589,2 |
20589,2 |
|
13. |
Предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
число получателей |
Человек |
9526 |
10330 |
10400 |
10800 |
11050 |
11300 |
11600 |
|
|
объём средств |
Тыс. рублей |
152291,0 |
176923,8 |
188655,4 |
213314,3 |
241045,0 |
272380, |
307790,0 |
|
14. |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере стоимости социального проездного билета для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в пригородном и междугородном сообщении в пределах территории Ульяновской области одному из родителей (усыновителей) опекунов, попечителей в многодетных семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного в расчёте на душу населения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
число получателей |
Человек |
4807 |
4690 |
8000 |
6300 |
6300 |
6300 |
6300 |
|
|
объём средств |
Тыс. рублей |
14100,8 |
15873,1 |
22082,8 |
17390,1 |
17390,1 |
17390,1 |
17390,1 |
|
15. |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере установленного Правительством Ульяновской области среднего размера родительской платы за содержание ребёнка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, для расчёта родительской платы за содержание ребёнка в иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, одному из родителей (усыновителей) опекунов, попечителей в многодетных семьях, семьях одиноких родителей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного в расчёте на душу населения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
число получателей |
Человек |
863 |
1007 |
1620 |
1160 |
1160 |
1160 |
1160 |
|
|
объём средств |
Тыс. рублей |
64205,9 |
45599,9 |
52696,7 |
44548,6 |
44548,6 |
44548,6 |
44548,6 |
|
16. |
Предоставление ежегодной выплаты на приобретение школьной и спортивной одежды одному из родителей (усыновителей) опекунов, попечителей в многодетной семье |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
число получателей |
Человек |
16153 |
11327 |
18900 |
19900 |
19900 |
19900 |
19900 |
|
|
объём средств |
Тыс. рублей |
36390,3 |
39197,0 |
38684,5 |
40689,5 |
40689,5 |
40689,5 |
40689,5 |
|
17. |
Бесплатное зубопротезирование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
число получателей |
Человек |
306 |
1959 |
1928 |
1928 |
1928 |
1928 |
1928 |
|
|
объём средств |
Тыс. рублей |
59341,7 |
46954,9 |
46954,9 |
46954,9 |
46954,9 |
46954,9 |
46954,9 |
|
18. |
Число получателей федеральной социальной доплаты к пенсии |
Человек |
46068 |
44452 |
40253 |
40367 |
41663 |
42175 |
42461 |
|
19. |
Число получателей субсидий |
Человек |
24867 |
25648 |
27675 |
30225 |
30225 |
30225 |
30225 |
|
20. |
Оказание помощи нуждающимся гражданам из средств благотворительных фондов, меценатов, организаций и волонтёров |
Тыс. рублей |
42725,6 |
49105,9 |
35587,2 |
35587,2 |
35587,2 |
35587,2 |
35587,2 |
|
Цель – эффективное использование социального контракта |
|||||||||
|
1. |
Предоставление государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
объём средств |
Тыс. рублей |
46492,7 |
66348,0
|
39851,5 |
413169,9, 338799,3 – за счёт средств федерального бюджета, 74370,6 – |
423499,1, в том 338799,3 – за счёт средств федерального бюджета, 84699,8 – |
423499,1, в том 338799,3 – за счёт средств федерального бюджета, 84699,8 – |
423499,1 |
|
|
число получателей |
Человек |
6242 |
5922 |
4300 |
5102 |
5230 |
5230 |
5230 |
|
|
проживающих в городской местности |
Человек |
3598 |
3104 |
2253 |
2750 |
2859 |
2859 |
2859 |
|
|
проживающих в сельской местности |
Человек |
2644 |
2818 |
2047 |
2352 |
2371 |
2371 |
2371 |
|
|
малоимущие семьи |
Человек |
4995 |
4831 |
3483 |
3863 |
4123 |
4123 |
4123 |
|
|
малоимущие одиноко проживающие граждане |
Человек |
1247 |
1091 |
817 |
1239 |
1107 |
1107 |
1107 |
|
|
семьи с детьми до 18-ти лет |
Человек |
4049 |
4230 |
3030 |
4420 |
4653 |
4653 |
4653 |
|
|
семьи, имеющие в составе инвалидов |
Человек |
1462 |
1234 |
878 |
1280 |
1413 |
588 |
588 |
|
|
многодетные семьи |
Человек |
1131 |
977 |
766 |
1107 |
1475 |
1475 |
1475 |
|
|
неполные семьи |
Человек |
2297 |
2222 |
1602 |
1342 |
1202 |
1072 |
1072 |
|
|
на поиск работы |
Человек |
0 |
4 |
18 |
2169 |
2223 |
2223 |
2223 |
|
|
на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности |
Человек |
7 |
23 |
17 |
248 |
254 |
254 |
254 |
|
|
на развитие личного подсобного хозяйства |
Человек |
427 |
673 |
490 |
826 |
847 |
847 |
847 |
|
|
на иные цели |
Человек |
5808 |
5222 |
3775 |
1859 |
1906 |
1906 |
1906 |
|
2. |
Численность граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию в результате заключения социального контракта, |
Человек |
1435 |
1480 |
1096 |
2602 |
2771 |
2834 |
2949 |
|
|
их доля в общей численности малоимущих граждан |
Процентов |
23 |
25 |
25,5 |
51 |
53 |
54,2 |
56,4 |
|
3. |
Численность трудоустроенных граждан из числа получателей государственной социальной помощи на основе социального контракта |
Человек |
0 |
6 |
20 |
1106 |
1178 |
1204 |
1253 |
|
4. |
Численность граждан, у которых увеличился доход от трудовой деятельности по окончании срока действия социального контракта |
Человек |
0 |
213 |
15 |
2592 |
2707 |
2822 |
2937 |
|
5. |
Численность граждан, у которых увеличились натуральные поступления из личного подсобного хозяйства по окончании срока действия социального контракта |
