Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1) заголовок изложить в следующей редакции:
«О Правительственной комиссии по рассмотрению жалоб
на решения и действия (бездействие) руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, и подведомственного Правительству Ульяновской области учреждения, предоставляющих государственные услуги, а также жалоб на решения и действия (бездействие) руководителя областного государственного казённого учреждения «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг в Ульяновской области»;
2) в преамбуле цифры «28.04.2012» заменить цифрами «24.07.2013», слово «областного» заменить словами «руководителя областного»;
3) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительственной комиссии по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, и подведомственного Правительству Ульяновской области учреждения, предоставляющих государственные услуги, а также жалоб на решения и действия (бездействие) руководителя областного государственного казённого учреждения «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области».»;
4) Регламент Правительственной комиссии по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, предоставляющих государственные услуги, а также жалоб на решения и действия (бездействие) областного государственного казённого учреждения «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» изложить
в следующей редакции:
«УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 31 октября 2012 г. № 514-П
РЕГЛАМЕНТ
Правительственной комиссии по рассмотрению жалоб
на решения и действия (бездействие) руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, и подведомственного Правительству Ульяновской области учреждения, предоставляющих государственные услуги, а также жалоб на решения и действия (бездействие) руководителя областного государственного казённого учреждения «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг в Ульяновской области»
1) запрашивает у руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, руководителя многофункционального центра информацию и документы, необходимые для рассмотрения жалобы, в том числе их пояснения по существу жалобы;
2) рассматривает жалобу и по результатам её рассмотрения принимает решения о наличии или об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, о наличии или об отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного статьёй 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, или преступления, которые отражаются в протоколе заседания Правительственной комиссии и носят рекомендательный характер;
3) направляет должностному лицу Правительства Ульяновской области, уполномоченному в соответствии с правовым актом Правительства Ульяновской области на рассмотрение жалоб (далее – уполномоченное лицо), протокол заседания Правительственной комиссии для принятия решения по жалобе;
4) направляет в случае установления по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, копию решения уполномоченного лица и материалы, относящиеся к жалобе:
а) в управление контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях;
б) в органы прокуратуры Ульяновской области;
в) должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях;
5) направляет в случае установления в процессе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава преступления материалы, относящиеся к жалобе, в органы прокуратуры Ульяновской области.
Состав Правительственной комиссии формируется таким образом, чтобы исключалась возможность возникновения личной заинтересованности членов Правительственной комиссии в результатах рассмотрения жалобы, которые могли бы повлиять на принимаемые Правительственной комиссией решения, и утверждается распоряжением Правительства Ульяновской области.
В случае возникновения прямой или косвенной личной заинтересованности члена Правительственной комиссии в результатах рассмотрения жалобы соответствующий член Правительственной комиссии не принимает участия в её рассмотрении.
Общее руководство деятельностью Правительственной комиссии осуществляет председатель Правительственной комиссии, а в период его отсутствия – заместитель председателя Правительственной комиссии.
Жалоба регистрируется в Правительстве Ульяновской области в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Ульяновской области, утверждённой нормативным правовым актом Губернатора Ульяновской области.
При этом заседание Правительственной комиссии должно состояться не позднее двенадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы в Правительстве Ульяновской области, а в случае обжалования отказа руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, в приёме документов или в исправлении допущенных ошибок, отказа руководителя многофункционального центра в приёме документов – не позднее двух рабочих дней, следующих за днём регистрации жалобы в Правительстве Ульяновской области.
1) формирует материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, в том числе осуществляет сбор пояснений руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, руководителя многофункционального центра по существу жалобы;
2) информирует членов Правительственной комиссии о вопросах, включённых в повестку дня заседания Правительственной комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания Правительственной комиссии;
3) направляет членам Правительственной комиссии для ознакомления материалы, представляемые для рассмотрения на заседании Правительственной комиссии.
Заседание Правительственной комиссии проводится в присутствии руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, руководителя многофункционального центра, на решение и действия (бездействие) которых подана жалоба, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В случае поступления письменной просьбы руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, руководителя многофункциональ-ного центра о рассмотрении указанной жалобы без их участия, заседание Правительственной комиссии проводится в их отсутствие.
