О проведении на территории Ульяновской области ежегодной межведомственной профилактической операции «Подросток»

В целях реализации социально-профилактических мер, направленных на устранение причин и условий противоправного поведения несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, оперативное решение вопросов трудового и бытового устройства детей, организации их отдыха, оздоровления и занятости в летнее время, а также оказание несовершеннолетним различных видов помощи, п о с т а н о в л я ю:

1. Ежегодно проводить на территории Ульяновской области с 1 июня по 1 октября текущего года межведомственную профилактическую операцию «Подросток».
2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территории Ульяновской области ежегодной межведомственной профилактической операции «Подросток».
3. Министерству просвещения и воспитания Ульяновской области, Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Министерству здравоохранения Ульяновской области, Министерству молодёжного развития Ульяновской области, Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области, Министерству физической культуры и спорта Ульяновской области, Агентству по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области принять участие в проведении на территории Ульяновской области ежегодной межведомственной профилактической операции «Подросток», с учётом ограничительных мер, установленных на территории Ульяновской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
4. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области, Ульяновскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области принять участие в проведении на территории Ульяновской области ежегодной межведомственной профилактической операции «Подросток», с учётом ограничительных мер, установленных на территории Ульяновской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
5. Мероприятия в рамках ежегодной межведомственной профилактической операции «Подросток» проводить с учётом требований указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».
6. Настоящий указ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий
обязанности Губернатора области                                                           А.Ю.Русских

ПРИЛОЖЕНИЕ

к указу Губернатора
Ульяновской области

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении на территории Ульяновской области ежегодной межведомственной профилактической операции «Подросток»

1. Общие положения

1.1. Ежегодная межведомственная профилактическая операция «Подросток» (далее – операция «Подросток») организуется и осуществляется в целях реализации социально-профилактических мер, направленных на устранение причин и условий противоправного поведения несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, оперативное решение вопросов трудового и бытового устройства детей, организации их отдыха, оздоровления и занятости в летнее время, оказание различных видов помощи несовершеннолетним, а также на укрепление межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации и осуществлении деятельности по предупреждению безнадзорности среди несовершеннолетних.

1.2. Задачами операции «Подросток» являются:

1) выявление семей, находящихся в социально опасном положении, организация профилактической работы, предусматривающей создание условий для коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, применение предусмотренных административным законодательством Российской Федерации мер к родителям или иным законным представителям, не исполняющим своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

2) выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и оказание им необходимой помощи;

3) профилактика алкоголизма, токсикомании и наркомании несовершеннолетних;

4) выявление подростков-правонарушителей и групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения, оказание социально-реабилитационной помощи;

5) выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, принятие мер к возвращению их в образовательные организации для продолжения обучения;

6) выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и административных правонарушений, а также антиобщественных действий, не являющихся преступлениями или административными правонарушениями;

7) выявление несовершеннолетних, склонных к суицидальному поведению, и оказание им и их родителям (иным законным представителям) всесторонней психологической, медицинской, социальной и иной помощи;

8) организация деятельности, направленной на противодействие проникновению в подростковую среду криминальной субкультуры;

9) выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних, подготовка и реализация предложений по их устранению;

10) организация отдыха, оздоровления и занятости в летнее время детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

11) проведение мероприятий по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

2. Этапы и мероприятия операции «Подросток»

2.1. Операция «Подросток» проводится в три этапа: подготовительный этап, основной этап, заключительный этап.

2.2. На подготовительном этапе реализуются следующие мероприятия:

1) осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации с выявлением несовершеннолетних в Ульяновской области, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации, профилактическом воздействии или социально-правовой помощи со стороны исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в том числе несовершеннолетних, не занятых общественно полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательной колонии, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, осуждённых к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;

2) осуществление муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданными органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, сверки данных профилактических учётов несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, с данными органов внутренних дел, органов управления социальной защитой населения, органов, осуществляющих управление в сфере образования, органов управления здравоохранением, молодёжной политики, физической культуры и спорта (далее – уполномоченные органы); определение и принятие дополнительных мер профилактической работы с находящимися на учёте несовершеннолетними.

2.3. На основном этапе реализуются следующие мероприятия:

1) выявление безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, применение к указанным несовершеннолетним, достигшим возраста 16 лет или к их родителям или иным законным представителям предусмотренных административным законодательством Российской Федерации мер ответственности;

2) осуществление уполномоченными органами в пределах своей компетенции мероприятий по вовлечению несовершеннолетних в организованные формы труда и отдыха;

3) выявление и привлечение к ответственности родителей или иных законных представителей детей, не исполняющих своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних, и лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и административных правонарушений, а также антиобщественных действий, не являющихся преступлениями или административными правонарушениями;

4) информирование населения о проведении операции «Подросток» через средства массовой информации;

5) оперативное информирование уполномоченных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области о выявленных недостатках в организации профилактической работы, в том числе в сфере занятости несовершеннолетних, с представлением конкретных предложений по их устранению.

2.4. На заключительном этапе реализуются следующие мероприятия:

1) анализ результатов проведения операции «Подросток» и данных, характеризующих её результаты;

2) разработка мероприятий и методических материалов по вопросам повышения эффективности межведомственного взаимодействия по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

3) подготовка аналитической справки об итогах проведения операции «Подросток»;

4) проведение заседаний муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, по итогам проведения операции «Подросток».

3. Управление операцией «Подросток»и порядок подведения её итогов

3.1. Ответственными за организацию и проведение операции «Подросток», координацию действий её участников являются комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области.

3.2. Операция «Подросток» проводится в соответствии с планом мероприятий, разработанным отделом администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, на основании предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и утверждённым распоряжением Губернатора Ульяновской области.

3.3. Выполнение мероприятий операции «Подросток» регулярно анализируется на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области.

3.4. Итоги проведения операции «Подросток» на территории Ульяновской области подводятся на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области.

______________