Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области в 2010 году

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» Правительство Ульяновской области
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок оказания адресной социальной помощи нерабо-тающим пенсионерам в Ульяновской области в 2010 году (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 04.05.2009
№ 191-П «Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счёт субсидий, выделяемых их бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году на социальные программы, связанные с оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий»;

постановление Правительства Ульяновской области от 08.07.2009
№ 269-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 04.05.2009 № 191-П».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                              С.И.Морозов

ПОРЯДОК

оказания адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам в Ульяновской области в 2010 году

1. Общие положения 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» и устанавливает условия и размеры оказания адресной помощи в целях реализации социальной программы «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области» на 2010 год.

1.2. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее – адресная социальная помощь), предоставляется на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам (далее – заявитель), а также в связи с проведением Международного дня пожилых людей и Международного дня инвалида.

1.3. Адресная социальная помощь оказывается один раз в год заявителю, имеющему доход ниже величины прожиточного минимума в расчёте на душу населения, установленного в Ульяновской области.

1.4. Решение об оказании адресной социальной помощи принимается руководителем Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области (далее – территориальный орган).

1.5. Перед вынесением решения об оказании адресной социальной помощи списки граждан, обратившихся за социальной помощью, подлежат согласованию с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Ульяновской области (далее – Отделение ПФР по Ульяновской области).

2. Единовременная материальная помощь

2.1. Единовременная материальная помощь оказывается на заявительной основе неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, попавшим в трудную жизненную ситуацию, имеющим доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в расчёте на душу населения в Ульяновской области за предыдущий квартал.

2.2. Размеры оказываемой единовременной материальной помощи:

а) 1000 рублей – при представлении заявления, паспорта и трудовой книжки;

б) от 1000 рублей 01 копейки до 3000 рублей включительно – при представлении заявления, паспорта, трудовой книжки, финансовых документов, подтверждающих расходы заявителя (кассовый и товарные чеки на приобретённые товары, которые соответствуют перечню товаров потребительской корзины, установленной Законом Ульяновской области от 05.04.2006 № 42-ЗО «О потребительской корзине Ульяновской области»). При оказании единовременной материальной помощи на газификацию домовладений – при представлении заявления, паспорта, трудовой книжки, документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение, проектно-сметной документации;

в) до 25000 рублей – неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, полностью или частично пострадавшим от стихийного природного бедствия – лесных и полевых пожаров, в зависимости от нанесённого их имуществу ущерба при представлении заявления, паспорта или документа, удостоверяющего личность, трудовой книжки или её копии, заверенной Отделением ПФР по Ульяновской области, справки Управления государственного пожарного надзора о времени и причине пожара, справки о составе семьи с места жительства (пребывания) семьи или одиноко проживающего гражданина.

2.3. Граждане представляют заявление установленного образца (приложение № 1 к Порядку) и пакет документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка в областные государственные учреждения социальной защиты населения по месту жительства (далее – Учреждение).

Заявление об оказании единовременной материальной помощи подаётся с 10 августа по 21 декабря 2010 года.

2.4. Учреждение самостоятельно изготавливает копии представленных документов, осуществляет их сверку с оригиналом, заверяет копии документов, оригиналы возвращает заявителю. Специалисты Учреждения устанавливают доход заявителя и способ перечисления выплаты в соответствии с предоставляемой Отделением ПФР по Ульяновской области базой данных о получателях пенсий и социальных выплат в Ульяновской области на основе Соглашения, заключённого между Отделением ПФР по Ульяновской области и Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области от 01.03.2007 «Об информационном взаимодействии».

2.5. Специалисты Учреждения формируют реестр (приложение № 2 к Порядку) поступивших заявлений и передают реестр и заявления с приложением пакета документов в территориальные органы в течение пяти дней со дня подачи заявления.

2.6. Специалисты территориального органа комиссионно проводят обследование жилищно-бытовых условий гражданина с оформлением соответствующего акта (приложение № 3 к Порядку).

2.7. В рассмотрении вопросов об оказании единовременной материальной помощи принимают участие общественные комиссии по рассмотрению вопросов об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее – общественная комиссия), сформированные при территориальных органах и действующие в соответствии с положениями о них, утверждённые распоряжением начальника территориального органа. Общественные комиссии готовят предложения об оказании единовременной материальной помощи. Предложения общественных комиссии носят рекомендательный характер.

Решение о размере, оказании единовременной материальной помощи или отказе принимается руководителем территориального органа на основании предложений общественной комиссии и оформляется соответствующим распоряжением в течение 10 рабочих дней с даты обращения граждан за оказанием материальной помощи.

