Постановление Правительства Ульяновской области №36-325-П от 06.10.2010

О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.07.2008 № 14/329-П

Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Ульяновской области от  22.07.2008 № 14/329-П «Об утверждении областной целевой программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2008-2010 годы» следующие изменения:

1) в заголовке и пункте 1 слова «на 2008-2010 годы» заменить словами «на 2008-2012 годы»;

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Якунина А.И.»;

3) в областной целевой программе «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2008-2010 годы:

а) в заголовке слова «2008-2010 годы» заменить словами «на 2008-2012 годы»;

б) в паспорте Программы:

строку «Наименование Программы» изложить в следующей редакции:

«Наименование   –            Программы

областная целевая программа «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2008-2012 годы (далее – Программа).»;

строку «Цели и задачи Программы» изложить в следующей редакции:

«Цели и задачи          –     

  Программы       

 

 

 

 

 

 

 

 

                   

целями Программы являются:

искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;

создание эффективной системы противодействия коррупции в Ульяновской области;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции и её проявлений;

снижение уровня коррупции, её влияния на деятельность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, на активность и эффективность бизнеса, на повседневную жизнь граждан.

Задачами Программы являются:

повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по противодействию коррупции;

совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение её результативности;

совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по её предупреждению;

обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;

формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении мер антикоррупционной политики;

совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих Ульяновской области и урегулированию конфликтов интересов.»;

 строку «Исполнители Программы» изложить в следующей редакции:

«Исполнители           –Программы

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат;

институты гражданского общества, участвующие в реализации антикоррупционной политики на территории Ульяновской области;

исполнительные органы государственной власти Ульяновской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»;

Ульяновская торгово-промышленная палата;

Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего  предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;

Ульяновская правозащитная благотворительная организация «Правовой фонд»;

общество с ограниченной ответственностью «РК «АлмазГрупп»;

государственное образовательное учреждение Ульяновский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования;

Совет ректоров учреждений высшего профессионального образования Ульяновской области;

Совет директоров учреждений начального и среднего профессионального образования Ульяновской области;

заместитель Председателя Правительства Ульяновской области.»;

строку «Основные целевые индикаторы и показатели Программы» изложить в следующей редакции:

«Основные                –  

  целевые

  индикаторы и

  показатели

  Программы

увеличение числа выявляемых в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области должностных преступлений, совершённых с использованием служебного положения в личных целях или корпоративных интересах, процентов;

оценка населением и предпринимательским сообществом повышения степени открытости и прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов;

оценка предпринимательским сообществом Ульяновской области уровня коррумпированности отношений бизнеса и власти в России как максимального или близкого к этому (по данным социологических исследований), процентов;

оценка уровня готовности населения совершать коррупциогенные поступки в различных ситуациях (по данным социологических исследований), процентов;

снижение доли жителей Ульяновской области, сталкивавшихся в государственных учреждениях, оказывающих услуги населению, с фактами коррупции (по данным социологических исследований), процентов;

снижение доли проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционной экспертизы Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппаратом были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, проходивших экспертизу, процентов;

увеличение количества действующих нормативных правовых актов Ульяновской области, прошедших антикоррупционную экспертизу, единиц;

повышение эффективности антикоррупционной экспертизы (соотношение количества учтённых при доработке проектов нормативных правовых актов Ульяновской области коррупциогенных факторов к общему числу выявленных коррупциогенных факторов), процентов;

рост числа некоммерческих организаций и объединений предпринимателей, принимающих участие в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области, единиц;

рост числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области в год, единиц;

рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные «горячие линии» в Правительство Ульяновской области и Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области, единиц;

рост числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в областных и муниципальных печатных средствах массовой информации Ульяновской области, единиц;

увеличение доли официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, содержащих тексты федеральных и региональных нормативных правовых актов о противодействии коррупции, процентов;

увеличение доли официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, содержащих тексты ведомственных или муниципальных целевых программ по противодействию коррупции, процентов;

увеличение доли заседаний комиссий по урегулированию конфликтов интересов в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области с участием независимых экспертов по сравнению с общим количеством заседаний, процентов;

увеличение доли общеобразовательных учреждений Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;

увеличение доли учреждений профессионального технического образования Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;

