О внесении изменения в постановление Губернатора Ульяновской области от 31.05.2016 № 61

П о с т а н о в л я ю:

1. Внести в Положение о Совете по реформам, национальным и приоритетным проектам при Губернаторе Ульяновской области, утверждённое постановлением Губернатора Ульяновской области от 31.05.2016 № 61 «О Совете по реформам, национальным и приоритетным проектам при Губернаторе Ульяновской области», изменение, изложив его в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора
Ульяновской области

от 31 мая 2016 г. № 61

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете по реформам, национальным и приоритетным проектам
при Губернаторе Ульяновской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Совет по реформам, национальным и приоритетным проектам при Губернаторе Ульяновской области (далее – Совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при Губернаторе Ульяновской области, образованным для предварительного рассмотрения отнесённых к компетенции Губернатора Ульяновской области вопросов, связанных со стратегическим развитием Российской Федерации в части, касающейся Ульяновской области, реализацией инициированных, подготовленных и реализуемых исполнительными органами Ульяновской области  региональных проектов, которые обеспечивают достижение значений показателей и результатов федеральных проектов (далее – региональные проекты), региональных приоритетных проектов по основным направлениям стратегического развития Ульяновской области (далее – региональные приоритетные проекты), определением приоритетных направлений реформ, проводимых исполнительными органами Ульяновской области в подведомственных сферах государственного управления (далее – реформы), и обеспечением единства деятельности, направленной на повышение эффективности государственного управления, осуществляемого исполнительными органами Ульяновской области, а также для обеспечения взаимодействия Губернатора Ульяновской области и исполнительных органов Ульяновской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иными органами и организациями, в том числе общественными объединениями, по указанным вопросам.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.

 

2. Основные задачи, функции и права Совета

 

2.1. Основными задачами Совета являются:

1) участие в управлении деятельностью, связанной с проведением реформ, реализацией региональных инициатив, региональных проектов и региональных приоритетных проектов, и в осуществлении контроля за этой деятельностью;

2) обеспечение взаимодействия Губернатора Ульяновской области и исполнительных органов Ульяновской области с органами и организациями, указанными в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения, по вопросам:

а) определения приоритетных направлений реформ;

б) определения лиц, ответственных за проведение реформ, а также за реализацию региональных инициатив, региональных проектов и региональных приоритетных проектов, в том числе за соблюдение сроков достижения целей реформ, целей и значений целевых индикаторов региональных инициатив и указанных проектов;

в) оценки хода проведения и достижения целей реформ;

3) анализ и оценка хода проведения реформ, реализации региональных инициатив, региональных проектов и региональных приоритетных проектов, подготовка предложений Губернатору Ульяновской области по вопросам совершенствования деятельности в соответствующих сферах, а также о внедрении в практику её осуществления передовых методов целевого и проектного управления;

4) определение ключевых параметров для формирования региональных проектов и региональных приоритетных проектов;

5) организация мониторинга достижения целей и значений целевых показателей проектов, а также мониторинга достижения в Ульяновской области национальных целей развития Российской Федерации, установленных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

2.2. Совет в целях решения возложенных на него основных задач осуществляет следующие основные функции:

1) принимает решение о целесообразности подготовки региональных приоритетных проектов;

2) рассматривает предложения, касающиеся региональных проектов и региональных приоритетных проектов;

3) координирует подготовку предложений о параметрах и приоритетах для формирования региональных приоритетных проектов;

4) назначает кураторов и руководителей, утверждает составы проектных комитетов региональных проектов и региональных приоритетных проектов;

5) принимает решения о мерах, направленных на обеспечение проведения реформ, реализации региональных инициатив, региональных проектов и региональных приоритетных проектов на территории Ульяновской области, и участвует в осуществлении контроля за исполнением этих мер;

6) вносит предложения, касающиеся формирования целей каждой реформы, целей и целевых индикаторов каждой региональной инициативы и каждого регионального приоритетного проекта, а также сроков достижения этих целей и значений указанных целевых индикаторов;

7) принимает решение о начале реализации региональных приоритетных проектов, о завершении (в том числе досрочном) либо приостановлении реализации региональных проектов и региональных приоритетных проектов, о достижении целей, значений показателей и результатов реализации указанных проектов;

8) утверждает одобренные проектным комитетом паспорта региональных проектов и региональных приоритетных проектов и запросы на их изменение;

9) утверждает перечень региональных проектов и региональных приоритетных проектов;

10) утверждает подготовленные региональным проектным офисом в рамках своих полномочий проекты методических указаний по организации проектной деятельности, квалификационных требований участников проектной деятельности;

11) осуществляет оценку реализации региональных проектов и региональных приоритетных проектов;

