Постановление Правительства Ульяновской области №704-П от 04.12.2020

Об утверждении Правил отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определённой категории риска при организации регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ульяновской области

 

В соответствии со статьёй 81 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые Правила отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определённой категории риска при организации регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ульяновской области.

  

 

Председатель
Правительства области                                                                             А.А.Смекалин

 

УТВЕРЖДЕНЫ 

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПРАВИЛА

отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей к определённой категории риска при организации
регионального государственного надзора за состоянием, содержанием,
сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения,
объектов культурного наследия местного (муниципального) значения,
выявленных объектов культурного наследия, расположенных
на территории Ульяновской области

 

  1. Настоящие Правила устанавливают порядок отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее – субъекты регионального государственного надзора) к определённой категории риска при организации регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ульяновской области (далее – региональный государственный надзор).
  2. Отнесение деятельности субъектов регионального государственного надзора к определённой категории риска осуществляется на основании критериев отнесения субъектов регионального государственного надзора к определённой категории риска при организации регионального государственного надзора в соответствии с приложением к настоящим Правилам.
  3. При отнесении деятельности субъектов регионального государственного надзора к категории риска региональный орган охраны объектов культурного наследия учитывает тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения субъектами регионального государственного надзора требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области в области охраны объектов культурного наследия (далее – обязательные требования), и вероятности несоблюдения субъектами регионального государственного надзора обязательных требований.
  4. Оценка тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения субъектами регионального государственного надзора обязательных требований проводится региональным органом охраны объектов культурного наследия с учётом возможной степени тяжести потенциальных случаев причинения вреда и (или) возможной частоты возникновения и масштаба распространения потенциальных негативных последствий в рамках подобных случаев причинения вреда и (или) с учётом трудности преодоления возникших в их результате негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований.
  5. При оценке вероятности несоблюдения субъектами регионального государственного надзора обязательных требований региональным органом охраны объектов культурного наследия анализируется информация о результатах ранее проведённых проверок деятельности субъектов регионального государственного надзора и о назначенных им административных наказаниях за нарушение обязательных требований.
  6. При наличии критериев отнесения деятельности субъекта регионального государственного надзора к различным категориям риска подлежат применению критерии, относящие деятельность объекта регионального государственного надзора к более высоким категориям риска.
  7. Деятельность субъектов регионального государственного надзора, которой не присвоены категории риска, считается отнесённой к низкой категории риска, установленной для регионального государственного надзора.
  8. Проведение плановых проверок деятельности субъектов регионального государственного надзора в зависимости от присвоенной ей категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

если указанной деятельности присвоена категория высокого риска – один раз в 2 года;

если указанной деятельности присвоена категория среднего риска – не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет;

если указанной деятельности присвоена категория умеренного риска – не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет.

Если деятельности объектов регионального государственного надзора присвоена категория низкого риска, то плановые проверки не проводятся.

  1. Отнесение деятельности субъектов регионального государственного надзора к определённой категории риска или изменение категории риска деятельности субъектов регионального государственного надзора утверждается распоряжением Правительства Ульяновской области.
  2. В случае отнесения деятельности субъектов регионального государственного надзора к категории высокого риска на странице регионального органа охраны объектов культурного наследия официального сайта Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://nasledie73.ulgov.ru/) размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:

1) полное наименование субъекта регионального государственного надзора – юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) субъекта регионального государственного надзора – индивидуального предпринимателя, деятельность которого отнесена к категории высокого риска;

2) основной государственный регистрационный номер субъекта регионального государственного надзора;

3) адрес субъекта регионального государственного надзора – юридического лица в пределах места его нахождения или адрес места жительства субъекта регионального государственного надзора – индивидуального предпринимателя;

4) реквизиты распоряжения Правительства Ульяновской области об отнесении деятельности субъекта регионального государственного надзора к категории высокого риска.