Человек |
407 |
673 |
270 |
744 |
763 |
782 |
801 |
|
6. |
Численность граждан, прошедших профессиональное обучение |
Человек |
0 |
4 |
10 |
546 |
554 |
554 |
554 |
|
7. |
Численность граждан, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность, из числа получателей государственной социальной помощи на основе социального контракта |
Человек |
7 |
23 |
40 |
224 |
229 |
234 |
239 |
|
8. |
Среднедушевой доход семьи до заключения социального контракта и по окончании срока действия социального контракта |
Рубли |
5760,0/ 6845,0 |
6253,0/ 7359,0 |
7400,0/ 8500,0 |
8800,0/ 9700,0 |
9800,0/ 10100,0 |
10200,0/ 10900,0 |
11000,0/ 11110,0 |
|
9. |
Количество досрочно расторгнутых социальных контрактов |
Единиц |
0 |
20 |
8 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
10. |
Численность граждан, повторно обратившихся за государственной социальной помощью после окончания срока действия социального контракта |
Человек |
0 |
1617 |
1200 |
766 |
777 |
777 |
777 |
|
11. |
Численность работников органов социальной защиты, прошедших обучение и переподготовку для сопровождения семей в рамках социального контракта |
Человек |
0 |
0 |
0 |
54 |
54 |
54 |
54 |
|
Цель – социальная адаптация малоимущих граждан |
|||||||||
|
1. |
Сохранение количества посещений на льготной основе мероприятий, проводимых учреждениями культуры (относительно базового значения) |
Проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2. |
Сохранение количества услуг физкультурно-спортивных организаций на льготных условиях отдельным категориям граждан (детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из многодетных и приёмных семей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) |
Проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3. |
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием в Ульяновской области |
Проценты |
80 |
80 |
81 |
81 |
82 |
82 |
83 |
|
4. |
Доля детей и молодёжи (возраст |
Проценты |
77,5 |
79,0 |
80,0 |
80,5 |
81, 0 |
81,5 |
82,0 |
|
5. |
Доля граждан среднего возраста (женщины 30-54 года; мужчины |
Проценты |
30,0 |
30,2 |
32,2 |
37,5 |
41,5 |
48,6 |
55,0 |
|
6. |
Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных в границах поселений и городских округов Ульяновской области |
Единиц |
95 |
82 |
100 |
100 |
98 |
100 |
98 |
|
7. |
Количество благоустроенных общественных территорий поселений и городских округов |
Единиц |
12 |
16 |
16 |
21 |
17 |
21 |
17 |
|
Цель – обеспечение экономического роста |
|||||||||
|
1. |
Налоговые поступления по специальным налоговым режимам (упрощённой системе налогообложения, единому налогу на вменённый доход и патентной системе налогообложения) в консолидированный бюджет Ульяновской области |
Процентов |
4,2 |
4,25 |
4,3 |
4,35 |
4,4 |
4,45 |
4,5 |
|
2. |
Количество новых рабочих мест, создаваемых резидентами зон развития |
Единиц |
967 |
350 |
500 |
650 |
650 |
650 |
650 |
|
3. |
Отношение объёма государственного долга Ульяновской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным, к общему годовому объёму доходов (без учёта безвозмездных поступлений) бюджета Ульяновской области |
Процентов |
60 |
56 |
54 |
51 |
47 |
42 |
38 |
|
4. |
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Ульяновской области |
Процентов |
2,28 |
1,53 |
1,44 |
1,36 |
1,27 |
1,19 |
1,1 |
|
5. |
Доля расходов областного бюджета Ульяновской области, формируемых в рамках программ, в общем объёме расходов областного бюджета Ульяновской области |
Процентов |
96 |
96,8 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
|
6. |
Объём финансовых средств областного бюджета, направляемых на социальную сферу, в расчёте на одного жителя Ульяновской области |
Рублей |
30,67 |
32,12 |
33,15 |
34,08 |
34,08 |
34,08 |
34,08 |
|
7. |
Уровень газификации территории Ульяновской области |
Процентов |
60,63 |
61,0 |
61,55 |
61,55 |
62,0 |
62,5 |
63,0 |
|
8. |
Средний уровень износа основных фондов организаций жилищно-коммунального комплекса, находящихся на территории Ульяновской области |
Процентов |
61,7 |
61,68 |
61,66 |
61,64 |
61,62 |
61,0 |
59,8 |
|
9. |
Количество обращений граждан, неудовлетворённых качеством жилищно-коммунальных услуг, поступивших в Министерство энергетики, жилищно-коммуналь-ного комплекса и городской среды Ульяновской области |
Единиц |
10278 |
8726 |
7479 |
6233 |
4986 |
2493 |
1246 |
|
10. |
Уровень собираемости платы |
Процентов |
95,3 |
95,3 |
95,4 |
95,4 |
95,4 |
95,4 |
95,4 |
|
11. |
Годовой объём ввода жилья, в том числе жилья стандартного класса |
Тыс. кв. метров |
981,1/ 732,5 |
1085/ 694,4 |
1208,0/ 773,1 |
1159,0/ 741,7 |
1282,0/ 820,4 |
1381,0/ 883,8 |
1479,0/ 946,5 |
|
12. |
Коэффициент доступности жилья |
Процентов |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
|
13. |
Количество семей, имеющих трёх и более детей, которым предоставлены земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства |
Процентов |
55 |
60 |
62 |
65 |
68 |
70 |
72 |
|
14. |
Количество квадратных метров, расселённого аварийного жилищного фонда в Ульяновской области |
Тыс. кв. метров |
0 |
0,65 |
4,59 |
4,58 |
5,94 |
13,97 |
13,97 |
|
15. |
