В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/571-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области А.А.Смекалин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ульяновской области
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующим субъектам, осуществляющим на территории Ульяновской области деятельность в сфере туризма, направленную
на развитие туристской инфраструктуры и продвижение туристского потенциала Ульяновской области, в целях финансового обеспечения
части их затрат в связи с осуществлением данной деятельности
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал, сеть «Интернет» соответственно) в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме при составлении проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).
1) проведение на территории Ульяновской области мероприятий в сфере туризма;
2) разработку программных документов, предназначенных для развития и продвижения туристского потенциала Ульяновской области;
3) обеспечение издания полиграфической продукции, предназначенной для развития и продвижения туристского потенциала Ульяновской области;
4) разработку, обеспечение дальнейшего использования и продвижения электронных ресурсов, в том числе мобильных приложений, интернет-сайтов,
с целью развития туристского потенциала Ульяновской области;
5) строительство (реконструкцию) на территории Ульяновской области объектов туристской инфраструктуры;
6) создание и продвижение текстовой, звуковой, визуальной информации – графики, видео, анимации о туристском потенциале Ульяновской области;
7) продвижение туристского продукта;
8) организацию внутреннего и въездного туризма на территории Ульяновской области;
9) приобретение туристского оборудования, модульных гостиниц, оборудования для туристских информационных центров, пунктов проката, объектов туристского показа и объектов развлекательной инфраструктуры при условии обеспечения последующей эксплуатации указанных объектов в соответствии с целевым назначением, а также приобретение оборудования и снаряжения в целях обеспечения эксплуатации туристских объектов, в том числе товаров для отдыха и спортивного инвентаря.
1) субъекты туристской индустрии должны принять на себя обязательство о финансовом обеспечении реализации проекта за счёт собственных средств в объёме, составляющем не менее 10 процентов общего объёма затрат, связанных с реализацией проекта. Для участия в конкурсе субъект туристской индустрии может направить только одну заявку на участие в конкурсе с приложенными документами (копиями документов), предусматривающую реализацию только одного проекта, указанного в пункте 5 настоящих Правил;
2) субъекты туристской индустрии – юридические лица не должны являться государственными или муниципальными учреждениями;
3) у субъектов туристской индустрии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) у субъекта туристской индустрии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
5) субъект туристской индустрии – юридическое лицо не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
6) субъект туристской индустрии не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
7) субъекты туристской индустрии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении субъектов туристской индустрии не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, деятельность субъектов туристской индустрии не должна
быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а субъекты туристской индустрии – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
8) субъекту туристской индустрии не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого он считается подвергнутым такому наказанию, не истёк;
9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения
о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа,
или главном бухгалтере субъекта туристкой индустрии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице, являющихся субъектами туристкой индустрии.
1) копия свидетельства о государственной регистрации субъекта туристской индустрии – юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная подписью лица, имеющего право без доверенности действовать от имени субъекта туристской индустрии – юридического лица (далее – руководитель), или подписью субъекта туристской индустрии – индивидуального предпринимателя соответственно, копия паспорта субъекта туристской индустрии – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
2) копия свидетельства о постановке субъекта туристской индустрии на учёт в налоговом органе, заверенная подписью руководителя субъекта туристской индустрии – юридического лица, субъекта туристской индустрии – индивидуального предпринимателя или субъекта туристской индустрии – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соответственно;
3) справка налогового органа об исполнении субъектом туристской индустрии обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
4) справка о соответствии субъекта туристской индустрии требованиям, установленным подпунктами 4-8 пункта 6 настоящих Правил, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем субъекта туристской индустрии – юридического лица, субъектом туристской индустрии – индивидуальным предпринимателем или субъектом туристской индустрии – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, соответственно;
5) презентация проекта, состоящая не более чем из 10 слайдов, отражающих суть проекта;
6) смета затрат, связанных с реализацией проекта, составленная по форме, установленной приложением № 2 к настоящим Правилам, а также
её обоснование, содержащее в том числе сведения об объёме собственных средств субъекта туристской индустрии и объёме субсидий, необходимых
для финансового обеспечения реализации проекта, подписанные руководителем субъекта туристской индустрии – юридического лица, субъектом туристской индустрии – индивидуальным предпринимателем или субъектом туристской индустрии – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, соответственно;
7) письменное обязательство субъекта туристской индустрии о финансовом обеспечении реализации проекта за счёт собственных средств в объёме, составляющем не менее 10 процентов общего объёма затрат, связанных с реализацией проекта, составленное в произвольной форме и заверенное печатью (при наличии) и подписью руководителя субъекта туристской индустрии – юридического лица, субъекта туристской индустрии – индивидуального предпринимателя, субъекта туристской индустрии – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соответственно;
8) согласие субъекта туристкой индустрии на размещение информации о нём, его заявке и иной информации, связанной с конкурсом, на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в сети «Интернет» (www.ulgov.ru).
