Об утверждении областной целевой программы «Ремонт школьных бассейнов в 2010 году»

В целях сохранения, укрепления и восстановления здоровья обучающихся Ульяновской области, формирования системы воспитания, основанной на устойчивой мотивации и потребности в сохранении здоровья, Правительство Ульяновской области  постановляет:

Утвердить областную целевую программу «Ремонт школьных бассейнов в 2010 году» (прилагается).

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области  Девяткину Т.В.

 

 

Губернатор – Председатель
Правительства области
С.И.Морозов

 

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ульяновской области

 

 

 

Областная целевая программа «Ремонт школьных бассейнов в 2010 году»

  

Паспорт Программы

 

Наименование Программы	–	областная целевая программа «Ремонт школьных бассейнов в 2010 году» (далее – Программа).
Дата принятия решения о разработке Программы	–	21 декабря 2009 года.
Основание для разработки Программы	–	распоряжение Правительства Ульяновской области от 24.06.2010 № 21/405-пр «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Ремонт школьных бассейнов в 2010 году».
Государственный заказчик Программы	–	Министерство образования Ульяновской области.
Разработчик Программы	–	Министерство образования Ульяновской области.
Цели и задачи Программы	–	цели Программы: проведение восстановительных и ремонтных работ в школьных бассейнах с внедрением современных здоровьесберегающих технологий; привлечение к занятиям по плаванию детей; задачи Программы: сохранение, укрепление и восстановление здоровья обучающихся, формирование системы воспитания, основанной на устойчивой мотивации и потребности в сохранении своего здоровья и здоровья окружающих; организация массового обучения плаванию детей; развитие материально-технической базы образовательных учреждений.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	–	повышение уровня физического развития обучающихся на 10 процентов; увеличение охвата детей занятиями плаванием на 15 процентов; введение в эксплуатацию 9 школьных бассейнов.
Срок реализации Программы	–	реализация Программы предусматривается в течение 2010 года.
Объёмы и источники финансирования Программы	–	общий объём финансирования Программы                   35,85 млн. рублей, в том числе: средства из областного бюджета Ульяновской области – 16 млн. рублей, иных источников (бюджеты муниципальных образований Ульяновской области) – 19,85 млн. рублей.
Основные исполнители мероприятий Программы	–	Министерство образования Ульяновской области; муниципальные образования Ульяновской области (по соглашениям).
Система управления        Программой	–	управление реализацией Программы осуществляет Министерство образования Ульяновской области и ежеквартально информирует Министерство экономики Ульяновской области.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности Программы	–	введение в эксплуатацию 9 школьных бассейнов, на базе которых будут внедряться современные здоровьесберегающие технологии и будет проводиться обучение плаванию детей.
Основные индикаторы оценки эффективности Программы	–	уровень физического развития обучающихся повысится на 10 процентов; охват детей занятиями плаванием увеличится на 15 процентов.

 

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

 

Необходимость поддержания здоровья обучающихся является актуальной проблемой современности. В стенах школы дети проводят 10 лет, это период жизни человека, когда закладываются основные физические и психологические характеристики личности. В современных условиях обучения умственная нагрузка на ребёнка составляет до 36 часов в неделю и в 10 раз превышает физическую нагрузку (3,5 – 4 часа). На фоне устойчивой недостаточности физического развития возникает гиподинамия, мышечная атрофия, нарушение развития жизненно важных органов. По данным ежегодных школьных медицинских осмотров обучающихся, среди детей наблюдается стойкая тенденция роста количества таких заболеваний, как сколиоз, понижение зрения, заболевания органов пищеварения и т.п. Всё это свидетельствует о необходимости принятия срочных мер, направленных на изменение сложившейся ситуации.

В Ульяновской области огромное внимание уделяется развитию ребёнка в школе. Важнейшим условием обеспечения здоровья обучающихся в Ульяновской области являются регулярные занятия физической культурой и спортом. В 67 процентах школ введён третий час физкультуры. В школах перед началом занятий в течение 10 – 15 минут проводится утренняя зарядка.

Ежегодно в Ульяновской области проводятся различные спартакиады, соревнования, турниры и спортивные акции в рамках Комплексного плана мероприятий Года здорового образа жизни в Ульяновской области.

В целях укрепления физического здоровья обучающихся в образовательных учреждениях области функционируют 111 отделений по 24 культивируемым видам спорта. Самыми массовыми и популярными являются: легкая атлетика, лыжный спорт, волейбол, баскетбол. Открыты и действуют 46 спортивных клубов по основным видам спорта: волейбол, баскетбол, футбол, шахматы, туризм, общая физическая подготовка. В спортивных клубах занимаются более 5879 обучающихся, в том числе и обучающиеся группы риска. В январе 2009 года 10 спортивным клубам было поставлено оборудование стоимостью 30 тыс. рублей для каждого.

Значимым событием учебного года явилось внедрение в школьную практику с 1 сентября регионального физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и защите Отечества». Он охватит более 60000 обучающихся в возрасте от 12 до 17 лет. По итогам сдачи нормативов будут вручаться значки ГТЗО.

Тем не менее плавание, которое, по мнению специалистов, развивает у детей все основные группы мышц, координацию движения, дыхательную и сердечно-сосудистую системы, укрепляет нервную систему, эффективно снимает психологическое напряжение, до сих пор не находит массового распространения в ульяновских школах. По итогам анализа ситуации в регионах Российской Федерации и проведённого социологического опроса Министерством образования Ульяновской области был сделан вывод, что наиболее эффективным местом развития массового плавания школьников является школьный бассейн. К примеру, в Санкт-Петербурге в 2010 году реализуется программа строительства школьных бассейнов, средства на капитальный ремонт школьных бассейнов выделены в Самаре, Саранске, Астрахани, Курске, Комсомольске-на-Амуре, Омске, Твери и других городах.

