О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.09.2021 № 440-П

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Ульяновской области, утверждённое постановлением Правительства Ульяновской области от 22.09.2021 № 440-П «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Ульяновской области», следующие изменения:

• в разделе 1:

а) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение государственными архивами Ульяновской области, муниципальными архивами муниципальных образований Ульяновской области и источниками комплектования государственных архивов Ульяновской области и муниципальных архивов муниципальных образований Ульяновской области (далее также – контролируемые лица) обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ульяновской области и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, к организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Ульяновской области, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее – обязательные требования).»;

б) пункты 1.6 и 1.7 изложить в следующей редакции:

«1.6. Объектом регионального государственного контроля (далее – объект контроля) являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования.

1.7. Министерство в ходе осуществления регионального государственного контроля обеспечивает учёт объектов контроля в электронной форме на основании списков источников комплектования государственных архивов Ульяновской области и муниципальных архивов муниципальных образований Ульяновской области, согласованных с экспертно-проверочной комиссией Министерства.

Министерство обязано вести перечень объектов контроля, указанный в подпункте «е» пункта 5 Правил формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющихся приложением № 1 к Правилам ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (далее – перечень объектов контроля, Правила формирования и ведения единого реестра видов контроля соответственно), на сайте единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее – реестр) и публиковать часть официального сайта реестра
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для отображения перечня объектов контроля (виджет) на официальном сайте Министерства в указанной сети.»;

2) в разделе 2:

а) пункт 2.3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Решения об отнесении объектов контроля к категории риска или об изменении категории риска, к которой ранее был отнесён объект контроля, в ходе осуществления регионального государственного контроля принимаются путём подписания в порядке, установленном пунктом 13 Правил формирования и ведения единого реестра видов контроля, данных об объекте контроля с указанием сведений о контролируемом лице, описания объекта контроля и присвоенной категории риска в перечне объектов контроля.»;

б) пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Индикаторами риска нарушения обязательных требований являются:

1) увеличение более чем на 20 процентов количества учтённых и не внесённых в утверждённые экспертно-проверочной комиссией Министерства описи дел постоянного хранения единиц хранения по сравнению с количеством указанных единиц хранения в предыдущем году согласно сведениям, содержащимся в паспорте архива контролируемого лица, составляемом и представляемом в Министерство один раз в 3 года, и статистической форме № 1 «Показатели основных направлений и результатов деятельности за год»;

2) нарушение сроков исполнения плана-графика приёма документов Архивного фонда Российской Федерации в государственный архив Ульяновской области, муниципальный архив муниципального образования Ульяновской области от источников комплектования государственных архивов Ульяновской области и муниципальных архивов муниципальных образований Ульяновской области более чем на 1 год согласно сведениям, полученным от государственных архивов Ульяновской области и муниципальных архивов муниципальных образований Ульяновской области;

3) наличие трёх и более фактов возврата на доработку номенклатуры дел, описей дел, документов контролируемого лица в течение календарного года, отражённых в ежемесячно составляемых протоколах экспертно-проверочной комиссии Министерства.»;

в) пункт 2.6 признать утратившим силу;

3) в подпункте 7 пункта 3.3 раздела 3 слово «рамках» заменить словом «ходе»;

4) в пункте 4.8 раздела 4 слова «на одном объекте» заменить словами «применительно к одному объекту»;

5) в разделе 7:

а) в наименовании слово «Ключевые» заменить словом «Ключевой»;

б) в пункте 7.1 слова «Ключевые показатели регионального государственного контроля установлены» заменить словами «Ключевой показатель регионального государственного контроля установлен»;

6) приложение № 1 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 

к Положению

 

 

 

ПОРЯДОК И КРИТЕРИИ

отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора)

за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Ульяновской области к определённой категории риска при осуществлении указанного регионального государственного контроля (надзора)

 

1. При отнесении объектов регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Ульяновской области (далее – региональный государственный контроль) к определённой категории риска учитываются тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения государственными архивами Ульяновской области, муниципальными архивами муниципальных образований Ульяновской области и источниками комплектования государственных архивов Ульяновской области и муниципальных архивов муниципальных образований Ульяновской области (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ульяновской области и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, к организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Ульяновской области, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее – обязательные требования), вероятность несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований и добросовестность контролируемых лиц.

Отнесение объектов регионального государственного контроля к определённой категории риска при осуществлении такого контроля осуществляется на основании критериев, указанных в таблице:

 

№ п/п

Наименование критерия и его показатели

Баллы для каждого показателя

Источник данных для определения показателя критерия

 