увеличение доли средних специальных учебных заведений, расположенных на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;

увеличение доли высших учебных заведений, расположенных на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного образования в учебные планы, процентов.»;

строку «Сроки и этапы реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«Сроки и  этапы        –     

  реализации

  Программы

2008-2012 годы:

1 этап – 2008 год – подготовительный;

2 этап – 2009 год;

3 этап – 2010-2012 годы.»;

строку «Объёмы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

«Объёмы и              –

источники финансирования Программы

финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области. Общий объём средств составляет 3265,0 тыс. рублей (2011 год – 1505,0 тыс. рублей, 2012 год – 1760,0 тыс. рублей).»;

строку «Ожидаемые результаты» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые             –

результаты

сокращение количества коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, государственных гражданских служащих Ульяновской области, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

укрепление доверия граждан к исполнительным органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

повышение прозрачности принимаемых решений исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, совершенствование кадровой политики;

создание условий для предупреждения и профилактики коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

привлечение институтов гражданского общества и граждан к реализации антикоррупционной политики на территории Ульяновской области.»;

в) в разделе 1:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания: «В 2008 и 2009 годах количество коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, государственных гражданских служащих Ульяновской области, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области составило 68 человек.»;

абзац третий после слов «органов исполнительной власти» дополнить словами: «и исполнение требований, установленных антикоррупционным законодательством,»;

после абзаца четвёртого дополнить абзацами следующего содержания:

«Во исполнение Национального плана противодействия коррупции, утверждённого Президентом Российской Федерации 31.07.2008 № Пр-1568, в России создана законодательная база противодействия коррупции. Приняты и успешно работают федеральные законы «О противодействии коррупции», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Правительством Российской Федерации были разработаны методика и правила проведения антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и их проектов. В 2010 году Президентом Российской Федерации были утверждены обновлённый Национальный план противодействия коррупции и Национальная стратегия противодействия коррупции. Приняты соответствующие организационные меры по предупреждению коррупции и активизирована деятельность правоохранительных органов по борьбе с ней.

Принятые на федеральном уровне антикоррупционные меры нашли должное отражение в Ульяновской области, где впервые в России была введена государственная должность Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, целью работы которого стало содействие реализации антикоррупционного законодательства в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

В числе основных итогов реализации Программы с 2008 по 2010 год можно отметить следующие:

1) организация системы антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Ульяновской области.

С 01 июня 2009 года по 01 июня 2010 года Уполномоченным по противодействию коррупции и его аппаратом в Ульяновской области проведены 603 антикоррупционные экспертизы проектов нормативных правовых актов Ульяновской области. В более чем 20 процентах из них были выявлены коррупциогенные факторы. Общая сумма финансовых средств, регулировать которые предполагалось проектами нормативных правовых актов Ульяновской области, содержавших коррупциогенные факторы, достигает 1,4 млрд. рублей. Около трети выявленных коррупциогенных факторов в той или иной степени создавали возможности для прямых взяток сотрудникам исполнительных органов государственной власти Ульяновской области. Ещё треть выявленных коррупциогенных факторов вела к дискредитации государственной власти и принимаемых ею решений. Все выявленные коррупциогенные факторы устранены из текстов проектов нормативных правовых актов на стадии их доработки;

2) организация системы антикоррупционного мониторинга.

В 2009, 2010 годах проведён ряд социологических исследований, посвящённых изучению проблемы распространённости коррупции. По данным экспертного социологического опроса ульяновских предпринимателей, около 46 процентов респондентов оценили уровень коррумпированности отношений власти и бизнеса в России как максимальный или близкий к этому. По данным другого социологического опроса, проведённого в 12 учреждениях, оказывающих государственные услуги населению, 6 процентов граждан сталкивались с фактами коррупции в данных учреждениях или слышали о них.

Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппаратом разработана, апробирована и с 2010 года реализуется система мониторинга эффективности реализации исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области требований антикоррупционного законодательства. Данная система предусматривает детальный анализ достигнутых результатов по ряду показателей – таких, как проведение антикоррупционной экспертизы, работа комиссий по урегулированию конфликтов интересов, общественных советов по профилактике коррупции и других с последующей комплексной оценкой достигнутых результатов;

3) профилактика коррупции через систему образования.