         2.8. Выплата материальной помощи осуществляется территориальным органом по месту жительства заявителя в месяце, следующем за месяцем, в котором принято решение об оказании единовременной материальной помощи.

3. Адресная социальная помощь в связи с проведением
Международного дня пожилых людей и Международного дня инвалида

3.1. Адресная социальная помощь оказывается на заявительной основе неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеющим доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в расчёте на душу населения в Ульяновской области.

3.2. Размер оказываемой адресной социальной помощи составляет 1000 рублей.

3.3. Для оказания адресной социальной помощи граждане представляют заявление установленного образца (приложение № 1 к Порядку), паспорт и трудовую книжку в Учреждение.

Учреждение самостоятельно изготавливает копии представленных документов, осуществляет их сверку с оригиналом, заверяет копии документов, оригиналы возвращает заявителю. Специалисты Учреждения устанавливают
доход заявителя и способ перечисления выплаты в соответствии с предоставляемой Отделением ПФР по Ульяновской области базой данных о получателях пенсий
и социальных выплат в Ульяновской области на основе Соглашения, заключённого между Отделением ПФР по Ульяновской области и Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области от 01.03.2007 «Об информационном взаимодействии».

3.4. Заявление об оказании адресной социальной помощи подаётся:

до 06.09.2010 включительно – к Международному дню пожилых людей;

до 06.11.2010 включительно – к Международному дню инвалида.

3.5. Специалисты Учреждения формируют реестр (приложение № 2 к Порядку) поступивших заявлений и передают реестр и заявления с приложением пакета документов в территориальный орган:

до 06.09.2010 включительно – к Международному дню пожилых людей;

до 06.11.2010 включительно – к Международному дню инвалида.

3.6. Специалисты территориального органа проводят обследование жилищно-бытовых условий гражданина с оформлением соответствующего акта (приложение № 3 к Порядку).

3.7. В рассмотрении вопросов оказания адресной социальной помощи принимают участие общественные комиссии. Общественные комиссии готовят предложения об оказании адресной социальной помощи. Предложения общественных комиссии носят рекомендательный характер. Решение о размере, оказании адресной социальной помощи или отказе принимается руководителем территориального органа и оформляется соответствующим распоряжением в течение 10 рабочих дней с даты обращения граждан за оказанием материальной помощи.

3.8. Выплата адресной социальной помощи осуществляется территориальным органом по месту жительства в месяце, следующем за месяцем, в котором принято решение об оказании адресной социальной помощи.

4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением
адресной социальной помощи

4.1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением адресной социальной помощи, осуществляется за счёт субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» (далее – субсидия) и средств областного бюджета Ульяновской области.

4.2. Главным распорядителем субсидии, направляемой на предоставление адресной социальной помощи, является Министерство труда и социального развития Ульяновской области (далее – уполномоченный орган).

4.3. Субсидии зачисляются на лицевой счёт администратора доходов, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

4.4. Министерство финансов Ульяновской области (далее – Министерство) осуществляет финансирование в соответствии со сводной бюджетной росписью на лицевой счёт уполномоченного органа, открытый в Министерстве.

4.5. Уполномоченный орган в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Ульяновской области зачисляет субсидии на лицевые счета территориальных органов, открытые в Министерстве.

4.6. Адресная социальная помощь осуществляется путём перечисления денежных средств с лицевого счёта территориального органа на лицевые счета получателей, открытые в кредитных организациях, или через отделения почтовой связи Управления Федеральной почтовой связи по Ульяновской области в соответствии со способом выплаты, указанным в заявлении лица, имеющего право на получение адресной социальной помощи.

Оплата услуг по доставке, выплате, зачислению на лицевой счёт денежных средств осуществляется за счёт и в пределах выделенных субсидий, по соответствующим кодам операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

4.7. Территориальные органы ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в уполномоченный орган отчёты об использовании субсидий, направляемых на предоставление адресной социальной помощи.

4.8. Уполномоченный орган осуществляет контроль в части правомерного, целевого, эффективного использования выделенной субсидии и до 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в Министерство отчёт об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме ОКУД 0503127 об использовании субсидии на оказание адресной социальной помощи в составе ежемесячной бухгалтерской отчётности, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 № 128н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

4.9. Уполномоченный орган ежемесячно представляет в Отделение ПФР по Ульяновской области отчёт об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, установленные Пенсионным фондом Российской Федерации.

4.10. Контроль за расходованием и целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется Правительством Ульяновской области в рамках Соглашения о сотрудничестве по вопросам реализации социальной программы Ульяновской области от 28.07.2010
№ 180-ДП, заключённого между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Ульяновской области и Правительством Ульяновской области.

____________________________