1	2	3	4
Тяжесть причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Объём документов, находящихся на хранении у контролируемого лица
1.	Более 100000 единиц хранения	+6	Паспорт архива контролируемого лица; статистическая форма № 1 «Показатели основных направлений и результатов деятельности за год»
2.	От 50000 до 100000 единиц хранения	+5
3.	От 10000 до 50000 единиц хранения	+4
4.	От 5000 до 10000 единиц хранения	+3
5.	От 100 до 5000 единиц хранения	+2
6.	Менее 100 единиц хранения	+1
7.	Наличие на хранении особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации	+6
Вероятность наступления негативных событий
Загруженность архивохранилищ у контролируемого лица
8.	90 и более процентов	+5	Паспорт архива контролируемого лица
9.	От 70 процентов до 90 процентов	+4
10.	От 50 процентов до 70 процентов	+3
Отсутствие оборудованного архивохранилища у контролируемого лица
11.	Осуществляющего хранение архивных документов постоянно	+6	Паспорт архива контролируемого лица
12.	Государственного органа, органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, осуществляющего временное (ведомственное) хранение архивных документов до передачи их на постоянное хранение в государственные архивы Ульяновской области, муниципальные архивы муниципальных образований Ульяновской области по истечении установленных законодательством сроков	+5
13.	Осуществляющего временное (ведомственное) хранение архивных документов до передачи их на постоянное хранение в государственные архивы Ульяновской области, муниципальные архивы муниципальных образований Ульяновской области по истечении установленных законодательством сроков	+4
Объём документов, хранящихся сверх установленного срока у контролируемого лица
14.	Более 500 единиц хранения	+6	Паспорт архива контролируемого лица
15.	От 500 до 250 единиц хранения	+5
16.	От 250 до 150 единиц хранения	+4
17.	От 150 до 50 единиц хранения	+3
18.	Менее 50 единиц хранения	+2
19.	Отсутствие у контролируемого лица номенклатуры дел, согласованной с экспертно-проверочной комиссией Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области (далее – Министерство, ЭПК Министерства соответственно)	+4	Протокол заседания ЭПК Министерства
Степень упорядочения документов (внесение документов в описи дел постоянного срока хранения и описи дел по личному составу, утверждение и согласование описей дел с ЭПК Министерства) у контролируемого лица
20.	Менее 50 процентов	+5	Паспорт архива контролируемого лица; статистическая форма № 1 «Показатели основных направлений и результатов деятельности за год»
21.	От 50 до 70 процентов	+4
22.	От 70 до 80 процентов	+3
23.	От 80 до 90 процентов	+2
24.	Более 90 процентов	+1
25.	Наличие выявленных нарушений в ходе осуществления регионального государственного контроля по результатам предшествующих плановых или внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий	+3	Предписание об устранении выявленных нарушений; протокол об административном правонарушении
Добросовестность контролируемых лиц
26.	Осуществление контролируемым лицом мероприятий, направленных на своевременную или с опережением сроков научно-техническую обработку архивных документов (представление на рассмотрение ЭПК Министерства описей дел постоянного срока хранения и описей дел по личному составу в соответствии с графиком проведения научно-технической обработки архивных документов)	-1	Статистическая форма № 1 «Показатели основных направлений и результатов деятельности за год»; протокол заседания ЭПК Министерства
27.	Осуществление контролируемым лицом мероприятий, направленных на недопущение наличия у контролируемого лица документов сверх установленного срока хранения (представление на рассмотрение ЭПК Министерства сведений государственными архивами Ульяновской области, муниципальными архивами муниципальных образований Ульяновской области в соответствии с планом-графиком приёма документов)	-1	Паспорт архива контролируемого лица; протокол заседания ЭПК Министерства

2. Значение показателя определяется по формуле:

 

, где:

 

∑ – общее количество баллов;

K₁, K₂, K_n – количество баллов, присвоенных по каждому критерию;

Р – общее количество показателей, использованных при определении значения показателя.

Объект регионального государственного контроля относится:

к категории значительного риска, если значение показателя находится в диапазоне от 3,5 до 4,6 балла;

к категории среднего риска, если значение показателя находится в диапазоне от 2,5 до 3,49 балла;

к категории умеренного риска, если значение показателя находится в диапазоне от 2,1 до 2,4 балла.

к категории низкого риска, если значение показателя составляет 2 балла и менее.

3. По запросам контролируемых лиц Министерство представляет им информацию об отнесении объекта регионального государственного контроля к категории риска, а также сведения, использованные при отнесении объекта регионального государственного контроля к определённой категории риска.

Контролируемое лицо вправе подать в Министерство заявление об изменении ранее присвоенной объекту регионального государственного контроля категории риска.

 

 

______________»;

 

7) приложение № 2 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

 

к Положению

 

 

КЛЮЧЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ

регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства

об архивном деле на территории Ульяновской области

 

№ п/п	Наименование показателя	Формула расчёта значения показателя	Комментарии (интерпретация значений показателя)	Целевое значение показателя	Источник данных для определения значения показателя
1	2	3	4	5	6
1.	Доля документов Архивного фонда Российской Федерации и иных архивных документов, которым причинён ущерб, в общем количестве единиц хранения архивных документов		Дущ – доля документов Архивно-го фонда Российской Федерации и иных архивных документов, которым причинён ущерб; Кущ – количество единиц хране-ния архивных документов, которым причинён ущерб; Коб – общее количество единиц хранения документов	0	Данные отдела по делам архива департамента культурной политики Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области по итогам ежемесячных заседаний экспертно- проверочной комиссии Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области

 

 

______________».

 

 

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

 

Председатель

Правительства области                                                                    В.Н.Разумков