В 2010 году изданы учебные пособия для общеобразовательных учреждений Ульяновской области по включению элементов антикоррупционного воспитания и образования в учебный процесс. Данное направление работы имеет важнейшее значение, поскольку проводит профилактику коррупции через формирование у подрастающего поколения неприятия использования незаконных способов решения проблем;

4) организация обучения антикоррупционным технологиям.

В 2009 году Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппаратом проведена серия обучающих семинаров для сотрудников органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. 01 и 04 марта 2010 года в Ульяновске состоялся семинар-тренинг для юристов органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по изучению технологии организации и проведения антикоррупционных экспертиз. Семинар прошёл с участием профессора, доктора философских наук, президента исследовательского фонда «Институт модернизации государственного и муниципального управления» В.Н.Южакова (г. Москва) и кандидата юридических наук, старшего научного сотрудника Института государства и права РАН Э.В.Талапиной. Проведённые семинары позволили сотрудникам исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, ответственным за реализацию антикоррупционных требований, более качественно реализовывать требования законодательства в сфере антикоррупционной политики;

5) вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

В целях привлечения граждан, организаций к реализации антикоррупционной политики в муниципальных образованиях Ульяновской области были созданы общественные советы по профилактике коррупции. Целью их работы является выявление коррупционных фактов и обсуждение способов их предупреждения.

С рядом общественных объединений Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области были подписаны соглашения о сотрудничестве и взаимодействии. Данные общественные объединения принимают участие в качестве экспертов при проведении антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и их проектов.

В Ульяновской области в 2010 году объявлена акция «Борьба с коррупцией – дело каждого!», которая направлена на стимулирование гражданской активности и вовлечение жителей Ульяновской области в реализацию мер по профилактике коррупции;

6) создание организационной структуры по профилактике коррупции в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Данная структура включает в себя ответственных лиц, курирующих в каждом из этих органов реализацию целевой программы по противодействию коррупции, проведение антикоррупционных экспертиз, работу комиссий по рассмотрению конфликтов интересов, взаимодействие с институтами гражданского общества и средствами массовой информации.

Работоспособность этой структуры поддерживается созданной системой взаимодействия её субъектов, разработанной и внедрённой системой рейтинговой оценки эффективности антикоррупционной деятельности элементов этой структуры и организованного на её основе постоянно действующего мониторинга её работы.

Однако, несмотря на предпринимаемые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации экономики, вызывает у населения области серьёзную тревогу и недоверие к органам государственной власти Ульяновской области, создаёт негативный имидж региона, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность.

Данные обстоятельства требуют дальнейшего наращивания усилий по противодействию коррупции, используя программно-целевые методы, которые позволяют обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий Программы, изменение запланированных мероприятий, анализ достигнутых результатов и, при необходимости, внесение корректировок в перечень мероприятий Программы. При этих условиях обеспечивается комплексность, неразрывность, последовательность и конкретность принимаемых мер по противодействию коррупции.»;

абзац пятый признать утратившим силу;

г) раздел 2 изложить в следующей редакции:

 

«2. Цели и задачи Программы 

Целями Программы являются:

искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;

создание эффективной системы противодействия коррупции в Ульяновской области;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции и её проявлений;

снижение уровня коррупции, её влияния на деятельность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, на активность и эффективность бизнеса, на повседневную жизнь граждан.

Задачами Программы являются:

повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по противодействию коррупции;

совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение её результативности;

совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по её предупреждению;

обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;

формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении мер антикоррупционной политики;

совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих Ульяновской области и урегулированию конфликтов интересов»;

д) в разделе 3:

в абзаце первом слова «2008-2010 годов» заменить словами «2008-2012 годов»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«3 этап – 2010-2012 годы – проведение системной, комплексной и практической работы по противодействию коррупции.»;

е) разделы 4, 5, 6, 7 и 8 изложить в следующей редакции:

 

«4. Система программных мероприятий 

Перечень мероприятий Программы указан в приложении № 1 к Программе.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы 

Общий объём финансирования мероприятий Программы из средств областного бюджета Ульяновской области составляет 3265,0 тыс. рублей, из них в 2011 году – 1505,0 тыс. рублей, в 2012 году – 1760,0 тыс. рублей.