12) рассматривает вопросы, связанные с реализацией региональных проектов и региональных приоритетных проектов, принимает решение о необходимости внесения изменений в указанные проекты;

13) координирует деятельность участников проектной деятельности по вопросам, отнесённым к компетенции Совета;

14) участвует в развитии и применении системы стимулирования проектных команд региональных проектов, региональных приоритетных проектов и ведомственных проектов;

15) рассматривает вопросы внедрения передовых методов проектного управления и соответствующих информационных технологий обеспечения проектной деятельности;

16) делегирует проектным комитетам функции по утверждению паспортов региональных приоритетных проектов, а также функции по рассмотрению информации о реализации указанных проектов и внесению в них изменений;

17) заслушивает отчёты лиц, ответственных за проведение реформ, реализацию региональных проектов и региональных приоритетных проектов;

18) заслушивает отчёты кураторов и руководителей региональных проектов и региональных приоритетных проектов.

2.3. Совет имеет право:

1) запрашивать в установленном законодательством порядке у исполнительных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

2) заслушивать на своих заседаниях представителей исполнительных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

3) приглашать на свои заседания представителей исполнительных органов Ульяновской области, подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иных органов, организаций, а также экспертов;

4) образовывать экспертные и рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Совета.

 

3. Порядок формирования и организации деятельности Совета

 

3.1. Персональный состав Совета утверждается распоряжением Губернатора Ульяновской области.

В состав Совета входят председатель Совета, два заместителя председателя Совета, секретарь Совета и иные члены Совета.

3.2. Председателем Совета является Губернатор Ульяновской области, который обладает правами члена Совета, а также:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

2) определяет дату очередного заседания Совета и повестку дня заседания Совета;

3) председательствует на заседаниях Совета;

4) даёт поручения заместителям председателя Совета, секретарю Совета и членам Совета;

5) подписывает протоколы заседаний Совета;

6) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

3.3. В случае временного отсутствия председателя Совета его функции исполняет один из заместителей председателя Совета на основании письменного поручения председателя Совета.

3.4. Заместителями председателя Совета являются Первый заместитель Губернатора Ульяновской области и Председатель Правительства Ульяновской области, которые обладают правами члена Совета, а также организуют исполнение поручений председателя Совета.

3.5. Секретарь Совета обладает правами члена Совета, а также:

1) информирует членов Совета о предстоящих заседаниях Совета;

2) обеспечивает организацию проведения заседания Совета, подготовку и рассылку материалов и документов к заседаниям Совета;

3) готовит проекты решений Совета;

4) ведёт и оформляет протоколы заседаний Совета;

5) организует доведение решений Совета до всех его членов;

6) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

3.6. В случае отсутствия секретаря Совета выполнение его функций обеспечивается управлением проектного развития (Региональный проектный офис) администрации Губернатора Ульяновской области (далее – Региональный проектный офис).

3.7. Члены Совета вправе:

1) вносить предложения, касающиеся вопросов, подлежащих включению в повестку дня заседаний Совета и порядка их обсуждения, а также проектов решений Совета;

2) знакомиться с документами и материалами Совета;

3) участвовать в подготовке материалов к заседаниям Совета;

4) выступать на заседаниях Совета, пользоваться правом решающего голоса по всем рассматриваемым Советом вопросам;

5) требовать занесения в протокол заседания Совета особого мнения в случае несогласия с решением, принятым Советом.

3.8. Для участия в заседаниях Совета могут быть приглашены представители исполнительных органов Ульяновской области, подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иных органов и организаций, а также эксперты.

3.9. Для решения текущих вопросов деятельности Совета формируется президиум Совета.

В состав президиума Совета входят председатель президиума Совета, заместитель председателя президиума Совета, секретарь президиума Совета и члены президиума Совета.

Председателем президиума Совета является Первый заместитель Губернатора Ульяновской области, заместителем председателя президиума Совета – Председатель Правительства Ульяновской области.

Члены президиума Совета за исключением председателя Президиума Совета и его заместителя избираются на заседании Совета из числа его членов простым большинством голосов от общего числа членов Совета.

3.10. Президиум Совета:

1) координирует деятельность, связанную с подготовкой предложений о параметрах и приоритетах, необходимых для формирования региональных проектов и региональных приоритетных проектов;

2) утверждает региональные проекты и региональные приоритетные проекты, осуществляет оценку их реализации;

3) утверждает реестр проектов, реализуемых в Ульяновской области, состоящий из региональных проектов, региональных приоритетных проектов, а также проектов социально-экономического развития Ульяновской области;

4) утверждает паспорта региональных проектов и региональных приоритетных проектов, принимает решения о внесении в них изменений;