Количество граждан, расселённых из аварийного жилищного фонда, в Ульяновской области |
Тыс. человек |
0 |
0,04 |
0,25 |
0,25 |
0,33 |
0,79 |
0,79 |
|
16. |
Удельный вес числа семей, получивших жилые помещения |
Процентов |
4,9 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
__________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Региональной программе
СИСТЕМА
мероприятий Региональной программы уменьшения доли граждан,
имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума на душу населения,
установленного в Ульяновской области, на период до 2024 года
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ожидаемый |
Срок реализации |
Ответственный |
Объём ресурсного тыс. руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Достижение высоких показателей экономического роста в Ульяновской области и повышение уровня жизни населения |
|||||
|
1. |
Обеспечение увеличения уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников предприятий и организаций Ульяновской области на 1,5 процента от уровня инфляции |
Обеспечение мониторинга зависимости роста заработной платы от уровня инфляции/ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых |
0,0 |
|
2. |
Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников внебюджетного сектора экономики и среднего предпринимательства путём заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате в Ульяновской области |
Установление минимального уровня оплаты труда работающих на территории Ульяновской области, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета/региональное Соглашение о минимальной заработной плате в Ульяновской области между Областным союзом «Федерация профсоюзов Ульяновской области», объединениями работодателей Ульяновской области, Правительством Ульяновской |
В течение всего периода |
Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых |
0,0 |
|
3. |
Доведение уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы (образования и науки, культуры, здравоохранения, социальной защиты) до уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности в целом по экономике региона в целях исполнения подпункта «ж» пункта 6 перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 27.02.2019 № Пр-294 и Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год, утверждённых решением Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2019 (протокол № 11) |
Целевой показатель заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы ежегодно не ниже 100 процентов уровня от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в целом по экономике Ульяновской области/ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области, Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, Министерство здравоохранения Ульяновской области, Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
53034229,9, в том числе: 1253,0 (культура), 2168121,6 50864855,3 |
|
4. |
Мониторинг показателей уровня погашения задолженности по невыплате заработной платы перед работниками организаций Ульяновской области |
Ликвидация задолженности по невыплате заработной платы перед работниками организаций Ульяновской области/ ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых |
0,0 |
|
5. |
Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; содействие безработным гражданам организация опережающего профессионального обучения граждан, находящихся под риском увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата |
Снижение напряжённости на рынке труда в муниципальных образованиях Ульяновской области, |
2020-2024 годы |
Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области |
0,0 |
|
6. |
Увеличение объёма инвестиций в основной капитал на душу населения |
Развитие бизнеса и увеличение получаемой прибыли/ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство цифровой экономики |
0,0 |
|
7. |
Государственная поддержка реализации инвестиционных проектов в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам |
Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства/ ежеквартальный |
2020-2024 годы |
Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области |
11000,0 |
|
8. |
Привлечение инвесторов, создание благоприятных условий для развития бизнеса |
Повышение деловой активности на территории Ульяновской области/еже-квартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство цифровой экономики |
1103163,0 |
|
9. |
Сокращение низкооплачиваемой занятости: создание новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, в связи с развитием промышленности, строительства объектов инфраструктуры, в том числе социальной |
Решение проблемы неравенства граждан/ ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области |
0,0 |
|
10. |
Обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям (Областное государственное казённое учреждение «Ульяновский областной Бизнес-Инкубатор», Общество с ограниченной ответственностью «Димитровградский индустриальный парк «Мастер») |
Развитие малого и среднего предпринимательства, поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы/ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство цифровой экономики |
0,0 |
|
11. |