При этом копии документов, представляемые субъектами туристской индустрии – юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, должны быть также заверены печатью (при наличии) соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Заявка с приложенными документами (копиями документов) представляется на бумажном и электронном носителях. Заявка на бумажном носителе представляется в виде одного тома, листы которого должны быть пронумерованы и прошиты. Количество листов указывается на оборотной стороне последнего листа тома на месте прошивки и удостоверяется печатью (при наличии) субъекта туристкой индустрии и подписью её руководителя.
Основаниями для отклонения заявки субъекта туристкой индустрии являются:
1) несоответствие субъекта туристской индустрии требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;
2) несоответствие представленных субъектом туристской индустрии заявки и документов требованиям, установленным в информационном сообщении;
3) недостоверность представленных субъектом туристской индустрии сведений, в том числе сведений о месте нахождения и (или) адресе субъекта туристкой индустрии;
4) представление субъектом туристской индустрии документов по истечении срока, указанного в информационном сообщении.
Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Агентство уведомляет субъектов туристской индустрии о принятых решениях. При этом в случае принятия Агентством решения об отклонении заявки субъекта туристской индустрии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Агентство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещает на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в сети «Интернет» (www.ulgov.ru) объявление, содержащее перечень субъектов туристкой индустрии, в отношении которых Агентством принято решение о допуске субъектов туристской индустрии к участию в конкурсе, а также сведения о дате, времени и месте рассмотрения представленных субъектами туристкой индустрии документов и проверки соответствия их критериям отбора, установленным пунктом 17 настоящих Правил.
Руководство деятельностью Экспертного совета осуществляет председатель Экспертного совета, а в его отсутствие – заместитель председателя Экспертного совета.
Секретарь Экспертного совета обеспечивает подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Экспертного совета, а также ведёт протокол заседаний Экспертного совета.
К участию в заседании Экспертного совета не допускаются члены Экспертного совета, лично заинтересованные в результатах конкурса. Члены Экспертного совета, лично заинтересованные в результатах конкурса, обязаны до начала заседания Экспертного совета письменно уведомить об этом председателя Экспертного совета.
1) процентное соотношение объёма собственных средств субъекта туристской индустрии, допущенного к участию в конкурсе, используемых в целях финансового обеспечения реализации проекта, и объёма субсидии:
а) если указанное процентное соотношение принимает значение, находящееся в диапазоне от 100 и более процентов включительно, – 3 балла;
б) если указанное процентное соотношение принимает значение, находящееся в диапазоне от 51 до 100 процентов включительно, – 2 балла;
в) если указанное процентное соотношение принимает значение, находящееся в диапазоне от 10 до 50 процентов включительно, – 1 балл;
2) уровень доступности реализуемого проекта для всех категорий граждан:
а) высокий уровень – 3 балла;
б) средний уровень – 2 балла;
в) низкий уровень – 1 балл;
3) срок реализации проекта:
а) если продолжительность указанного срока не превышает 6 месяцев – 3 балла;
б) если продолжительность указанного срока не превышает 1 год – 2 балла;
в) если продолжительность указанного срока превышает 1 год – 1 балл;
4) потенциальный охват аудитории реализуемого проекта:
а) высокий уровень – 3 балла;
б) средний уровень – 2 балла;
в) низкий уровень – 1 балл;
5) уровень влияния результатов реализации проекта на развитие и продвижение территории Ульяновской области:
а) высокий уровень – 3 балла;
б) средний уровень – 2 балла;
в) низкий уровень – 1 балл;
6) наличие информационных и цифровых решений в реализации проекта:
а) имеется – 2 балла;
б) не имеется – 1 балл;
7) наличие условий для использования гражданами с ограниченными возможностями здоровья результатов реализации проекта:
а) имеется – 2 балла;
б) не имеется – 1 балл.
Экспертный совет присваивает порядковые номера заявкам в порядке убывания значения итоговых сумм баллов по результатам их оценки, формирует рейтинг субъектов туристской индустрии.