В настоящее время в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области имеются 9 школьных бассейнов, из них 7 бассейнов находятся в муниципальном образовании «город Ульяновск» (муниципальное общеобразовательное учреждение «Физико-математический лицей № 38 г. Ульяновска», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 78», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 74», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 82», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 70», муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1 имени В.И.Ленина г. Ульяновска», областное государственное образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная  (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 2 VI вида»), один бассейн – в муниципальном образовании «город Димитровград» (муниципальное общеобразовательное учреждение «Городская гимназия»), один бассейн – в муниципальном образовании «Радищевский район» (муниципальное образовательное учреждение «Октябрьская средняя общеобразовательная школа»).

Функционируют бассейны только в двух муниципальных образовательных учреждениях – в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 78» и в муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия № 1 имени В.И.Ленина г. Ульяновска», но они тоже требуют ремонта. Остальные 7 вышеперечисленных бассейнов закрыты в период с 1999 по 2005 год и по сегодняшний день не функционируют.

 

2. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели Программы

 

Целями Программы являются проведение восстановительных и ремонтных работ в школьных бассейнах  с внедрением современных здоровьесберегающих технологий и привлечение к занятиям по плаванию детей.

Задачи Программы:

сохранение, укрепление и восстановление здоровья обучающихся, формирование системы воспитания, основанной на устойчивой мотивации и потребности в сохранении своего здоровья и здоровья окружающих;

организация массового обучения плаванию детей;

развитие материально-технической базы образовательных учреждений.

Целевые индикаторы и показатели:

повышение уровня физического развития обучающихся на 10 процентов (к концу 2009 года данный показатель составлял 42 процента). Поквартальные показатели вышеуказанного целевого индикатора выглядят следующим образом:

 

I кв. 2010 г.	II кв. 2010 г.	III кв. 2010 г.	IV кв. 2010 г.
42 процента	42 процента	45 процента	52 процента

увеличение охвата детей занятиями плаванием на 15 процентов (к концу 2009 года данный показатель составлял 35 процентов). Поквартальные показатели вышеуказанного целевого индикатора выглядят следующим образом:

 

I кв. 2010 г.	II кв. 2010 г.	III кв. 2010 г.	IV кв. 2010 г.
35 процентов	35 процентов	45 процентов	50 процентов

 

введение в эксплуатацию 7 школьных бассейнов (к концу 2009 года функционируют 2). Поквартальные показатели вышеуказанного целевого индикатора выглядят следующим образом:

 

I кв. 2010 г.	II кв. 2010 г.	III кв. 2010 г.	IV кв. 2010 г.
-	-	4	7

 

 3. Сроки и этапы реализации Программы

 

Реализация Программы предусматривается в течение 2010 года.

 

4. Система мероприятий Программы

 

Перечень мероприятий Программы с указанием объёмов  и источников финансирования указан в приложении к Программе.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

 

Для реализации важнейших целевых индикаторов Программы потребуется соответствующее ресурсное обеспечение, в том числе:

1) организационно-методическое. В ходе реализации Программы потребуется разработка и защита муниципальными образованиями проекта «Школа – оздоровительный центр микрорайона» с учётом привлечения к занятиям по плаванию детей микрорайона, а также разработка и защита проектов оформления школьных бассейнов;

2) материально-техническое. В целях обеспечения безопасного и бесперебойного функционирования школьных бассейнов потребуется подготовка расчётов затрат на коммунальные услуги и содержание помещений, включая оплату труда педагогического и обслуживающего персонала;

3) кадровое. Функционирование бассейнов потребует привлечения дополнительных кадровых ресурсов. Это педагогические работники – тренеры, инструкторы и технический обслуживающий персонал;

4) финансовое. Реализация Программы предусматривается в течение 2010 года. Общий объём финансирования Программы составит 35,85 млн. рублей, в том числе средства из областного бюджета Ульяновской области – 16 млн. рублей; иных источников (бюджеты муниципальных образований Ульяновской области) – 19,85 млн. рублей.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счёт средств областного бюджета Ульяновской области и иных источников (бюджеты муниципальных образований Ульяновской области). Выделение средств муниципальным образованиям Ульяновской области будет осуществляться путём предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области. Субсидии перечисляются в соответствии с представленной обоснованной потребностью на условиях софинансирования в объёме не менее 5 процентов. Основными критериями предоставления субсидий будут являться: наличие в муниципальном образовании плавательных бассейнов, закреплённых за общеобразовательными учреждениями, количество обучающихся в общеобразовательном учреждении, за которым закреплён плавательный бассейн, не менее 50 человек, наличие проектно-сметной документации на проведение ремонтных работ. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с заключёнными соглашениями с муниципальными образованиями Ульяновской области.

 

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

 

По результатам реализации Программы в Ульяновской области будут функционировать 9 школьных бассейнов, на базе которых будет проводиться обучение плаванию детей.

Благодаря функционированию бассейнов повысится уровень физического развития обучающихся на 10 процентов, увеличится охват детей занятиями плаванием на 15 процентов.

 

7. Организация управления Программой

 

В целях контроля за реализацией Программы исполнители программных мероприятий ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным периодом, направляют отчёт о ходе реализации программных мероприятий в Министерство экономики Ульяновской области.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Министерством образования Ульяновской области.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Программы – заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, курирующий вопросы образования.

_________________