Содействие занятости отдельных категорий граждан (женщин, воспитывающих детей, лиц старшего поколения): создание для детей в возрасте до 3-х лет новых мест в дошкольных образовательных организациях; переобучение и повышение квалификации женщин в период их отпуска по уходу за ребёнком в возрасте до трёх лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста; обучение незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность |
Обеспечение возможности гражданам совмещать трудовую и иную деятельность Ежеквартальный отчёт
Ежеквартальный отчёт
Ежеквартальный отчёт
Ежеквартальный отчёт
|
2020-2021 годы
2020-2024 годы
2020-2024 годы
2024 год
|
Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области, Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
472129,69
111272677,0
187007733,0
3655413,0
|
|
12. |
Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы: обучение основам предпринимательской деятельности, финансовой грамотности (в т.ч. школьников, а также лиц старшего поколения); развитие самозанятости, в том числе реализация проектов по популяризации предпринимательства, информирование населения субъекта Российской Федерации о действующих в регионе мерах поддержки малого реализация акселерационных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства – экспортеров; поддержка создания сообщества начинающих предпринимателей и развитие института наставничества; формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки; содействие в организации предпринимательской деятельности, в том числе предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка муниципальных программ развития предпринимательства на условиях софинансирования местными бюджетами; проведение мероприятий, направленных на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг |
Развитие самозанятости |
2020-2024 годы |
Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области, Фонд «Корпорация развития промышленности и предпринимательства Ульяновской области» (по согласованию), Автономная некоммерческая организация «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» (по согласованию), Агентство |
0,0 |
|
13. |
В сфере развития сельского хозяйства: обеспечение грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях укрепления материально-технической базы и создания новых рабочих мест; осуществление мер по развитию семейных животноводческих ферм; предоставление социальной выплаты предоставление единовременных выплат молодым специалистам, работающим в сельской местности; содействие в организации и проведении ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции |
Развитие агропромышленного комплекса |
2020-2024 годы |
Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области |
608257,67, в том числе 498771,29 – за счёт средств федерального бюджета; 109486,38 – |
|
14. |
Организация работ по снижению неформальной занятости: выявление и легализация неформально занятых граждан (работников, индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств); проведение информационно-разъяснительной работы о последствиях неформальной занятости, о повышении уровня правового сознания граждан, в том числе путём формирования нетерпимой позиции в отношении недобросовестных работодателей (распространение памяток, размещение плакатов, листовок; информирование на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации о последствиях неформальной организация работы телефонной «горячей» линии по вопросам нарушения трудового законодательства; включение в обязанности межведомственных рабочих групп по укреплению дисциплины оплаты труда и снижению уровня неформальной занятости в муниципальных образованиях Ульяновской области, выявление самозанятых граждан с последующим контролем за их регистрацией, учётом и еженедельным ежемесячным мониторингом |
Сокращение неформальной занятости и легализация трудовых отношений в целях противодействия угрозам экономической безопасности/ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию) |
0,0 |
|
15. |
Активизация деятельности судебных приставов по взысканию алиментов: организация деятельности в соответствии с соглашением с Агентством по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области, предметом которого является установление сотрудничества и взаимодействия сторон в целях оказания содействия по трудоустройству граждан, в отношении которых возбуждены исполнительные производства о взыскании алиментов; совершенствование информационного обмена сведениями о месте работы должников – физических лиц пропаганда работы службы судебных приставов в средствах массовой проверка бухгалтерии организации или предприятия на правильность исследование в полном объёме имущественного положения должника; принятие мер по розыску должника вынесение предупреждения о привлечении должника к уголовной ответственности в соответствии со статьёй 157 Уголовного кодекса Российской Федерации |
Обеспечение полноценного воспитания и развития |
2020-2024 годы |
Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ульяновской области |
0,0 |
|
16. |
Осуществление доплат к академическим стипендиям, выплачиваемым лицам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальности «Здравоохранение и медицинские науки» |
Предоставление выплат/ ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство здравоохранения Ульяновской области |
