Об утверждении Положения о порядке организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны на территории Ульяновской области

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий            от 24.11.2022 № 1173 «Об утверждении требований к проектированию систем передачи извещений о пожаре» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны на территории Ульяновской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

 

Исполняющий обязанности

Председателя

Правительства области                                                                               М.Е.Алексеева

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением Правительства

Ульяновской области

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации дублирования сигналов
о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны

на территории Ульяновской области

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны на территории Ульяновской области.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) объект оснащения – здание, сооружение или помещение, в котором на основании требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») системы пожарной сигнализации должны дублировать сигналы
о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны; 

2) централизованная автоматизированная система передачи извещений о пожаре (далее – ЦАСПИ) – совокупность взаимодействующих технических средств, предназначенных для передачи по основному и резервному каналам связи сигналов о возникновении пожара на объекте оснащения, формируемых системой пожарной автоматики объекта оснащения в подразделения пожарной охраны;

3) оператор ЦАСПИ – организация, осуществляющая автоматизированный сбор данных, наблюдение за техническими параметрами ЦАСПИ, выполнением ЦАСПИ или её отдельными элементами своих функциональных задач в целях фиксации и последующей аналитической обработки получаемой информации для подготовки необходимых решений по предупреждению и ликвидации негативных последствий, связанных с повреждением или неисправностью ЦАСПИ, определяемая правовым актом Правительства Ульяновской области по итогам конкурсного отбора, организуемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) пульт централизованного наблюдения на базе ЦАСПИ (далее – ПЦН) – аппаратно-программный комплекс, предназначенный для приёма, обработки, регистрации и отображения в заданном виде извещений о возникновении пожара на автоматизированном рабочем месте оператора ЦАСПИ для передачи через систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Ульяновской области (далее – система-112) сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны, а также сервисной информации на автоматизированном рабочем месте оператора ЦАСПИ;

5) диспетчер ПЦН – должностное лицо, на которое возложены функции    по приёму и обработке сообщений о пожаре;

6) объектовая система передачи извещений о пожаре (далее – ОСПИ) – техническое средство, устанавливаемое на объекте оснащения, обеспечивающее приём извещений от системы пожарной автоматики и передачу принятой информации по основному и (или) резервному каналам связи на ПЦН;

7) лицензиат – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее – лицензия);

8) заявитель – собственник объекта оснащения или лицо, владеющие объектом оснащения на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании.

Понятия «система пожарной автоматики» и «система передачи извещений о пожаре» используются в настоящем Положении в значениях, определённых техническим регламентом Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017), принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № 40 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности
и пожаротушения».

1.3. В соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре предусматривается для объектов следующих классов функциональной опасности:

Ф1.1 – здания дошкольных образовательных организаций, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;

Ф1.2 – здания, в которых размещаются гостиницы, общежития (за исключением общежитий квартирного типа), спальные корпуса санаториев  домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;

Ф4.1 – здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций;

Ф4.2 – здания образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования.

1.4. Дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны осуществляется в целях:

1)    обеспечения снижения времени реагирования пожарно-спасательных подразделений на вызовы (сообщения о пожарах), поступающие с объектов оснащения;

2)    автоматизации вызова сил и средств подразделений пожарной охраны на объекты оснащения;

3)    сбора, хранения и передачи информации о состоянии систем пожарной сигнализации, установленных на объектах оснащения;

4)    обеспечения непрерывного контроля надёжности основного канала связи ЦАСПИ для своевременного перехода при необходимости на резервный канал связи.

 

2. Организация дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны

 

2.1. Дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны от ОСПИ обеспечивается передачей по основному или резервному каналам связи извещения о возникновении пожара техническими средствами ЦАСПИ.

2.2. Основным каналом связи для передачи извещений о возникновении пожара может быть канал связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и/или корпоративная сеть передачи данных, организованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

2.3. Резервным каналом связи для передачи извещений о возникновении пожара являются каналы связи сетей подвижной радиотелефонной связи, каналы связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.4. Приём и обработка дублирующих сигналов о возникновении пожара осуществляются в круглосуточном режиме диспетчером ПЦН для передачи через систему-112 сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны. Автоматизированные рабочие места системы-112 функционируют в пожарно-спасательных частях Государственной противопожарной службы Ульяновской области.