 

6. Ожидаемые результаты реализации Программы 

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

сокращение количества коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, государственных гражданских служащих Ульяновской области, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

укрепление доверия граждан к исполнительным органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

повышение прозрачности принимаемых решений исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, совершенствование кадровой политики;

создание условий для предупреждения и профилактики коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

привлечение институтов гражданского общества и граждан к реализации антикоррупционной политики на территории Ульяновской области.

 

7. Организация управления реализацией Программы

 

Реализация Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 28.06.2007 № 219 «Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации в Ульяновской области областных целевых программ».

Программа будет реализовываться во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, институтами гражданского общества и гражданами, принимающими участие в профилактике коррупции на территории Ульяновской области.

Управление реализацией программных мероприятий Программы осуществляет Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат.

Исполнители мероприятий Программы представляют Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области информацию о ходе её выполнения ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, в ходе проведения мониторинга эффективности работы организационной структуры по противодействию коррупции. По итогам обобщения предоставленной информации о ходе реализации Программы Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области при необходимости представляет в Правительство Ульяновской области предложения по внесению изменений в Программу и её корректировке.

 

8. Основные целевые индикаторы и показатели Программы

 

Основными целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

увеличение числа выявляемых в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области должностных преступлений, совершённых с использованием служебного положения в личных целях или корпоративных интересах, процентов;

оценка населением и предпринимательским сообществом степени открытости и прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов;

оценка предпринимательским сообществом Ульяновской области уровня коррумпированности отношений бизнеса и власти в России как максимального или близкого к этому (по данным социологических исследований), процентов;

оценка уровня готовности населения совершать коррупциогенные поступки в различных ситуациях (по данным социологических исследований), процентов;

снижение доли жителей Ульяновской области, встречавших в государственных учреждениях, оказывающих услуги населению, факты коррупции (по данным социологических исследований), процентов;

снижение доли проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционной экспертизы аппаратом Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, проходивших экспертизу, процентов;

увеличение количества действующих нормативных правовых актов Ульяновской области, прошедших антикоррупционную экспертизу, единиц;

повышение эффективности антикоррупционной экспертизы (соотношение количества учтённых при доработке проектов нормативных правовых актов Ульяновской области коррупциогенных факторов к общему числу выявленных коррупциогенных факторов), процентов;

рост числа некоммерческих организаций и объединений предпринимателей, принимающих участие в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области, единиц;

рост числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области в год, единиц;

рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные «горячие линии» в Правительство Ульяновской области и Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области, единиц;

рост числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в областных и муниципальных печатных средствах массовой информации Ульяновской области, единиц;

увеличение доли официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, содержащих тексты федеральных и региональных нормативных правовых актов о противодействии коррупции, процентов;

увеличение доли официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, содержащих тексты ведомственных или муниципальных целевых программ по противодействию коррупции, процентов;

увеличение доли заседаний комиссий по урегулированию конфликтов интересов в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области с участием независимых экспертов по сравнению с общим количеством заседаний, процентов;

увеличение доли общеобразовательных учреждений Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;

увеличение доли учреждений профессионального технического образования Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;

увеличение доли средних специальных учебных заведений, расположенных на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;

увеличение доли высших учебных заведений, расположенных на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного образования в учебные планы, процентов.

Значения целевых индикаторов и показателей Программы приводятся в приложении № 2 к Программе.»;

ж) приложения № 1 и № 2 изложить в следующей редакции:

 


                                                                                                                                                                    «ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Программе

 

 

 

МЕРОПРИЯТИЯ

областной целевой программы «Противодействие коррупции

в Ульяновской области» на 2008-2012 годы

 

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственные

за реализацию

мероприятия *

Срок реали­зации

Объём финансирования, тыс. руб.

2008

2009

2010

2011

2012

Всего

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов

местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по противодействию коррупции

1.1.