Победителями конкурса признаются субъекты туристской индустрии, допущенные к участию в конкурсе, значение итоговой суммы полученных которыми баллов является наибольшим, при этом оно должно превышать 11 баллов.
В случае если к участию в конкурсе допущен только один субъект туристской индустрии, победителем конкурса признаётся этот субъект туристской индустрии.
Сi – объём субсидии, предоставляемой i-тому субъекту туристской индустрии, признанному победителем конкурса;
С – объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий;
Зi – объём запрашиваемой субсидии.
При этом если определённый таким образом объём субсидии, предоставляемой i-тому субъекту туристской индустрии, признанному победителем конкурса, превышает 700000 рублей, Экспертный совет принимает решение о предоставлении ему субсидии в объёме, равном 700000 рублей.
1) принятие Правительством решения о предоставлении субсидий субъектам туристской индустрии, признанным победителями конкурса, которое оформляется распоряжением Правительства.
При этом в случае если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем субъектам туристской индустрии, признанным победителями конкурса, Правительство принимает решение о предоставлении субсидий тем из них, значения полученных которыми итоговых сумм баллов являются наибольшими. В случае равенства наибольших значений итоговых сумм баллов субсидии предоставляются тем субъектам туристской индустрии, признанным победителями конкурса, которые представили документы ранее других таких субъектов туристской индустрии;
2) принятие Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий субъектам туристской индустрии, допущенным к участию в конкурсе, но не ставшим его победителями, а также субъектам туристской индустрии, признанным победителями конкурса, в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 1 настоящего пункта;
3) уведомление субъектов туристской индустрии, допущенных к участию в конкурсе, о принятых Правительством решениях. При этом уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Агентство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии субъектам туристской индустрии размещает на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в сети «Интернет» (www.ulgov.ru) информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:
1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
2) информацию о субъектах туристкой индустрии, заявки которых рассмотрены;
3) информацию о субъектах туристкой индустрии, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют заявки;
4) наименование победителя (победителей) конкурса, с которым (которыми) заключается Соглашение, и размер предоставляемых ему (им) субсидий.
Соглашение должно содержать в том числе:
1) сведения об объёме субсидии, условиях, целях и порядке её предоставления, в том числе о сроках перечисления;
2) значения результатов предоставления субсидии;
3) согласие получателя субсидии на осуществление Правительством и органами государственного финансового контроля Ульяновской области проверок соблюдения получателем субсидии условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, и запрет на приобретение за счёт субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
4) обязанность получателя субсидии включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по таким договорам (соглашениям), на осуществление Правительством
и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;
5) основания, порядок и сроки возврата получателем субсидий в областной бюджет Ульяновской области субсидии;
6) в случае уменьшения Правительству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего
к невозможности предоставления субсидии её получателю в объёме, сведения о котором содержаться в Соглашении, в Соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Правительством и получателем субсидии согласия относительно таких новых условий.
1) число проведённых на территории Ульяновской области мероприятий в сфере туризма, число туристов, посетивших мероприятия;
2) количество разработанных программных документов;
3) номенклатура и тираж полиграфической продукции, предназначенной для развития и продвижения туристского потенциала Ульяновской области;
4) количество разработанных электронных ресурсов, мобильных приложений, интернет-сайтов, предназначенных для развития туристского потенциала Ульяновской области, количество пользователей электронных ресурсов;
5) количество построенных (реконструированных) на территории Ульяновской области объектов туристской инфраструктуры;
6) количество созданных информационных материалов: текстовой, звуковой, визуальной информации;
7) количество информационных материалов, размещённых в сети «Интернет», в печатных изданиях;
8) число туристов и экскурсантов, посетивших Ульяновскую область в рамках реализуемого проекта;
9) количество приобретённых единиц оборудования.
Правительство и органы государственного финансового контроля Ульяновской области проводят обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
В случае недостижения получателем субсидии результатов предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской
области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанных результатов.
Правительство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления получателям субсидий в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или вторым настоящего пункта основаниями для возврата субсидий в областной
бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
Не использованные получателем субсидии остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в течение 30 календарных дней со дня истечения срока реализации проекта.
В случае отказа или уклонения получателя субсидии от добровольного возврата субсидии (остатка субсидии) Правительство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.