19000,0 |
|
17. |
Проведение профилактических осмотров взрослого населения, первичных медицинских осмотров и диспансеризации граждан, в т.ч. неработающих, сельских жителей |
Выявление признаков |
2020 год |
Министерство здравоохранения Ульяновской области |
14000,0 |
|
2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам |
|||||
|
1. |
Формирование и ведение реестров граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ульяновской области, в разрезе муниципальных районов и городских округов; направление информации о выявленных гражданах и семьях с доходами ниже величины прожиточного минимума в уполномоченные органы для организации их социальной поддержки и разработки мероприятий по выводу их из бедности |
Обеспечение оценки влияния мер социальной поддержки населения на снижение бедности/ ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
0,0 |
|
2. |
Предоставление адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации |
Предоставление единовременной денежной выплаты проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области семьям граждан Российской Федерации или одиноким гражданам, находящимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, в целях преодоления такой ситуации/ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
1161822,5 |
|
3. |
Реализация дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ульяновской области: предоставление ежемесячной выплаты при рождении после 1 января 2018 года первого ребёнка до достижения им возраста 3-х лет в размере прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации; предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребёнка до достижения им возраста 3-х лет семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей, в размере прожиточного минимума для детей; предоставление единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа); обеспечение распоряжения средствами федерального материнского (семейного) капитала и регионального материнского (семейного) капитала; предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте |
Предоставление денежных выплат семьям с детьми/ ежеквартальный отчёт
|
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
4486222,2;
4067581,0, в том числе 3234592,9 – за счёт средств федерального бюджета, 769138,1 – за счёт средств областного бюджета; 909090,0;
1077814,5 – 8155583,3, в том числе: 6491974,9 – за счёт средств федерального бюджета, 1689061,6 – |
|
4. |
Предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в многодетных семьях |
Предоставление денежных выплат многодетным семьям/ ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
1223184,7 |
|
5. |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере стоимости социального проездного билета для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в пригородном и междугородном сообщении в пределах территории Ульяновской области одному из родителей (усыновителей), опекунов, попечителей в многодетных семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного в расчёте на душу населения в Ульяновской области |
Предоставление денежных выплат многодетным семьям/ ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
91643,2 |
|
6. |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере установленного Правительством Ульяновской области среднего размера родительской платы за содержание ребёнка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, для расчёта родительской платы за содержание ребёнка в иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, одному из родителей (усыновителей), опекунов, попечителей в многодетных семьях, семьях одиноких родителей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленной в расчёте на душу населения в Ульяновской области, а также в студенческих семьях и семьях, в которых в результате многоплодных родов родились дети |
Предоставление денежных выплат многодетным семьям, семьям одиноких родителей, студенческим семьям и семьям, в которых в результате многоплодных |
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
230891,1 |
|
7. |
Предоставление ежегодной выплаты на приобретение школьной и спортивной одежды одному из родителей (усыновителей), опекунов, попечителей в многодетной семье |
Предоставление денежных выплат многодетным семьям/ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
201442,5 |
|
8. |
Бесплатное зубопротезирование в соответствии с Законом Ульяновской области от 29.09.2015 № 132-ЗО |
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан: ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным и репрессированным лицам/ежеквартальный |
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
234774,5 |
|
9. |
Обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трёх лет из малообеспеченных семей |
Обеспечение социальной поддержки семей с детьми/ ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
6996,1 |
|
10. |
Выплата единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Предоставление денежных выплат/ежеквартальный |
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
21100,0 |
|
11. |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на обеспечение проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы |
Предоставление денежных выплат/ежеквартальный |
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
193783,9 |
|
12. |
Установление федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области |
Материальное обеспечение пенсионеров, имеющих размер пенсии ниже прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области/закон Ульяновской области об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской |
Ежегодно |
Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых |
0,0 |
|
13. |
Приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте от 0 до 6 лет из малоимущих семей |
Предоставление льгот малоимущим семьям/ |
2020 год |
Министерство здравоохранения Ульяновской области |
53897,8 |
|
14. |
Повышение финансовой грамотности населения |
Формирования навыков ответственного поведения при получении кредитов и займов/ежеквартальный |
2020-2024 годы |
Министерство финансов Ульяновской области |
0,0 |
|
15. |
Ежегодная индексация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям с детьми в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством |
Обеспечение социальных гарантий для малоимущего населения/ежегодный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
0,0 |
|
16. |
Предоставление семьям, имеющим трёх и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства |
Обеспечение дополнительными мерами поддержки |
2020-2024 годы |
Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, Министерство |
Средства местного бюджета муниципальных образований Ульяновской области будут учитываться по итогам реализации мероприятия ежеквартально |
|
17. |
Расселение граждан из ветхого жилья, улучшение жилищных условий семьям, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставление жилья детям-сиротам |
Предоставление жилых |
2020-2022 годы |
Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области |
1285013,8, в том числе: 848218,7 – средства областного бюджета, 181903,3 – средства федерального бюджета, 254891,0 – внебюджетные |
|
18. |
Проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей |
Предоставление льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей/ежегодный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
45708,0 |
|
19. |
Предоставление гражданам субсидий |
Предоставление денежных выплат/ежеквартальный |
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
2693990,2 |
|
20. |
Выявление малоимущих граждан, не получающих мер социальной поддержки и государственную социальную помощь за счёт федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области, бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, а также причин, по которым малоимущие граждане не получают социальную помощь |
Обеспечение бедного населения мероприятиями социальной поддержки/ежеквартальный |
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию) |
0,00 |
|
21. |
Социальное обслуживание на дому лиц старше трудоспособного возраста и инвалидов |
Обеспечение максимально возможного продления пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также защита их прав и законных интересов/ежеквар-тальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
1284189,9 |
|
22. |
Получение услуг в негосударственных организациях социального обслуживания (всех форм собственности) гражданами пожилого возраста и инвалидами |
Обеспечение удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах/ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
183900,0 |
|
23. |
Обеспечение льготных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами по предъявлению в аптечную организацию рецептов |
Предоставление льготы для малоимущих граждан/еже-квартальный отчёт |
В течение всего периода по отдельному плану |
Министерство здравоохранения Ульяновской области |
3285276,4 |
|
24. |
Организация мероприятий в рамках муниципальных программ «Забота»: адресная материальная помощь населению; обеспечение транспортировки до диализного центра и обратно для нуждающихся инвалидов; реализация благотворительных акций оказание гражданам финансовой помощи для поддержки деятельности общественных объединений молодых и многодетных семей, ветеранов и инвалидов, граждан пожилого возраста; предоставление бесплатного питания предоставление материальной помощи беременным женщинам и в связи с рождением ребёнка (детей); вовлечение в оказание помощи нуждающимся гражданам благотворительных фондов, меценатов, организаций и волонтёров |
Разработка и реализация органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области комплексных муниципальных программ «Забота»/ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию) |
1913010,4 |
|
3. Развитие системы социального контракта |
|||||
|
1. |
Предоставление государственной социальной помощи гражданам на основании социального контракта |
Обеспечение поддержки уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ульяновской области/ежекварталь-ный отчёт |
В течение всего периода |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
1723518,7 |
|
2. |
Предоставление получателю социального контракта услуги по профессиональной ориентации с выдачей заключения о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, а также рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учётом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры |
Оказание содействия |
2020-2024 годы |
Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области |
0,0 |
|
3. |
Предоставление получателю социального контракта консультационных и образовательных услуг по развитию предпринимательских компетенций; содействие в рамках имеющихся программ участию получателя социального контракта в деловых мероприятиях, форумах, выставках |
Развитие предпринимательских компетенций/ежеквар-тальный отчёт |
В течение всего периода по отдельному плану |
Фонд «Корпорация развития промышленности и предпринимательства Ульяновской области» |
0,0 |
|
4. |
Предоставление консультационных услуг по ведению личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводческой деятельности; консультационное сопровождение и обучение для участия в проектах «Агростартап», «Семейная ферма»; консультационное сопровождение по вопросам организации сельскохозяйственных кооперативов и взаимодействия с уже созданными сельскохозяйственными кооперативами |
Оказание содействия в получении необходимой информации в сфере развития личного подсобного хозяйства/ежеквартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области |
0,0 |
|
5. |
Предоставление консультационных услуг получателю социального контракта, оказывающему услуги в сфере культуры, искусства, туризма и ремесленной деятельности, по вопросам аккредитации и лицензирования, методического обеспечения, приглашение к участию в выставочных и событийных мероприятиях; консультирование по вопросам возможностей трудоустройства в творческой индустрии; проведение занятий в школах по ранней профориентации в сфере творческой индустрии |
Оказание содействия в получении необходимой информации в сфере культуры/ежеквартальный отчёт |
В течение всего периода по отдельному плану |
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области |
0,0 |
|
6. |
Предоставление социально-меди-цинских услуг получателю социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации |
Предоставление услуг, направленных на выход из трудной жизненной ситуации/ежеквартальный отчёт |
В течение всего периода по отдельному плану |
Министерство здравоохранения Ульяновской области |
0,0 |
|
7. |
Предоставление консультационных услуг получателю социального контракта, реализующему проект в сфере образования, дополнительного образования и воспитания по вопросам аккредитации и лицензирования, методического обеспечения |
Оказание содействия в получении необходимой информации в сфере образования/ежеквартальный отчёт |
В течение всего периода по отдельному плану |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
0,0 |
|
8. |
Предоставление консультационных услуг получателю социального контракта, оказывающему услуги в сфере тренерской деятельности, деятельности персонального тренера, деятельности фитнес-центров, групп активного долголетия, по вопросам лицензирования, аккредитации, методического сопровождения и повышения квалификации |
Оказание содействия в получении необходимой информации в сфере физической культуры и спорта/ ежеквартальный отчёт |
В течение всего периода по отдельному плану |
Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области |
0,0 |
|
9. |
Предоставление консультационных услуг получателю социального контракта, оказывающему транспортные услуги |
Оказание содействия в получении необходимой информации в сфере транспортных услуг/ежеквар-тальный отчёт |
В течение всего периода по отдельному плану |
Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области |
0,0 |
|
10. |
Предоставление консультационных услуг получателю социального контракта по вопросам оформления в пользование земельных участков, находящихся в собственности Ульяновской области, получения разрешения на строительство объектов капитального строительства, а также по вопросам оформления иной разрешительной документации в сфере градостроительной деятельности |
Оказание содействия в получении необходимой информации в сфере строительства и архитектуры/ ежеквартальный отчёт |
В течение всего периода по отдельному плану |
Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области |
0,0 |
|
11. |
Обучение и переподготовка работников органов социальной защиты для сопровождения семей в рамках социального контракта |
Повышение профессионального мастерства специалистов социальной защиты населения/ежеквартальный отчёт |
В течение всего периода по отдельному плану |
Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области |
0,0 |
|
4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан |
|||||
|
1. |
Предоставление услуг физкультурно-спортивных организаций на льготных условиях отдельным категориям граждан (детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из многодетных и приёмных семей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) |
Предоставление льгот малоимущим гражданам/еже-квартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области |
600,0 |
|
2. |
Предоставление бесплатного посещения одного из объектов спорта, участвующих в реализации социальной поддержки отдельных категорий граждан в сфере физической культуры и спорта (детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из многодетных и малообеспеченных семей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидам и пенсионерам) |