Проведение с участием представителей институ­тов гражданского общества, участвую­щих в реализации антикоррупционной поли­тики на территории Ульяновской области (да­лее – институты гражданского общества), пред­ставителей территориальных органов федераль­ных органов исполнительной власти по Ульяновской области, заключивших соглаше­ние о взаимодействии в сфере противо­действия коррупции с Губернатором Ульянов­ской области (далее – правоохранительные ор­ганы), анализа ведомственных целевых про­грамм по противодействию коррупции исполни­тельных органов государственной вла­сти Ульяновской области, муниципальных целе­вых программ по противодействию корруп­ции органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской об­ласти и их проектов на предмет  соответствия антикоррупционному законодательству и эффек­тивности запланированных мероприятий по устранению зон коррупционных рисков

Уполномоченный по проти­водействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), исполнительные органы го­сударственной власти Улья­новской области, органы местного самоуправления муниципальных образова­ний Ульяновской области (по согласованию)

IV квартал 2010 г.

1.2.

Публикация в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет текстов ведомственных целевых программ по противодействию корруп­ции органов исполнительной власти Улья­новской области, муниципальных целевых программ по противодействию коррупции орга­нов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, ор­ганы местного самоуправле­ния муниципальных образо­ваний Ульяновской области (по согласованию)

IV квартал 2010 г.

1.3.

Проведение мониторинга эффективности реали­зации Программы с оценкой исполнения целевых показателей этой Программы и публи­кацией итогов проведённого мониторинга на официальном сайте Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

По итогам каждого полугодия в течение 2011, 2012 гг.

1.4.

Проведение мониторинга эффективности реализации ведомственных целевых программ по противодействию коррупции органов исполнительной власти Ульяновской области, муниципальных целевых программ по противодействию коррупции органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области с оценкой исполнения целевых показателей этих программ, представлением результатов мониторинга Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области и публикацией итогов проведённого мониторинга на официальных сайтах органов исполнительной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)

По итогам каждого полугодия в течение 2011, 2012 гг.

1.5.

Проведение мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в соответствии с рейтинговой системой эффективности работы

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)

По итогам каждого квартала в течение 2011, 2012 гг.

1.6.

Обобщение результатов мониторинга эффективности реализации ведомственных целевых программ по противодействию коррупции органов исполнительной власти Ульяновской области, муниципальных целевых программ по противодействию коррупции органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и результатов мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области с направлением отчёта о проведённом мониторинге Губернатору Ульяновской области и Председателю Законодательного Собрания Ульяновской области и публикацией на официальном сайте Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

По итогам каждого полугодия в течение 2011, 2012 гг.

1.7.

Организация подготовки и выпуска методических рекомендаций по вопросам совершенствования антикоррупционной работы в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

2011, 2012 гг. (по мере необходимости)

1.8.

Совершенствование рейтинговой системы оценки эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в Ульяновской области с учётом практики работы и изучения накопленного опыта субъектов антикоррупционной деятельности в других регионах России и за рубежом

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

По мере необходимости

1.9.

Проведение анализа нормативной правовой базы по противодействию коррупции в Ульяновской области с целью приведения её в соответствие с федеральным законодательством в случае его изменения

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области

По мере необходимости

1.10.

Разработка показателей оценки эффективности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по противодействию коррупции и включение их в комплексную систему рейтинговой оценки

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), Министерство экономики Ульяновской области, государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области

I квартал
2011 г.

2. Внедрение в деятельность органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления
муниципальных образований Ульяновской области инновационных технологий, обеспечивающих прозрачность процесса
разработки и принятия нормативных правовых актов Ульяновской области, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие
с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг

2.1.

Разработка проекта постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти Ульяновской области»

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области

2011 г.

2.2.

Разработка проекта постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов, разработанных исполнительными органами государственной власти Ульяновской области»

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области

2011 г.

2.3.

Утверждение и внедрение в практику работы административных регламентов оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)

2011, 2012 гг. (в соответствии с разработанным планом)

2.4.

Проведение мониторинга качества оказания государственных и муниципальных услуг и выполнения административных регламентов исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)

 

2011, 2012 гг. (в соответствии с разработанным планом)

2.5.

Оформление информационных стендов, создание на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области соответствующих разделов с информацией о структуре и функциях этих органов, времени и месте приёма граждан и представителей организаций, о порядке обжалования действий должностных лиц

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)

I квартал
2011 г.

2.6.

Обеспечение электронного межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области,

исполнительные органы государственной власти Ульяновской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)

2011, 2012 гг.

3. Совершенствование системы учёта государственного имущества и оценки эффективности его использования

3.1.