_________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам
В областное государственное
казённое учреждение «Агентство
по туризму Ульяновской области»
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе для предоставления субсидий
из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующим субъектам, осуществляющим на территории Ульяновской области деятельность в сфере туризма, направленную на развитие туристской инфраструктуры и продвижение туристского потенциала Ульяновской области,
в целях финансового обеспечения части их затрат
в связи с осуществлением данной деятельности
Полное наименование в соответствии с учредительными документами |
|
|
Основной государственный регистрационный |
|
|
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) |
|
|
Код причины постановки на учёт (КПП) |
|
|
Сетевой адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в случае его наличия) |
|
|
Адрес электронной почты (в случае её наличия) |
|
|
Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица |
Фамилия |
|
Имя |
|
|
Отчество (в случае его наличия) |
|
|
Абонентский номер телефонной связи |
|
|
Банковские реквизиты |
Наименование банка |
|
Реквизиты расчётного |
|
|
Реквизиты корреспондентского счёта |
|
|
Банковский идентификационный код (БИК) |
|
Основной государственный регистрационный |
|
|
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) |
|
|
Код причины постановки на учёт (КПП) |
|
|
Сетевой адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в случае его наличия) |
|
|
Адрес электронной почты (в случае её наличия) |
|
|
Сведения об индивидуальном предпринимателе, физическом лице, не являющемся индивидуальным предпринимателем |
Фамилия |
|
Имя |
|
|
Отчество (в случае его наличия) |
|
|
Абонентский номер телефонной связи |
|
|
Банковские реквизиты |
Наименование банка |
|
Реквизиты расчётного |
|
|
Реквизиты корреспондентского счёта |
|
|
Банковский идентификационный код (БИК) |
|
Наименование проекта |
|
Приоритетное направление проекта |
|
Срок реализации проекта |
|
Наименование (наименования) муниципального образования или муниципальных образований Ульяновской области, на территории которого (территориях которых) будет реализован проект |
|
Объём планируемых затрат, связанных с реализацией проекта |
|
Ожидаемые результаты реализации проекта |
|
Срок окупаемости затрат, связанных с реализацией проекта |
|
Объём собственных средств, используемых |
|
Объём запрашиваемой субсидии |
|
Даю разрешение на обработку моих персональных данных, указанных в заявке, для целей, связанных с предоставлением субсидий.
Достоверность сведений, содержащихся в документах (копиях документов), представленных для участия в конкурсе, подтверждаю.
Опись прилагаемых документов (копий документов), всего на ____ л.
в 1 экз.:
1.
2.
Лицо, имеющее право без доверенности
действовать от имени юридического лица,
индивидуальный предприниматель,
физическое лицо, не являющееся
индивидуальным предпринимателем ______________ _____________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее – в случае
наличия)
М.П. (в случае наличия)
Дата
___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее – в случае его наличия) индивидуального предпринимателя,
физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем)
Смета
затрат, связанных с реализацией проекта
__________________________________________________________________________
(наименование проекта)
Объём планируемых затрат, связанных с реализацией проекта: ______________________________________________________________рублей
Объём запрашиваемой субсидии__________________________________рублей
Объём собственных средств, используемых в целях финансового обеспечения реализации проекта: ____________________________________________рублей
№ п/п |
Основные услуги |
Количество |
Объём запрашиваемой субсидии |
Объём собственных средств, используемых в целях финансового обеспечения реализации проекта |
Итого |
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
ИТОГО |
|
|
|
|
Лицо, имеющее право без доверенности
действовать от имени юридического лица,
индивидуальный предприниматель,
физическое лицо, не являющееся
индивидуальным предпринимателем ______________ _____________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее – в случае наличия)
Исполнитель _____________ ____________ ____________ _______________
(наименование (подпись) (расшифровка (абонентский номер
должности) подписи) телефонной связи)
М.П. (в случае наличия)
Дата
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Правилам
ЖУРНАЛ
регистрации входящих документов для участия
в конкурсе на предоставление субсидий из областного бюджета
Ульяновской области хозяйствующим субъектам, осуществляющим
на территории Ульяновской области деятельность в сфере туризма, направленную на развитие туристской инфраструктуры
и продвижение туристского потенциала Ульяновской области,
в целях финансового обеспечения части их затрат в связи с осуществлением данной деятельности
№ |
Дата и время получения заявки, документов |
Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – в случае его наличия) индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем |
Наименование проекта, место его реализации |
Реквизиты решения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
|
|
|
|
________________
Опубликовано 30.04.2021
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).