О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области» и о приостановлении действия отдельных его положений

Статья 1

 

 

Внести в Закон Ульяновской области от 4 октября 2011 года № 142-ЗО «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 07.10.2011 № 113; от 14.12.2011 № 141; от 08.05.2013 № 48; от 11.07.2013 № 75; от 07.09.2013 № 109; от 11.11.2013 № 144; от 05.03.2015 № 26; от 07.09.2015 № 124; от 02.08.2016 № 99; от 28.07.2017 № 54; от 30.03.2018 № 21; от 06.12.2019 № 94; от 10.07.2020 № 48; от 18.08.2020 № 59; от 13.11.2020 № 84; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21.12.2020, № 7300202012210006; 25.12.2020, № 7300202012250006; «Ульяновская правда» от 16.11.2021 № 83; от 24.12.2021 № 94) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹) от налога на добычу полезных ископаемых, подлежащего зачислению в областной  бюджет,– вразмере 50 процентов.»;

2) статью 3 дополнить пунктом  2¹следующего содержания:

«2¹) от налога на добычу полезных ископаемых, подлежащего зачислению в областной бюджет,– вразмере 50 процентов.»;

3) часть 1 статьи 8 после слова «субвенций» дополнить словами «из областного бюджета»;

4) в статье 10: 

а) в части 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. При осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий финансовый орган Ульяновской области:»;

в пункте 4 слова «о расходовании» заменить словами «об использовании»;

б) в абзаце первом части 2 слова «государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью» заменить словами «Ульяновской области, осуществляющий от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности»;

5) в статье 11:

а) в пункте 4 слова «, эффективное и результативное расходование» заменить словами «и эффективное использование»;

б) в пункте 5 слова «о расходовании» заменить словами
«об использовании»;

в) в пункте 6 слова «государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью» заменить словами «Ульяновской области, осуществляющий от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению
и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности»;

г) в пункте 7 слово «неизрасходованные» заменить словом «неиспользованные»;

6) в пункте 2 части 3 статьи 12 слово «неизрасходованных» заменить словом «неиспользованных»;

7) абзац пятнадцатый пункта 2 приложения 3 изложить в следующей редакции:

«Дzpj– размер доплаты к заработной плате лиц, осуществляющих государственные полномочия в j-м муниципальном районе, с учётом размеров начисляемых страховых взносов на обязательное пенсионное страхование указанных лиц, а также на их обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 2950 рублям в год;»;

8) в приложении 5:

а) абзацы третий – пятый раздела 2 изложить в следующей редакции:

«индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) – показатель, значение которого отражает отношение значения налогового потенциала консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) в расчёте на одного жителя муниципального района (городского округа) к суммарному значению индексов налогового потенциала всех консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов;

налоговый потенциал консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) – показатель, значение которого отражает результаты оценки видов и объёма налогов, которые могут быть получены  бюджетами, образующими консолидированный бюджет муниципального района, или бюджетом городского округа, исходя из уровня развития и структуры экономики муниципального района (городского округа) и (или) базы налогообложения консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа), указанных в репрезентативной системе налогов (таблица 1);

база налогообложения консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) – показатель, значение которого отражает экономическую характеристику конкретных налогов, зачисляемых в бюджеты, образующие консолидированный бюджет муниципального района,
или в бюджет городского округа;»;

б) разделы 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3.Определение уровня расчётной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)

 

• Значение уровня расчётной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

 

 

– значение уровня расчётной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до распределения
дотаций;

 – значение индекса налогового потенциала консолидированного бюджета j-го муниципального района (бюджета j-го городского округа);

 – значение индекса бюджетных расходовj-го муниципального района (городского округа).

Значение уровня расчётной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) после распределения дотаций определяется по формуле:

 

– значение уровня расчётной бюджетной обеспеченности  j-го муниципального района (городского округа) после распределения
дотаций;

Д_j – общий объём дотаций, распределяемых j-му муниципальному району (городскому округу);

Н – численность постоянного населения Ульяновской области по состоянию на 1 января текущего финансового года;

– численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года;

НП – суммарное значение налогового потенциала всех муниципальных районов (городских округов).

3.2. Значение индекса налогового потенциала консолидированного бюджета j-го муниципального района (бюджета j-го городского округа) определяется по формуле:

 

  значение налогового потенциала консолидированного бюджета j-го муниципального района (бюджета j-го городского округа).