Обеспечение достоверности сведений,  содержащихся в Едином государственном реестре  юридических лиц, в соответствии с разработанным Положением о ведении реестра объектов государственной собственности Ульяновской области, внесение сведений об имуществе с присвоением реестрового номера каждому объекту учёта

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

2011, 2012 гг.

3.2.

Внедрение сплошной технической инвентаризации (паспортизации) объектов областной собственности с целью более тщательного их учёта и выявления случаев незаконных отчуждений

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

2011, 2012 гг. (в соответствии с разработанным планом)

3.3.

Проведение контрольных выездных проверок с применением фотофиксации:

а) имущества казны Ульяновской области;

б) имущества, закреплённого на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями;

в) имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

II квартал
2011 г. (в соответствии с разработанным планом)

3.4.

Внедрение в практику работы по учёту имущества исполнительных органов государственной власти Ульяновской области показателей для оценки эффективности использования государственного имущества после их установления Правительством Российской Федерации

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области

III квартал

2011 г.

4. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций

4.1.

Устранение и сокращение избыточных процедур выдачи разрешений или согласований исполнительных органов государственной власти Ульяновской области

Министерство экономики Ульяновской области

2011, 2012 гг.

4.2.

Выявление платных посреднических услуг при наличии обращений субъектов малого и среднего предпринимательства

Министерство экономики Ульяновской области

2011, 2012 гг. (в соответствии с ежегодно утверждаемым графиком мониторинга)

4.3.

Организация системы оказания информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты

Министерство экономики Ульяновской области, Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию), Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (по согласованию)

Первое полугодие 2011 г.

5. Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, в том числе
путём расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также путём создания комплексной
федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения государственных
контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утверждённым показателям соответствующего бюджета

5.1.

Проведение социологических опросов представителей малого, среднего и крупного предпринимательства для выявления и устранения причин, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области

2011, 2012 гг. (1 раз в год)

35

40

75

5.2.

Формирование системы специализированной экспертизы проектов областных целевых программ Ульяновской области для исключения проявления коррупциогенных факторов и повышения эффективности использования бюджетных средств

Министерство экономики Ульяновской области

Первое полугодие 2011 г.

5.3.

Организация проведения электронных аукционов по новым правилам, установленным Правительством Российской Федерации

Департамент государственных закупок Министерства экономики Ульяновской области

Январь 2011 г.

5.4.

Организация и проведение обучающих практических семинаров для государственных заказчиков Ульяновской области и уполномоченных органов муниципальных образований Ульяновской области по проведению электронных аукционов с учётом практики работы с применением новых правил

Департамент государственных закупок Министерства экономики Ульяновской области

2011 г.

6. Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов,
повышение её результативности

6.1.

Разработка и внедрение организационно-правовых и социальных мер по укреплению юридических служб муниципальных образований. Совершенствование организации их работы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

Государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

I квартал
2011 г.

6.2.

Создание организационно-правовых условий для широкого использования в практике антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов независимой экспертизы с привлечением к этой работе граждан и представителей организаций, институтов гражданского общества, высших учебных заведений с юридическими специальностями.

Организация системы доступа к текстам разрабатываемых проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, подлежащих обязательной антикоррупционной экспертизе в соответствии с постановлением Губернатора Ульяновской области от 23.04.2009 № 31 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы законов, иных нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов»

 

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области, Торгово-промышленная палата Ульяновской области (по согласованию), Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (по согласованию), Ульяновская правозащитная благотворительная организация «Правовой фонд» (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью «РК «АлмазГрупп» (по согласованию), Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию)

II квартал
2011 г.

6.3.

Разработка и введение в практику работы аппарата Уполномоченного по противодействию коррупции системы учёта результатов проведения независимых экспертиз нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов, системы контроля за использованием разработчиками рекомендаций независимой экспертизы

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), Торгово-промышленная палата Ульяновской области (по согласованию), Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (по согласованию), Ульяновская правозащитная благотворительная организация «Правовой фонд» (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью «РК «АлмазГрупп» (по согласованию), Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию)

2011, 2012 гг.

 

 

 

 

 

 

6.4.

Публикация на официальном сайте Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарата перечня поступающих на антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов и текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Ульяновской области

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

2011, 2012 гг.