5) назначает кураторов региональных проектов и региональных приоритетных проектов, которыми могут являться Председатель Правительства Ульяновской области, первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, заместители Председателя Правительства Ульяновской области, руководители учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Ульяновской области (для региональных приоритетных проектов). Указанные лица могут быть назначены кураторами одного или нескольких региональных проектов и региональных приоритетных проектов, портфеля указанных проектов или всех региональных проектов и региональных приоритетных проектов в рамках соответствующего направления;

6) назначает руководителей региональных проектов и региональных приоритетных проектов, возглавляющих проектные команды;

7) утверждает составы проектных комитетов региональным проектов и региональных приоритетных проектов, определяет в случае необходимости функциональных заказчиков региональных приоритетных проектов из числа государственных гражданских служащих (работников) подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, или возглавляемых Правительством Ульяновской области исполнительных органов Ульяновской области, в наибольшей степени заинтересованных в результатах реализации регионального приоритетного проекта (при отсутствии такого подразделения, образуемого в Правительстве Ульяновской области, или возглавляемого Правительством Ульяновской области исполнительного органа Ульяновской области функции функционального заказчика проекта возлагаются
на проектный комитет);

8) координирует деятельность участников проектной деятельности по вопросам, отнесённым к компетенции президиума Совета;

9) координирует развитие и применение системы стимулирования государственных гражданских служащих Ульяновской области, работников областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, участвующих в проектной деятельности;

10) рассматривает вопросы внедрения передовых методов проектного управления и соответствующих информационных технологий обеспечения проектной деятельности в Правительстве Ульяновской области и в возглавляемых им исполнительных органах Ульяновской области;

11) рассматривает вопросы, связанные с реализацией региональных проектов и региональных приоритетных проектов, и в случае необходимости принимает решение о достижении результатов реализации указанных проектов и решении поставленных в них задач.

3.11. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. По решению председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания.

Заседания президиума Совета проводятся не реже одного раза в месяц.

Заседания Совета и президиума Совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа их членов.

3.12. Решения Совета (президиума Совета) принимаются простым большинством голосов членов Совета (президиума Совета), участвующих в заседании.

В случае равенства числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета (президиума Совета).

3.13. Решения по вопросам, указанным в подпунктах 1, 4, 8-10 и 16 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения, могут быть приняты председателем Совета без их рассмотрения на заседании Совета.

3.14. Президиум Совета вправе принимать решения посредством проведения заочного голосования, за исключением решений по вопросам, предусмотренным пунктом 9 пункта 3.10 настоящего раздела. Решение о проведении заочного голосования принимает председатель президиума Совета, а в случае его временного отсутствия – заместитель председателя президиума Совета.

В случае принятия решения о проведении заочного голосования секретарь президиума Совета уведомляет членов президиума Совета об этом решении и о сроке, до истечения которого они вправе представить свое мнение по вопросу, решение по которому будет приниматься посредством заочного голосования, а также обеспечивает членов президиума Совета опросными листами для заочного голосования, форма которых установлена приложением к настоящему Положению. В процессе заполнения опросного листа член президиума Совета должен однозначно выразить свое мнение о предлагаемом решении, проголосовав за или против него.

В случае проведения заочного голосования решения президиума Совета считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от общего числа членов президиума Совета, принявших участие в голосовании, при условии, что в таком голосовании приняло участие не менее половины от общего числа членов президиума Совета. В случае равенства числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании президиума Совета. Подсчёт числа голосов членов президиума Совета, принявших участие в заочном голосовании, осуществляет секретарь президиума Совета по результатам изучения представленных членами президиума Совета заполненных опросных листов для заочного голосования.

3.15. Решения, принятые на заседаниях Совета (президиума Совета), отражаются в соответствующих протоколах заседаний Совета (президиума Совета), которые оформляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Ульяновской области, утверждённой указом Губернатора Ульяновской области от 13.08.2018 № 81 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ульяновской области», и подписываются председательствующим на заседании Совета (президиума Совета) и секретарём.

Решения президиума Совета, принятые по результатам заочного голосования, отражаются в протоколах об итогах заочного голосования, которые подписывают председатель президиума Совета или его заместитель.

3.16. В протоколе об итогах заочного голосования указываются:

1) период, в течение которого проводилось заочное голосование;

2) перечень вопросов, по которым проводилось заочное голосование;

3) имена участвовавших в заочном голосовании членов Совета (президиума Совета) и наименования замещаемых (занимаемых) ими должностей;

4) результаты заочного голосования членов Совета (президиума Совета);

5) решения, принятые по результатам заочного голосования членов Совета (президиума Совета).

 

4. Обеспечение деятельности Совета и президиума Совета

 

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета и президиума Совета осуществляет Региональный проектный офис.

 

 

_______________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению

 

 

 

 

 

2. Настоящий указ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор области                                                                                А.Ю.Русских