О мерах по реализации Закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

В соответствии с Законом Ульяновской области от 02.12.2008 № 203-ЗО
«Об областном бюджете Ульяновской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению областной бюджет Ульяновской области на
2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

2. В целях оптимизации расходов на функционирование исполнительных органов государственной власти Ульяновской области установить, что все структурные изменения в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области в 2009 году могут производиться только за счёт ассигнований, предусмотренных областным бюджетом Ульяновской области на содержание этих органов в 2009 году.

3. Установить, что при реорганизации, смене подчинённости главных распорядителей, распорядителей, получателей средств областного бюджета Ульяновской области предусмотренные им бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств используются их правопреемниками в соответствии с правовыми актами Губернатора и Правительства Ульяновской области с последующим внесением соответствующих изменений в Закон Ульяновской области от 02.12.2008 № 203-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

4. Установить, что в 2009 году первоначальные лимиты бюджетных обязательств доводятся Министерством финансов Ульяновской области до главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области только на исполнение бюджетных обязательств, связанных с обслуживанием государственного долга Ульяновской области, оплатой труда и начислениями на выплаты по оплате труда, оплатой коммунальных услуг, услуг связи, медикаментов и перевязочных средств, продуктов питания, горюче-смазочных материалов и котельно-печного топлива, исполнением публичных нормативных обязательств, безвозмездными перечислениями организациям и бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (за исключением субсидий, предоставляемых в целях софинансирования объектов капитального строительства, капитального ремонта многоквартирных домов, строительства, капитального и текущего ремонта и материально-технического оснащения образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, улучшения материально-технической базы муниципальных библиотек, создания модельных библиотек и публичных центров правовой информации).

На исполнение иных бюджетных обязательств лимиты бюджетных обязательств доводятся до главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области после анализа Министерством финансов Ульяновской области динамики фактического поступления доходов в областной бюджет Ульяновской области, но не ранее, чем по итогам за первый квартал 2009 года.

5. Главным администраторам доходов областного бюджета Ульяновской области и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области:

5.1. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате.

5.2. Обеспечить своевременное уточнение принадлежности невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.

5.3. Представлять в Министерство финансов Ульяновской области в установленном им порядке сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета Ульяновской области, а также аналитические материалы по исполнению областного бюджета Ульяновской области в части поступлений доходов.

6. Главным распорядителям средств областного бюджета Ульяновской области и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области:

6.1. При планировании соответствующих выплат из областного бюджета Ульяновской области обеспечить равномерное и эффективное использование средств областного бюджета Ульяновской области в течение текущего финансового года.

6.2. Представлять в Министерство финансов Ульяновской области в установленном им порядке аналитические материалы по исполнению областного бюджета Ульяновской области в части расходов.

6.3. Принять меры к недопущению инициирования новых расходных обязательств Ульяновской области.

6.4. Обеспечить своевременное распределение доведённых Министерством финансов Ульяновской области бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и доведение их до подведомственных распорядителей и получателей средств областного бюджета Ульяновской области.

6.5. Представлять в Министерство финансов Ульяновской области предложения по внесению изменений в областной бюджет Ульяновской области в части перераспределения субвенций и субсидий местным бюджетам:

в срок до 01 июля по итогам исполнения областного бюджета Ульяновской области, бюджетов муниципальных образований Ульяновской области за первое полугодие;

в срок до 25 октября по прогнозу исполнения областного бюджета Ульяновской области в части расходования субсидий и субвенций из областного бюджета Ульяновской области до конца текущего финансового года.

6.6. При получении от федеральных органов исполнительной власти уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств из федерального бюджета не позднее следующего рабочего дня после получения указанных уведомлений представлять их копии в Министерство финансов Ульяновской области.

6.7. Обеспечить недопущение роста кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам.

6.8. По итогам исполнения областного бюджета Ульяновской области за девять месяцев 2009 года осуществить мониторинг заключённых, но не исполненных государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, на предмет возможности их расторжения.

6.9. Не позднее чем в 5-дневный срок после вступления в силу настоящего постановления разработать и довести до муниципальных районов и городских округов Ульяновской области формы заявок на перечисление в 2009 году местным бюджетам субсидий и субвенций из областного бюджета Ульяновской области.

6.10. При формировании кассового плана исполнения областного бюджета Ульяновской области в помесячном распределении кассовых выплат из областного бюджета Ульяновской области в первом квартале 2009 года предусматривать только первоочередные расходы, определённые распоряжением Правительства Ульяновской области от 24.11.2008 № 608-пр «О некоторых мерах по оптимизации расходов областного бюджета Ульяновской области».

7. Установить, что до 01 января 2012 года приостанавливается действие лимитов бюджетных обязательств на заключение государственных контрактов (иных договоров), утверждённых в установленном порядке на 2010 и 2011 годы.

8. Разрешить главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета Ульяновской области в случае необходимости производить расчёты по погашению кредиторской задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований на 2009 год (за исключением первого квартала 2009 года) по соответствующим целевым статьям и видам расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации при условии недопущения образования кредиторской задолженности по обязательствам текущего финансового года.

9. Установить, что главные распорядители, распорядители и получатели средств областного бюджета Ульяновской области при заключении государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере до 100 процентов суммы государственного контракта (договора) – по государственным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах, выставках, форумах и т.п., о проведении государственной экспертизы проектов документации и результатов инженерных изысканий, на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму не более 5 тыс. рублей, по иным государственным контрактам (договорам) – в исключительных случаях по распоряжениям Правительства Ульяновской области;

в размере до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, – по остальным государственным контрактам (договорам).

10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области:

10.1. Сократить расходы на содержание органов местного самоуправления.

10.2. Обеспечить соответствие объёма расходов на содержание органов местного самоуправления установленным Правительством Ульяновской области нормативам на формирование указанных расходов.

10.3. Не предусматривать бюджетные ассигнования на новые объекты капитального строительства. С целью минимизации расходов на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности проинвентаризировать незавершённое строительство указанных объектов.

10.4. Сформировать уточненный реестр расходных обязательств муниципального образования Ульяновской области на 2009 год и представить его в Министерство финансов Ульяновской области в установленном порядке.

10.5. В срок до 20 февраля 2009 года представить в Министерство финансов Ульяновской области надлежащим образом заверенные копии решений представительного органа муниципального образования Ульяновской области о бюджете муниципального образования на 2009 год (на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов), а также представлять в дальнейшем надлежащим образом заверенные копии решений представительного органа муниципального образования Ульяновской области о внесении изменений в бюджет муниципального образования Ульяновской области.

10.6. Обеспечить своевременное заключение муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

10.7. Обеспечить соблюдение региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг на 2009 год.

10.8. Обеспечить представление в Министерство финансов Ульяновской области консолидированных бюджетов муниципальных районов, а также бюджетов городских округов на 2009 год (на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов) в установленные им сроки.

10.9. Обеспечить исполнение обязательств, предусмотренных соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, заключёнными с Министерством финансов Ульяновской области.

11. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 11.12.2007 № 461 «О мерах по реализации Закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2008 год»;

постановление Правительства Ульяновской области от 01.02.2008 № 38-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 11.12.2007 № 461».

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Козина В.П.

Губернатор – Председатель
Правительства области                                                                                  С.И.Морозов