6.5.

Проведение в соответствии с ежегодно утверждаемым Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области планом выборочной антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Ульяновской области, связанных с размещением государственных заказов для государственных нужд Ульяновской области, реализацией инвестиционных проектов и целевых программ, предусматривающих привлечение собственности и средств областного бюджета Ульяновской области

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), Министерство экономики Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

2011, 2012 гг.

6.6.

Проведение ежегодных конкурсов на лучшую организацию и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области, муниципальных нормативных правовых актов в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области

2011, 2012 гг.

20

30

50

6.7.

Организация ежегодных обучающих семинаров (тренингов) для специалистов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, проводящих антикоррупционные экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области

2011, 2012 гг.

50

50

100

6.8.

Организация в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Ульяновский государственный университет в рамках регионального компонента учебной программы специального курса для студентов юридического факультета по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), ректор государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ульяновский государственный университет (по согласованию)

2011 г.

 

 

 

 

 

 

7. Совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга,

исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по её предупреждению

7.1.

Разработка и принятие нормативного акта, определяющего порядок и методику проведения антикоррупционного мониторинга в Ульяновской области, в том числе путём социологических исследований распространённости коррупции и предрасположенности к ней населения Ульяновской области с определением инструментов мониторинга и показателей эффективности по каждому направлению мониторинга

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), Министерство экономики Ульяновской области

II квартал
2011 г.

7.2.

Определение показателей для комплексной оценки эффективности реализации ведомственных программ по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и муниципальных целевых программ по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

2011 г.

7.3.

Выявление зон повышенного коррупционного риска в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подготовка предложений по их устранению

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

В течение 2011 и 2012 гг.

7.4.

Анализ процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Разработка предложений по устранению коррупционных рисков в данной сфере

Министерство финансов Ульяновской области, департамент государственных закупок Министерства экономики Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований  Ульяновской области, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов (по согласованию)

 

2011, 2012 гг. (по отдельному плану)

7.5.

Проведение мониторинга и анализа на коррупциогенность процедур выделения земельных участков под строительство жилья и коммерческих помещений, сдачи коммерческим организациям в аренду или безвозмездное пользование помещений, находящихся в государственной собственности Ульяновской области или в муниципальной собственности, с последующей разработкой или реализацией мер по устранению коррупционных рисков

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований  Ульяновской области (по согласованию)

2011, 2012 гг. (по отдельному плану)

7.6.

Проведение мониторинга фактов недружественного поглощения организаций малого и среднего бизнеса («рейдерства») на территории Ульяновской области с последующей разработкой и реализацией мер по устранению коррупционных рисков

Департамент развития предпринимательства Министерства экономики Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), Ульяновская торгово-промышленная палата (по согласованию), Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (по согласованию)

2011, 2012 гг.

(ежегодно по согласованному плану)

7.7.

Проведение социологических исследований среди руководителей коммерческих организаций по оценке уровня восприятия коррупции

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), департамент развития предпринимательства Министерства экономики  Ульяновской области

Ежегодно до 15 декабря в течение 2011, 2012 гг.

35

40

75

7.8.

Проведение мониторинга деятельности саморегулируемых и автономных организаций с последующей разработкой и реализацией мер по устранению выявленных зон коррупционного риска

Министерство экономики Ульяновской области, департамент контроля Правительства Ульяновской области

2011, 2012 гг. (по отдельному плану)

7.9.

Проведение социологических исследований среди жителей Ульяновской области с целью изучения оценки уровня распространённости коррупции, предрасположенности к ней населения и эффективности принимаемых антикоррупционных мер

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

Ежегодно до 15 февраля в течение 2011, 2012 гг.

200

250

450

8. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции

8.1.

Выделение по отбору субсидий (грантов) на поддержку деятельности некоммерческих организаций, принимающих участие в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), Министерство внутренней политики Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области

2011, 2012 гг.

250

300

550

8.2.

Организация системы учёта общественных объединений, занимающихся на территории Ульяновской области вопросами противодействия коррупции, и инициатив антикоррупционной направленности. Содействие распространению информации об их деятельности в средствах массовой информации

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

IV квартал 2011 г. и IV квартал 2012 г.

8.3.