  1. По запросу субъекта регионального государственного надзора региональный орган охраны объектов культурного наследия в срок,
    не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет информацию о присвоенной деятельности указанного субъекта регионального государственного надзора категории риска, а также сведения, использованные при отнесении такой деятельности к определённой категории риска.
  2. Субъект регионального государственного надзора вправе подать заявление об изменении ранее присвоенной его деятельности категории риска (далее – заявление) в региональный орган охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определённой категории риска или определённому классу (категории) опасности, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации
    от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление № 806).
  3. Региональный орган охраны объектов культурного наследия рассматривает заявление, оценивает представленные субъектом регионального государственного надзора и имеющиеся в распоряжении регионального органа охраны объектов культурного наследия документы и по итогам их рассмотрения в срок, продолжительность которого не превышает 15 рабочих дней с даты получения заявления, принимает одно из следующих решений:

об удовлетворении заявления и изменении присвоенной деятельности субъекта регионального государственного надзора категории риска;

об отказе в удовлетворении заявления.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются предоставление субъектом регионального государственного надзора документов, предусмотренных постановлением № 806, не в полном объёме
и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Решение регионального органа охраны объектов культурного
об изменении категории риска оформляется распоряжением Правительства Ульяновской области.

  1. Региональный орган охраны объектов культурного наследия в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 13 настоящих Правил, информирует субъект регионального государственного надзора о принятом решении посредством направления соответствующего уведомления
    по почтовому адресу, указанному в заявлении, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя регионального органа охраны объектов культурного наследия или лица, исполняющего его обязанности, по адресу электронной почты субъекта регионального государственного надзора, если такой адрес содержится в заявлении, в Едином государственном реестре юридических лиц, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо
    в сведениях, которые были ранее представлены в региональный орган охраны объектов культурного наследия.

В случае отказа в удовлетворении заявления в уведомлении указываются причины отказа.

 

_______________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 

к Правилам

 

 

КРИТЕРИИ

отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных
 предпринимателей к определённой категории риска при организации
 регионального государственного надзора за состоянием, содержанием,
 сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной
 объектов культурного наследия регионального значения, объектов
 культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных
 объектов культурного наследия, расположенных на территории
Ульяновской области

 

п/п

Категории риска

Критерии отнесения деятельности юридических лиц
 и индивидуальных предпринимателей (далее – субъекты регионального государственного надзора) к категориям риска

 

1

2

3

1.

Высокий риск

Субъект регионального государственного надзора является собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия, являющегося объектом деревянного зодчества;

субъект регионального государственного надзора является собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия, возведённого до 1800 года;

субъект регионального государственного надзора совершил действия (бездействие), повлёкшие полную физическую утрату объекта культурного наследия (части объекта культурного наследия) или утрату им историко-культурного значения

2.

Средний риск

В отношении субъекта регионального государственного надзора имеется не менее трёх вступивших в законную силу постановлений о назначении юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.13-7.16, частью 1 статьи 19.4, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.6 или 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двадцати четырёх месяцев, предшествовавших месяцу, в котором принимается решение об отнесении деятельности субъекта регионального государственного надзора к определённой категории риска;

субъектом регионального государственного надзора допускается нарушение порядка проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включённого в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр), выявленного объекта культурного наследия, установленного статьёй 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

субъект регионального государственного надзора нарушает требования охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включённого в реестр

3.

Умеренный риск

Субъектом регионального государственного надзора, не представлено уведомление о выполнении требований, содержащихся в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, в срок не позднее 1 июля года, следующего за отчётным;

субъектом регионального надзора не обеспечена установка информационных надписей и обозначений на принадлежащий ему объект культурного наследия;

субъектом регионального государственного надзора не соблюдается запрет на распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия

4.

Низкий риск

Отсутствие признаков, установленных в качестве критериев для
отнесения деятельности к категориям высокого, среднего и умеренного рисков

 

________________

 

Приложения

Опубликовано 08.12.2020

Поиск документа

Поиск может осуществлять по любому из параметров или их сочетанию

Разделы

Ссылки