Значения налогового потенциала консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) определяются
с использованием репрезентативной системы налогов.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты, образующие консолидированные бюджеты муниципальных районов, и в бюджеты городских округов, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении бюджетных средств в процессе межбюджетного регулирования. Прочие виды налогов,не входящие в репрезентативную систему налогов, а также иные налоговые и неналоговые доходы при определении значений налоговых потенциалов консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов) не учитываются.

Таблица 1

Репрезентативная система налогов

 

№ п/п	Наименование налога	Показатель, характеризующий базу налогообложения консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа)	Источник информации

 

1	2	3	4
1.	Налог на доходы физиче­ских лиц	Исчисленная сумма налога на доходы физи­ческих лиц, уменьшенная на сумму налога, подлежащего возврату из бюджета, и увеличенная на сумму налога, подлежащего уплате (доплате) в бюджеты, образующие консолидированный бюджет j-го муниципального района, или в бюджетj-го городского округа	Управление Феде­ральной налоговой службы по Ульянов­ской области
2.	Налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложенияс налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы	Сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налого­обложения с налогоплательщиков, выбрав­ших в качестве объекта налогообложения доходы, который подлежит уплате по итогам налогового периода в бюджеты, образующие консолидированный бюджет j-го муници­пального района, или в бюджет j-го город­ского округа	Управление Феде­ральной налоговой службы по Ульяновской области
3.	Налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложенияс налогоплательщиков, вы­бравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов	Сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения с налогоплательщиков, выбрав­ших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, который подлежит уплате по итогам налогового периода в бюджеты, образующие консо­лидированный бюджет j-го муниципального района, или в бюджет j-го городского округа	Управление Феде­ральной налоговой службы по Ульяновской области
4.	Единый сельскохозяйственный налог	Среднегодовая исчисленная сумма единого сельскохозяйственного налога за 5 предыду­щих лет по отношению к суммарному значе­нию среднегодовой исчисленной суммы единого сельскохозяйственного налога за 5 предыдущих лет	Управление Феде­ральной налоговой службы по Ульяновской области
5.	Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения	Налог, уплачиваемый в связи  с применением патентной системы налогообложения в бюджеты, образующие консолидированный бюджет j-го муниципального района, или в бюджет  j-го городского округа	Управление Феде­ральной налоговой службы по Ульяновской области
6.	Налог на имущество физи­ческих лиц	Сумма налога на имущество физических лиц  с учётом налоговых вычетов, который подлежит уплате в бюджеты, образующие консолидированный бюджет j-го муниципального района, или в бюджет  j-го городского округа	Управление Феде­ральной налоговой службы по Ульяновской области
7.	Земельный налог (взимае­мый с налогоплательщиков – организаций)	Налоговая база земельного налога (кадастро­вая стоимость земельных участков, призна­ваемых объектом налогообложения в соот­ветствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации) с учётом значений поправочных коэффициентов, установлен­ных настоящей строкой. Значение коэффициента, характеризующего уплату земельного налога налогоплательщи­ками – организациями (К1оj) в отношении земельных участков, расположенных в j-м муниципальном районе (городском округе), определяется  по формуле:   К1оj = Зоj / (Зпоj+ (Зоj – Зпоj) x 5), где:   Зоj – сумма земельного налога, взимаемого с налогоплательщиков – организаций, кото­рый подлежит уплате в бюджеты, образую­щие консолидированный бюджет j-го муни­ципального района, или в бюджет j-го городского округа; Зпоj– сумма земельного налога, взимаемого с налогоплательщиков – организаций, кото­рый подлежит уплате в бюджеты, образую­щие консолидированный бюджет j-го муни­ципального района, или в бюджет j-го городского округа, в отношении земельных участков, не указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации. Значение коэффициента, характеризующего объём налоговых льгот по земельному налогу, применяемых налогоплательщиками – организациями (К2оj), определяется по формуле:   К2оj = 1 – Лоj / (Зоj + Лоj), где:   Лоj – сумма земельного налога, взимаемого с налогоплательщиков – организаций, который не поступил в бюджеты, образующие консолидированный бюджет j-го муници­пального района, или в бюджет  j-го город­ского округа, в связи с применением указан­ными налогоплательщиками налоговых льгот, установленных статьёй 395 Налогового кодекса Российской Федерации	Управление Феде­ральной налоговой службы по Ульяновской области