2.5. В ходе организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны оператор ЦАСПИ:

1) организует эксплуатационно-техническое обслуживание ЦАСПИ;

2) предоставляет разъяснения через собственный информационный ресурс, размещённый в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или в письменном виде по вопросам подключения ОСПИ к ЦАСПИ на территории Ульяновской области;

3) организует подключение ОСПИ к ЦАСПИ;

4) организует работу диспетчеров ПЦН;

5) организует функционирование, развитие, поддержание в состоянии постоянной готовности ЦАСПИ;

6) взаимодействует с третьими лицами по организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

7) осуществляет информационное взаимодействие с областным государственным казённым учреждением «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» (далее – ОГКУ «Служба ГЗ и ПБ Ульяновской области») по передаче сообщений о пожаре, в соответствии с заключённым соглашением об информационном взаимодействии.

2.6. ОГКУ «Служба ГЗ и ПБ Ульяновской области», ответственное за эксплуатацию системы-112, осуществляет информационное взаимодействие   с оператором ЦАСПИ и Главным управлением МЧС России по Ульяновской области по передаче сообщений о пожаре, полученных с использованием системы-112, в соответствии с заключённым соглашением
об информационном взаимодействии.

 

3. Порядок подключения ОСПИ объекта оснащения к ЦАСПИ и её отключения от ЦАСПИ

 

3.1. Подключение ОСПИ к ЦАСПИ включает в себя:

1) получение заявителем технических требований к ОСПИ;

2) создание ОСПИ на объекте оснащения (в случае отсутствия ОСПИ на объекте оснащения);

3) подключение ОСПИ к ЦАСПИ.

3.2. Для получения технических требований к ОСПИ заявитель направляет оператору ЦАСПИ посредством почтовой связи или электронной почты заявку на получение технических требований к ОСПИ (далее – заявка).

3.3. Оператор ЦАСПИ не позднее 5 рабочих дней после регистрации заявки направляет заявителю технические требования на подключение ОСПИ к ЦАСПИ.

3.4. Заявитель обеспечивает создание ОСПИ на объекте оснащения в соответствии с полученными техническими требованиями и направляет оператору ЦАСПИ посредством почтовой связи или электронной почты заявление на подключение ОСПИ к ЦАСПИ (далее – заявление). К заявлению должны быть приложены следующие документы (копии документов):

1) акт выполненных работ по монтажу и пусконаладочных работ системы пожарной автоматики с указанием адреса объекта оснащения;

2) копию договора на выполнение работ по монтажу и пусконаладочных работ системы пожарной автоматики, заверенную подписью заявителя или руководителя заявителя, если заявителем является юридическое лицо, и печатью заявителя (при наличии) (представляется в случае, если в акте выполненных работ по монтажу и пусконаладочных работ системы пожарной автоматики не указан адрес объекта оснащения);

3) акт выполненных работ по монтажу ОСПИ;

4) копию договора на техническое обслуживание ОСПИ, заверенную подписью заявителя или руководителя заявителя, если заявителем является юридическое лицо, и печатью заявителя (при наличии);

5) копию лицензии, предоставленной лицензиату, осуществившему монтаж системы пожарной автоматики в объекте оснащения, заверенную подписью лицензиата или руководителя лицензиата, если лицензиатом является юридическое лицо, и печатью лицензиата (при наличии);

6) копию лицензии, предоставленной лицензиату, осуществляющему техническое обслуживание системы пожарной автоматики объекта оснащения,  заверенную подписью лицензиата или руководителя лицензиата, если лицензиатом является юридическое лицо, и печатью лицензиата (при наличии).