В случае неявки руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, руководителя многофункционального центра на заседание Правительственной комиссии и непоступления письменной просьбы руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, руководителя многофункционального центра о рассмотрении указанной жалобы без его участия, жалоба рассматривается в их отсутствие.
Решения по рассматриваемым на заседании Правительственной комиссии вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Правительственной комиссии, присутствующих на её заседании. В случае равенства числа голосов голос председательствующего на заседании Правительственной комиссии считается решающим.
Секретарь Правительственной комиссии участие в голосовании не принимает.
Уполномоченное лицо в течение одного рабочего дня со дня получения протокола заседания Правительственной комиссии и относящихся к жалобе материалов принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлет-ворении жалобы, которое оформляется на бланке уполномоченного лица.
1) направляет копию соответствующего решения уполномоченного лица и выписку из протокола заседания Правительственной комиссии руководителю органа, предоставляющего государственную услугу, руководителю многофункционального центра, на решения и (или) действия (бездействие) которых подана жалоба;
2) направляет по решению Правительственной комиссии копии протокола заседания Правительственной комиссии либо выписки из него иным заинтересованным лицам;
3) подготавливает в случае установления уполномоченным лицом по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения проект соответствующего письма на бланке уполномоченного лица и передаёт его уполномоченному лицу для подписания.
Уполномоченное лицо в течение одного рабочего дня со дня получения проекта соответствующего письма подписывает его и направляет вместе с относящимися к жалобе материалам лицу, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, и в органы прокуратуры Ульяновской области;
4) подготавливает в случае установления уполномоченным лицом по результатам рассмотрения жалобы признаков состава преступления проект соответствующего письма на бланке уполномоченного лица и передаёт его уполномоченному лицу для подписания.
Уполномоченное лицо в течение одного рабочего дня со дня получения проекта соответствующего письма подписывает его и направляет вместе с относящимися к жалобе материалам в органы прокуратуры Ульяновской области;
5) направляет заявителю не позднее первого рабочего дня, следующего за днём принятия уполномоченным лицом решения по жалобе, мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Регламенту
ФОРМА ЖУРНАЛА
учёта жалоб на решения и действия (бездействие) руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, и подведомственного Правительству Ульяновской области учреждения, предоставляющих государственные услуги, а также жалоб
на решения и действия (бездействие) руководителя областного государственного казённого учреждения «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг в Ульяновской области»
№ п/п |
Дата регистра-ции жалобы |
Информа-ция о заявителе |
Способ поступле-ния жалобы |
Краткое содержание жалобы |
Сроки рассмо-трения жалобы |
Реквизиты протокола заседания Правитель-ственной комиссии |
Отметка о направлении информации о результатах рассмотрения жалобы уполномоченным лицом (реквизиты писем) |
|
||
Направление копии решения и выписки из протокола руководителю органа, предоставляющего государственную услугу, руководителю многофункционального центра |
Направление относящихся к жалобе материалов в управление контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области, в органы прокуратуры Ульяновской области |
Направление мотивированного ответа заявителю |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
». |
1) заголовок изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области и подведомственного Правительству Ульяновской области учреждения, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ульяновской области, а также на решения
и действия (бездействие) областного государственного казённого учреждения «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» и его работников»;
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области и подведомственного Правительству Ульяновской области учреждения, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ульяновской области, а также на решения и действия (бездействие) областного государственного казённого учреждения «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» и его работников.»;
3) Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ульяновской области, а также на решения и действия (бездействие) областного государственного казённого учреждения «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» и его работников» (далее – Положение) изложить в следующей редакции:
«УТВЕРЖДEНО
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 24 июля 2013 г. № 316-П
ПОЛОЖЕНИЕ
об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения
и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области и подведомственного Правительству Ульяновской области учреждения, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ульяновской области, а также на решения и действия (бездействие) областного государственного казённого учреждения «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» и его работников
Жалобы подаются и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделённых в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 11 статьи 16 Федерального закона, и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» с учётом особенностей, установленных настоящим Положением.