8.	Земельный налог (взимаемый с налогопла­тельщиков – физических лиц)	Налоговая база (кадастровая стоимость зе­мельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации) с учётом значений поправочных коэффициентов, установленных настоящей строкой. Значение коэффициента, характеризующегоуплату земельного налога налогоплательщи­ками – физическими лицами (К1флj) в отно­шении земельных участков, расположенных в j-м муниципальном районе (городском округе), определяется по формуле:   К1флj = Зфлj / (Зпфлj + (Зфлj – Зпфлj) x 5), где:   Зфлj – сумма земельного налога, взимаемого с налогоплательщиков – физических лиц, который подлежит уплате в бюджеты, обра­зующие консолидированный бюджет j-го муниципального району, или в бюджет го­родского округа; Зпфлj – сумма земельного налога, взимаемого с налогоплательщиков – физических лиц, который подлежит уплате  в бюджеты, обра­зующие консолидированный бюджет j-го муниципального района, или в бюджет j-го городского округа, в отношении земельных участков, не указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации. Значение коэффициента, характеризующего объём уменьшения налоговой базы по земельному налогу, осуществлённого на­логоплательщиками – физическими (К2флj), определяется по формуле:   К2оj = 1 – Лоj / (Зоj + Лоj), где:   Лфлj – сумма земельного налога, взимаемого с налогоплательщиков – физических лиц, который не поступил в бюджеты, образующие консолидированный бюджет j-го муници­пального района, или в бюджет j-го город­ского округа, в связи с уменьшением налого­плательщиками – физическими лицами, при­надлежащими к категориям, указаннымв пункте 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговой базыпо земельному налогу в отношении земельных участков, расположенных в j-м муници­пальном районе (городском округе)	Управление Феде­ральной налоговой службы по Ульяновской области
9.	Налог на добычу полезных ископаемых (в части обще­распространённых полезных ископаемых)	Сумма налога на добычу общераспростра­нённых полезных ископаемых, подлежащего уплате в бюджеты, образующие консолидированный бюджет j-го муниципального района, или в бюджет j-го городского округа	Управление Феде­ральной налоговой службы по Ульяновской области
10.	Налог на добычу полезных ископаемых (в части прочих полезных ископаемых, за исключением полезных ископаемых, в отношении которых для налогообложе­ния  установлен рентный коэффициент, значение ко­торого отлично от 1, полез­ных ископаемых в виде природных алмазов, угля, в том числе коксующегося, железных руд, много­компонентной комплексной руды, в отношении которой  установлен коэффициент, характеризующий стоимость ценных компонентов в руде)	Сумма налога на добычу прочих полезных ископаемых, подлежащего уплатев бюджеты, образующие консолидированный бюджет j-го муниципального района, или в бюджет j-го городского округа	Управление Феде­ральной налоговой службы по Ульяновской области
11.	Государственная пошлина	Расчётное значение показателя, характери­зующего базу налогообложения консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) применительно к государственной пошлине (ГПj), определя­ется по формуле:      – значение показателя, характеризую­щего базу налогообложения консолидиро­ванного бюджета j-го муниципального рай­она (бюджета j-го городского округа) приме­нительно к налогам, указанным в строках 1 и 6-8 настоящей таблицы;  – значение показателя, характеризую­щего базу налогообложения консолидиро­ванного бюджета всех муниципальных рай­онов (бюджетов всех городских округов) применительно к налогам, указанным в строках 1 и 6-8 настоящей таблицы	Территориальный орган Федеральной службы государст­венной статистики по Ульяновской об­ласти; Управление Феде­ральной налоговой службы по Ульяновской области

 

Значение налогового потенциала консолидированного бюджета j-го муниципального района (бюджета j-го городского округа) применительно  к отдельному налогу определяется по формуле:

 – значение налогового потенциала консолидированного бюджета j-го муниципального района (бюджета j-го городского округа) применительно к i-муналогу.

Значение налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа) применительно к i-му налогу определяется  по формуле:

 

 – прогнозное значение объёма i-го налога в объёме налоговых доходов бюджетов, образующих консолидированный бюджет Ульяновской области, в соответствии с репрезентативной системой налогов (таблица 1);

 – значение норматива отчислений от i-го налога в бюджеты, образующие консолидированный бюджет j-го муниципального района, или в бюджет j-го городского округа (без учёта налоговых доходов, получаемых в результате установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц);

 – исходные значения показателя, характеризующего базу налогообложения консолидированного бюджета j-го муниципального района  (бюджета j-го городского округа), в соответствии с репрезентативной системой налогов;

m – последний календарный год, за который получены исходные значения указанного показателя.

3.3. Значение индекса бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) ( ) применяется для сопоставления уровней расчётной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемым значением показателя, характеризующего объём бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов).

 

 

далее см. файлы ниже