О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 24.09.2021 № 444-П

Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, утверждённое постановлением Правительства Ульяновской области от 24.09.2021 № 444-П «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации», следующие изменения:

• в разделе 1:

а) в пункте 1.2 слова «и состав негосударственной части» исключить, слова «музейные предметы и музейные коллекции, контролируемые лица, обязательные требования» заменить словами «контролируемые лица, обязательные требования, музейные предметы и музейные коллекции»;

б) в пункте 1.7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1.7. Министерство обязано вести перечень объектов контроля, указанный в подпункте «е» пункта 5 Правил формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющихся приложением № 1 к Правилам ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утверждённым постановлением Правительства Российской
Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информа-ционных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (далее – перечень объектов контроля, Правила формирования и ведения единого реестра видов контроля соответственно), на сайте единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государ-ственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее – реестр) и публиковать часть официального сайта реестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для отображения перечня объектов контроля (виджет) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://ulmincult.ru/ (далее – официальный сайт).»;

абзацы второй и третий признать утратившими силу;

• в разделе 2:

а) в подпункте 1 пункта 2.2 слово «высокий» заменить словом «значительный»;

б) пункт 2.3 дополнить абзацами вторым – четвёртым следующего содержания:

«Решения об отнесении объектов контроля к категориям риска или об изменении категории риска, к которой ранее был отнесён объект контроля, в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации принимаются путём подписания в порядке, установленном пунктом 13 Правил формирования
и ведения единого реестра видов контроля, данных об объекте контроля с указанием сведений о контролируемом лице, описания объекта контроля и присвоенной категории риска в перечне объектов контроля.

Решение об отнесении объекта контроля к категории риска или об изменении категории риска, к которой ранее был отнесён объект контроля, оформляется распоряжением Министерства.

Внесение Министерством сведений в реестр осуществляется в течение 5 дней со дня издания распоряжения Министерства через личные кабинеты инспекторов в реестре.»;

в) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. Индикаторами риска нарушения обязательных требований являются:

• увеличение более чем на 10 процентов количества музейных предметов и музейных коллекций, требующих реставрации, по отношению к предыду-щему году согласно сведениям, содержащимся в форме федерального статистического наблюдения № 8-НК «Сведения о деятельности музея»;
• увеличение более чем на 20 процентов количества совершённых сделок по выдаче музейных предметов и музейных коллекций с нарушением сроков возврата музейного предмета и музейной коллекции за прошедший год согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной информационной системе «Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации.»;
• в абзаце первом пункта 1 раздела 3 слово «высокого» заменить словом «значительного»;
• в разделе 4:

а) пункт 4.2 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) меры стимулирования добросовестности.»;

б) в пункте 4.3 слова «Министерства в сети «Интернет» https://ulmincult.ru/ (далее – официальный сайт)» исключить;

в) в пункте 4.4:

в подпункте 6 слово «рамках» заменить словом «ходе»;

дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«14) сведения о применении Министерством мер стимулирования добросовестности.»;

г) в абзаце четвёртом пункта 4.8 слово «высокого» заменить словом «значительного»;

д) дополнить пунктами 4.9 и 4.10 следующего содержания:

«4.9. Мерами стимулирования добросовестности являются:

проведение инспекционного визита, выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи;

участие представителей контролируемых лиц в общественных советах при Министерстве;

присвоение контролируемому лицу репутационного статуса, обозначающего добросовестное соблюдение контролируемым лицом обязательных требований (далее – репутационный статус), и предоставление контроли-руемому лицу права публично размещать информацию о присуждении ему репутационного статуса в открытых источниках.

Применение мер стимулирования добросовестности осуществляется на основании оценки добросовестности контролируемых лиц, которая проводится Министерством по заявлению контролируемого лица. Контроли-руемое лицо одновременно с заявлением о проведении оценки добросовестности представляет в Министерство документы и информацию, подтверждающие соответствие контролируемого лица критериям оценки добросовестности, установленным пунктом 4.10 настоящего раздела (далее – документы и информация). 

Заявление о проведении оценки добросовестности, документы и информация рассматриваются Министерством в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления.

По результатам рассмотрения заявления о проведении оценки добросовестности, документов и информации Министерство принимает решение о соответствии контролируемого лица критериям оценки добросовестности и применении в отношении его мер стимулирования добросовестности либо решение о несоответствии его критериям оценки добросовестности и отказе
в применении в отношении его мер стимулирования добросовестности.

Указанное в абзаце седьмом настоящего пункта решение оформляется распоряжением Министерства и направляется контролируемому лицу в течение 5 календарных дней со дня его принятия.

Репутационный статус присваивается контролируемому лицу на 3 года со дня принятия Министерством решения о присвоения указанного статуса. В случае установления Министерством несоответствия контролируемого лица критериям оценки добросовестности Министерство принимает решение об аннулировании репутационного статуса, присвоенного контролируемому лицу, о чём контролируемое лицо уведомляется в течение 1 месяца со дня принятия соответствующего решения.

4.10. Критериями оценки добросовестности контролируемого лица являются:

заключение контролируемым лицом со страховой организацией договора добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба), объектом которого являются имущественные интересы контролируемого лица, связанные с его обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причинённый вследствие нарушения контролируемым лицом обязательных требований;

внедрение контролируемым лицом сертифицированных систем внутреннего контроля, подтверждающих параметры нормативных режимов хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций.