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилия и инициалы руководителя, либо должностного лица указанного органа, либо государственного служащего, наименование многофункционального центра, фамилия и инициалы его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер контактного телефона (номера контактных телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его руководителя, должностного лица, государственного служащего, многофункционального центра, его руководителя, работников;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его руководителя, должностного лица, государственного служащего, многофункционального центра, его руководителя, работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (в случае её наличия)
и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридических лиц).
Жалоба в электронной форме может быть подана заявителем посредством:
1) официальных сайтов органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра);
3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершённых при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги (далее – система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра).
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в Правительство Ульяновской области и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра подаются руководителю многофункционального центра.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра подаются в Правительство Ульяновской области и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации такой жалобы в уполномоченном на её рассмотрение органе, предоставляющем государственную услугу, многофункциональном центре, Правительстве Ульяновской области.
В случае если федеральным законом установлен иной порядок подачи и рассмотрения жалобы, то к отношениям, связанным с её подачей и рассмотрением, настоящее Положение не применяется, а заявитель уведомляется о том, что жалоба будет рассмотрена в порядке и в сроки, установленные соответствующим федеральным законом.
Жалоба, поступившая в Правительство Ульяновской области, подлежит регистрации в порядке и в сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Ульяновской области, утверждённой нормативным правовым актом Губернатора Ульяновской области.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, Правительство Ульяновской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены уполномоченными на её рассмотрение органом, предоставляющим государственную услугу, многофункциональным центром, Правительством Ульяновской области, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги документах опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения срока исправления указанных опечаток и (или) ошибок, установленного частью 6 статьи 112 Федерального закона, отказа многофункционального центра в приёме документов у заявителя – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
Жалоба, поступившая в Правительство Ульяновской области, в течение одного рабочего дня со дня её регистрации подлежит направлению секретарю образованной в Правительстве Ульяновской области Правительственной комиссии (далее – Правительственная комиссия).
Порядок организации и деятельности Правительственной комиссии устанавливается регламентом Правительственной комиссии, который утверждается нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.
Персональный состав Правительственной комиссии утверждается правовым актом Правительства Ульяновской области.
Решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы принимается уполномоченным лицом и оформляется на бланке уполномоченного лица.
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению
ФОРМА
отчёта о полученных и рассмотренных жалобах на нарушение
порядка предоставления государственных услуг
______________________________________________________________________ за ________20__ г.
(наименование исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, подразделения, месяц
образованного в Правительстве Ульяновской области, подведомственного
Правительству Ульяновской области учреждения, многофункционального центра)
№ п/п |
Наименование государственной услуги |
Количество жалоб, поступивших в рамках досудебного (внесудебного) обжалования |
Жалобы, поданные на предоставленные услуги |
||||||||||||||||
в том числе по основаниям* |
результаты рассмотрения жалоб |
||||||||||||||||||
Общее количество жалоб |
Из них на решения, действия (бездействие) руководителя |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11** |
Удовлетворение жалобы |
Жалобы, в удовлетворении которых отказано |
Реквизиты писем о направлении материалов по удовлетворённой жалобе в управление контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области, в органы прокуратуры Ульяновской области |
||||
Общее количество |
Из них на решения, действия (бездействие) руководителя |
Общее количество |
Из них на решения, действия (бездействие) руководителя |
||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
1. |
Услуга 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
2. |
Услуга 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*Основания обжалования в соответствии со статьёй 111 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
**При заполнении данной графы необходимо указать основание для обжалования, отсутствующее в графах 1-10.
1 – нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 151 Федерального закона;
2 – нарушение срока предоставления государственной услуги;
3 – требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области для предоставления государственной услуги;
4 – отказ в приёме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5 – отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области;
6 – требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;
7 – отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или многофункционального центра, работника многофункционального центра в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение срока исправления таких опечаток или ошибок, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, регулирующими порядок предоставления государственной услуги;
8 – нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9 – приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области;
10 – требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона;
11 – иное основание.».
Председатель
Правительства области А.А.Смекалин
Опубликовано 25.02.2021
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).