3.5. Оператор ЦАСПИ отказывает в приёме заявления и приложенных к нему документов в следующих случаях:

1) несоответствие представленных заявителем документов (копий документов) требованиям, указанным в пункте 3.4 настоящего раздела, или представление их не в полном объёме;

2) несоответствие объекта оснащения классам функциональной пожарной опасности, предусмотренным частью 7 статьи 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В случае, если оператором ЦАСПИ отказано в приёме заявления и приложенных к нему документов по основанию, указанному в подпункте 1 настоящего пункта, заявитель после устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого отказа, повторно направляет заявление оператору ЦАСПИ.

3.6. Оператор ЦАСПИ не позднее 5 рабочих дней после регистрации заявления направляет заявителю уведомление с указанием даты и времени выезда представителя оператора ЦАСПИ на объект оснащения.

3.7. Представитель оператора ЦАСПИ при выезде на объект оснащения устанавливает техническую возможность подключения ОСПИ объекта оснащения к ЦАСПИ.

3.8. В случае невозможности подключения ОСПИ объекта оснащения к ЦАСПИ оператор ЦАСПИ уведомляет заявителя о невозможности подключения ОСПИ объекта оснащения к ЦАСПИ и направляет ему рекомендации по техническому дооснащению ОСПИ объекта оснащения.

После устранения недостатков заявитель повторно направляет оператору ЦАСПИ посредством почтовой связи или электронной почты заявление.

3.9. В случае установления оператором ЦАСПИ факта возможности подключения ОСПИ объекта оснащения к ЦАСПИ, оператор ЦАСПИ в течение 7 рабочих дней со дня установления такого факта заключает с заявителем безвозмездный договор на подключение ОСПИ к ЦАСПИ (далее – Договор).

3.10. Не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Договора уполномоченные представители заявителя и оператора ЦАСПИ осуществляют подключение оборудования ОСПИ к ЦАСПИ, составляют и подписывают акт о подключении в 2 экземплярах.

3.11. Сведения об объекте оснащения, ОСПИ которого подключена к ЦАСПИ, заносятся в базу данных ЦАСПИ (карточку объекта оснащения) не позднее 3 календарных дней со дня подключения оборудования ОСПИ к ЦАСПИ.

3.12. В случае если в документы, указанные в пункте 3.4 настоящего раздела, внесены изменения, заявитель в течение 3 рабочих дней со дня внесения таких изменений направляет оператору ЦАСПИ уведомление с приложенными к нему копиями документов, в которые были внесены изменения.

3.13. Основанием для отключения ОСПИ от ЦАСПИ является:

1) ликвидация объекта оснащения;

2) прекращение осуществления заявителем деятельности на территории объекта оснащения;

3) проведение работ, связанных с капитальным ремонтом, реконструкцией объекта оснащения, либо иных ремонтных работ на объекте оснащения;

4) проведение работ по ремонту и техническому обслуживанию ОСПИ, обеспечивающих исправное состояние оборудования.

3.14. Заявление об отключении оборудования ОСПИ от ЦАСПИ с указанием основания отключения в соответствии с пунктом 3.13 настоящего раздела направляется заявителем оператору ЦАСПИ не позднее чем за 5 рабочих дней до дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.13 настоящего раздела, посредством электронной почты в форме электронного документа в формате PDF или на бумажном носителе. Не позднее 3 рабочих дней после поступления заявления на отключение оборудования ОСПИ от ЦАСПИ оператор ЦАСПИ уведомляет заявителя об отключении ОСПИ объекта оснащения от ЦАСПИ.

Повторное подключение оборудования ОСПИ к ЦАСПИ осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

3.15. В случае выявления неисправного состояния оборудования ОСПИ посредством самодиагностики ЦАСПИ оператор ЦАСПИ незамедлительно направляет заявителю уведомление о выявленной неисправности оборудования ОСПИ для организации мероприятий по восстановлению работоспособности оборудования.

3.16. На период отключения ОСПИ объекта оснащения от ЦАСПИ по основаниям, указанным в пункте 3.13 настоящего раздела, заявитель принимает необходимые меры по защите объекта оснащения и находящихся на объекте оснащения людей от пожара в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности.

 

 

________________