Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и их багажа скоростными судами на подводных крыльях

В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации подпрограммы «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/577-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и их багажа скоростными судами на подводных крыльях.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 25 августа 2023 года.

 

 

 

Председатель

Правительства области                                                                          В.Н.Разумков

 

УТВЕРЖДЕНЫ

 

постановлением Правительства Ульяновской области

 

 

 

 

ПРАВИЛА

предоставления субсидий из областного 
бюджета Ульяновской области юридическим лицам
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и их багажа скоростными судами на подводных крыльях

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим перевозки пассажиров и их багажа скоростными судами на подводных крыльях на территории Ульяновской области по транзитным маршрутам, указанным в приложении к настоящим Правилам (далее – организации), в целях возмещения их затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и их багажа скоростными судами на подводных крыльях (далее – скоростные суда, перевозки, субсидии соответственно).

В целях настоящих Правил под транзитным маршрутом понимается маршрут, по которому осуществляется перевозка в границах нескольких субъектов Российской Федерации, под скоростными судами на подводных крыльях понимаются скоростные суда пассажировместимостью не менее 120 человек, скорость движения которых составляет 30 километров в час и более.

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства транспорта Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
3. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днём принятия закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).
4. Субсидии предоставляются организации на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее – Соглашение), заключаемого с Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области.
5. По состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, организация должна соответствовать следующим требованиям:

1) у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

3) организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении её не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также
российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчёте доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

5) организация не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

6) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

7) организации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого организация считается подвергнутой такому наказанию, не истёк;

8) организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

9) наличие у организации лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров;

10) наличие в штате организации работников, назначенных на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, имеющих действующие дипломы и (или) квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утверждённым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Общий объём субсидии рассчитывается как произведение установленных приложением к настоящим Правилам количества рейсов по транзитному маршруту (далее – рейс), выполненных организацией за отчётный месяц в одном направлении, и размера субсидии в расчёте на один рейс в одном направлении.
7. Министерство на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещает объявление о приёме документов (копий документов), указанных в пункте 8 настоящих Правил (далее – документы), содержащее информацию о перечне документов, сроке и порядке их представления в Министерство, а также о транзитных маршрутах, в связи с осуществлением перевозок по которым предоставляются субсидии (далее – объявление).
8. Для заключения Соглашения организация представляет в Министерство:

1) заявку, составленную в произвольной форме, в которой указываются реквизиты расчётного счёта, открытого организацией в российской кредитной организации, и адрес места нахождения организации;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) справку налогового органа об исполнении организацией обязанности по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты её представления в Министерство;

4) справку о соответствии организации требованиям, установленным подпунктами 2-8 пункта 5 настоящих Правил, подписанную лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа организации, а также документы, подтверждающие соответствие организации требованиям, установленным подпунктами 9 и 10 пункта 5 настоящих Правил, заверенные лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа организации;

5) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, заверенную лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа организации.

9. Документы подлежат регистрации в день их поступления в Министерство.
10. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов Министерство осуществляет проверку соответствия организации требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, а также комплектности представленных организацией документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении организации субсидий и заключении Соглашения или решение об отказе в предоставлении организации субсидий.
11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении организации субсидии являются:

несоответствие организации одному или нескольким требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;

несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, либо представление организацией документов не в полном объёме;

представление организацией документов по истечении срока, указанного в объявлении;

отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

Не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днём принятия Министерством соответствующего решения, Министерство направляет организации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении организации субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

12. В случае принятия Министерством решения о предоставлении организации субсидий и заключении Соглашения Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения издаёт соответствующее распоряжение и заключает с организацией Соглашение. Соглашение должно содержать в том числе:

1) сведения о размере субсидий, условиях и порядке их предоставления, в том числе о сроках их перечисления;

2) точную дату завершения и конечное значение результата предоставления субсидий;

3) согласие организации на осуществление Министерством проверок соблюдения ею условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса
Российской Федерации.

13. В случае уменьшения Министерству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления организации субсидий в объёме, сведения о котором содержатся в Соглашении, в Соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Министерством и организацией согласия относительно таких новых условий.
14. Для получения субсидий организация, с которой Министерством заключено Соглашение, представляет в Министерство ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным:

1) отчёт о количестве выполненных организацией в отчётном месяце рейсов;

2) реестр перевозочных документов, подтверждающих осуществление организацией перевозок в соответствии с Соглашением;

3) расчёт затрат организации, которые подлежат возмещению за счёт субсидий из областного бюджета Ульяновской области.

15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, осуществляет проверку их комплектности, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.
16. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

представление организацией документов, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, не в полном объёме и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений;

нарушение организацией требований, установленных Соглашением;

отсутствие или недостаточность доведённых до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

В случае если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем получателям средств, в отношении которых Министерством могли бы быть приняты решения о предоставлении субсидии, Министерство принимает решения о предоставлении субсидий получателям средств, представившим документы ранее других получателей средств, в соответствии с очерёдностью поступления документов в Министерство, определяемой по дате и времени их регистрации.

Не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днём принятия соответствующего решения, Министерство направляет организации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

17. Министерство не позднее 10-го рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет её на расчётный счёт, открытый организации в российской кредитной организации.
18. Достигнутым результатом предоставления субсидий является увеличение численности пассажиров, перевезённых по транзитным маршрутам внутренним водным транспортом на территории Ульяновской области.
19. Организация ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Министерство отчёт о достижении значения результата предоставления субсидий, составленный по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий, установленной Министерством финансов Ульяновской области для соответствующего вида субсидий.
20. Министерство устанавливает в Соглашении сроки и формы представления организацией дополнительной отчётности.

Министерство обеспечивает соблюдение организациями условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в подпункте 3 пункта 12 настоящих Правил.

Министерство и Министерство финансов Ульяновской области проводят мониторинг достижения результата предоставления субсидий исходя из достижения значений результата предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

21. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления ею ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проведённых Министерством или органом государственного финансового контроля проверок, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.
22. В случае недостижения организацией результата предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанного результата.
23. Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления организации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктами 21 и 22 настоящих Правил основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
24. Средства, образовавшиеся в результате возврата субсидий, подлежат предоставлению в текущем финансовом году организациям, имеющим право на получение субсидий и не получившим субсидии в связи с отсутствием или недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области. В случае отсутствия таких организаций субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения организации от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

 

_______________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

к Правилам

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

транзитных маршрутов

перевозок пассажиров и их багажа
скоростными судами на подводных крыльях

 

№ п/п	Транзитные маршруты		Протяжённость транзитного маршрута в одном направлении, км	Количество пассажирских мест на скоростном судне	Размер субсидии, предоставляемой организации из областного бюджета Ульяновской области, в расчёте на один рейс по транзитному маршруту в одном направлении, руб.
	пункт отправления	пункт назначения
1.	Ульяновск	Казань	217	100-122	140640,0

 

_______________