Предоставление льгот малоимущим гражданам/еже-квартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области |
7000,0 |
|
3. |
Предоставление льготного посещения отдельным категориям граждан в соответствии со статьёй 52 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» мероприятий, проводимых учреждением культуры на платной основе |
Установление льготы для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при посещении учреждений культуры/еже-квартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство искусства и культурной |
0,0 |
|
4. |
Предоставление учреждениями культуры услуг по показу концертов и концертных программ, спектаклей удалённо через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» |
Повышение доступности просмотра культурных мероприятий через информационно-телекоммуникацио-нную сеть «Интернет» для малоимущих граждан/еже-квартальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство культуры и искусства Ульяновской области |
0,0 |
|
5. |
Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет в областных государственных образовательных учреждениях, в том числе с использованием дистанционных технологий |
Установление льготы для детей в возрасте от 5 до |
2020-2024 годы |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
71741,0 |
|
6. |
Обустройство спортивных площадок, приобретение спортивного инвентаря, антивандальных тренажёров |
Повышение доступности занятий физической культурой и спортом/ежеквар-тальный отчёт |
2020-2024 годы |
Министерство физической культуры |
9042,3 |
_________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Региональной программе
ПРИМЕРНЫЙ ДЕТАЛЬНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК
реализации Региональной программы уменьшения доли граждан,
имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума на душу населения,
установленной в Ульяновской области, на период до 2024 года
на плановый период _____________________ года
|
№ п/п |
Показатели |
Ед. измерения |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О. (последнее – при его наличии), должность, |
Целевое значение показателя на период |
Объём ресурсного обеспечения, тыс. руб. |
||||||
|
3 мес. |
6 мес. |
9 мес. |
12 мес. |
3 мес. |
6 мес. |
9 мес. |
12 мес. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Цель – обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан |
|||||||||||
|
1. |
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель – … |
|||||||||||
|
1. |
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
№ п/п |
Показатель |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О. (последнее – при его наличии), должность, организация) |
Ожидаемый результат |
Плановая дата окончания реализации мероприятия контрольного |
Объём ресурсного обеспечения, тыс. руб. |
|||
|
3 мес. |
6 мес. |
9 мес. |
12 мес. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
Задача № 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Контрольное событие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача № 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Контрольное событие |
|
|
|
|
|
|
|
___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Региональной программе
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОТЧЁТА
по результатам мониторинга реализации Региональной программы уменьшения доли граждан,
имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума на душу населения,
установленной в Ульяновской области, на период до 2024 года
Отчётный период ______________ (квартал)
Ответственный исполнитель _______________________________________________________________________
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение показателей Региональной программы |
Расходы на реализацию, тыс. руб. |
Обоснование отклонений значений показателя на конец отчётного периода (при наличии) |
||
|
период, предшествующий отчётному |
отчётный период |
||||||
|
план |
факт |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Цель – Обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан |
|||||||
|
1. |
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
… |
… |
|
|
|
|
|
|
|
Цель – Снижение в два раза уровня бедности в Ульяновской области |
|||||||
|
1. |
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
… |
… |
|
|
|
|
|
|
Отчётный период ______________ (квартал)
Ответственный исполнитель _______________________________________________________________________
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация) |
Плановая дата окончания реализации мероприятия/ контрольного события |
Фактическая дата окончания реализации мероприятия/ контрольного события |
Плановый результат реализации мероприятия/ контрольного события |
Фактический результат реализации мероприятия/ |
Расходы по реализации мероприятия/ контрольного события, |
Обоснование отклонений значений показателя на конец отчётного периода (при наличии) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Задача 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
… |
|
|
|
|
|
|
|
__________________
Опубликовано 15.10.2020
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).