Информация о результатах оценки добросовестности контролируемых лиц размещается на официальном сайте.»;

5) в абзаце втором пункта 8.2 раздела 8 слова «ключевые показатели» заменить словами «ключевой показатель», слово «установленные» заменить словом «установленный»;

6) приложение № 1 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 

к Положению

 

 

 

КРИТЕРИИ

отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора)
за состоянием Музейного фонда Российской Федерации к определённой категории риска причинения вреда (ущерба) при осуществлении указанного регионального государственного контроля (надзора)

 

1. При отнесении объектов регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации к определённой категории риска причинения вреда (ущерба) учитываются тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами требований, установленных Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учёта и использования музейных предметов и музейных коллекций, включённых в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, вероятность несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований и добросовестность контроли-руемых лиц.
2. Отнесение объектов регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации к определённой категории риска осуществляется на основании общего количества баллов, присвоенных контролируемому лицу по критериям, указанным в таблице.

Объект контроля относится к значительной категории риска, если общее количество баллов, присвоенных объекту контроля, составляет от 25 до 40 баллов.

Объект контроля относится к средней категории риска, если общее количество баллов, присвоенных объекту контроля, составляет от 10 до 24 баллов.

Объект контроля относится к низкой категории риска, если общее количество баллов, присвоенных объекту контроля, составляет от 0 до 9 баллов.

 

Таблица

 

№ п/п

Наименование критерия

Количество баллов, присваиваемых контролируемому лицу

Источник данных для определения значения критерия

 

1	2	3	4
1.	Тяжесть причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
1.1.	Количество музейных предметов, находящихся в собственности, оперативном управлении или пользовании у контролируемого лица, включённых в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее – музейные предметы)		Данные, содержащиеся в годовой форме федерального статистического наблюдения № 8-НК «Сведения о деятельности музеев» (далее – форма № 8-НК)
1.1.1.	Более 50000 музейных предметов	+15
1.1.2.	От 10000 до 49999 музейных предметов включительно	+10
1.1.3.	Менее 10000 музейных предметов	+5
1.2.	Наличие у контролируемого лица музейных предметов, требующих реставрации	+5	Данные, содержащиеся в форме № 8-НК
1.3.	Наличие у контролируемого лица отдель-ных видов музейных предметов: предметов археологии; государственных наград; оружия; предметов, содержащих в своём составе драгоценные камни и драгоценные металлы	+5	Данные, содержащиеся в форме № 8-НК
1.4.	Наличие у контролируемого лица филиалов и (или) обособленных подразделений, осуществляющих хранение, экспонирование музейных предметов	+5	Данные, содержащиеся в форме № 8-НК
2.	Вероятность наступления негативных событий
2.1.	Наличие вступившего в законную силу в течение 5 предшествующих календарных лет обвинительного приговора суда с назначением наказания работнику контролируемого лица (или решения (постановления) о назначении административного наказания контролируемому лицу или работнику контролируемого лица) за нарушение обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учёта и использования музейных предметов и музейных коллекций	+5	Приговоры суда о назначении наказания, решения (постановления) о назначении административного наказания
2.2.	Наличие у контролируемого лица в течение последних 3 лет при проведении планового или внепланового контрольного (надзорного) мероприятия выявленных нарушений обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учёта и использования музейных предметов и музейных коллекций, за которые не предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях	+5	Данные отдела по делам архивов Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области
3.	Добросовестность контролируемых лиц
3.1.	Заключение контролируемым лицом со страховой организацией договора добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба), объектом которого являются имущественные интересы контролируемого лица, связанные с его обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причинённый вследствие нарушения контролируемым лицом обязательных требований	-5	Сведения, полученные от контролируемых лиц
3.2.	Наличие внедрённых сертифицированных систем внутреннего контроля, подтверждающих параметры нормативных режимов хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций	-5	Сведения, полученные от контролируемых лиц

 

________________»;

 

7) приложение № 2 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

 

к Положению

 

 

 

КЛЮЧЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ

регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации

 

№ п/п	Наименование ключевого показателя	Формула расчёта значения ключевого показателя	Комментарии (интерпретация значений ключевого показателя)	Целевое значение ключевого показателя	Источник данных для определения значения ключевого показателя

 

1	2	3	4	5	6
1.	Доля музейных предметов, включённых в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в оперативном управлении или пользовании государственных музеев, находящихся в ведении Ульяновской области, которым нанесён материальный ущерб (%)	х 100 %	ДМП – доля музейных предметов, включённых в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в оперативном управлении или пользовании государственных музеев, находящихся в ведении Ульяновской области, которым нанесён материальный ущерб; МУЩ – количество музейных предметов, включённых в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в оперативном управлении или пользовании государственных музеев, находящихся в ведении Ульяновской области, которым нанесён материальный ущерб (ед.); МОБЩ – общее количество музейных предметов, включённых в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в оперативном управлении или пользовании государственных музеев, находящихся в ведении Ульяновской области (ед.)	0	Данные отдела по делам архивов департамента культурной политики Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области

 

____________________».

 

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

 

Председатель Правительства области                                                                                                                        В.Н.Разумков