Подготовка и опубликование информационно-аналитического обзора опыта участия общественности в противодействии коррупции

Министерство внутренней политики Ульяновской области, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

2011, 2012 гг. (по итогам работы за каждый год)

8.4.

Обеспечение реализации соглашений о взаимодействии в сфере противодействия коррупции, подписанных Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области с некоммерческими организациями; привлечение к реализации антикоррупционной политики на территории Ульяновской области других некоммерческих организаций

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

2011, 2012 гг.

8.5.

Оказание информационно-методического содействия работе некоммерческих организаций, участвующих в реализации антикоррупционной политики на территории Ульяновской области

Министерство внутренней политики Ульяновской области, Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

2011, 2012 гг. (в соответствии с разработанным планом)

8.6.

Оказание содействия общественным формированиям малого и среднего предпринимательства в создании службы быстрого юридического реагирования для оказания консультационных услуг по вопросам соответствия предпринимательской деятельности требованиям законодательства и других нормативных правовых актов

Департамент развития предпринимательства Министерства экономики Ульяновской области, Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию), Торгово-промышленная палата Ульяновской области (по согласованию)

2011, 2012 гг.

8.7.

Проведение встреч с руководством и членами некоммерческих организаций, занимающихся вопросами профилактики коррупции, с целью обмена информацией о текущей работе, проблемах и предложениях антикоррупционной деятельности в регионе

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

2011, 2012 гг. (ежеквартально)

9. Повышение значимости и эффективности работы антикоррупционных общественных советов

муниципальных образований Ульяновской области

9.1.

Подготовка нормативной правовой базы функционирования областного общественного антикоррупционного центра при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области

I квартал
2011 г.

9.2.

Развитие практики участия в заседаниях общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, Общественной палаты Ульяновской области, членов координационного Совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области, региональных отделений общероссийских общественных организаций

Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области  (по согласованию), Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию), департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области, департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области, государственные и общественные организации, заключившие с Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области соглашение о сотрудничестве (по согласованию)

2011, 2012 гг.

9.3.

Разработка необходимой правовой и методической базы подготовки обоснованных предложений по финансовой и иной поддержке организации пилотного проекта по реформированию организационной структуры антикоррупционных общественных советов двух муниципальных районов в структуру, подобную ранее существовавшему районному народному контролю в целях массового контроля населением за эффективным использованием государственного и муниципального имущества, финансовых ресурсов и властных полномочий

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), глава администрации муниципального образования «Старомайнский район» (по согласованию), глава администрации муниципального образования «Ульяновский район» (по согласованию)

I квартал
2011 г.

9.4.

Проведение мониторинга работы общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области в рамках мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

2011, 2012 гг. (ежеквартально)

9.5.

Публикация итогов мониторинга работы общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области на сайте Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

2011, 2012 гг. (ежеквартально)

9.6.

Проведение ежегодных конкурсов среди общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области на наиболее эффективную работу по профилактике коррупции

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

Ежегодно до 9 декабря в течение 2011 и 2012 гг.

40

40

80

9.7.

Проведение информационно-методических семинаров для руководителей общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области и антикоррупционных комиссий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)

2011, 2012 гг. (в процессе мониторинга и 2 раза в год по отдельному плану)

10. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации

в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики

10.1.

Разработка программы курсов повышения квалификации и переподготовки работников образования по вопросам  антикоррупционного образования и воспитания

Министерство образования Ульяновской области, государственное образовательное учреждение Ульяновский институт повышения квалификации  и переподготовки работников образования (по согласованию)

IV квартал 2010 г.

10.2.

Внедрение элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу учреждений начального, среднего и профессионально-технического образования, в образовательные программы  среднеспециальных и  высших учебных государственных учреждений, расположенных на территории Ульяновской области

Министерство образования Ульяновской области, Совет ректоров учреждений высшего профессионального образования Ульяновской области (по согласованию), Совет директоров образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Ульяновской области (по согласованию)

2010, 2012 гг. (в соответствии с целевыми показателями)

10.3.

Проведение мониторинга внедрения элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу учреждений начального, среднего и профессионально-технического образования

Комитет по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области

2010, 2012 гг.

10.4.

Проведение конкурсов среди учреждений среднего, среднего специального и высшего образования  на лучшую организацию работы по предупреждению коррупционных правонарушений

Министерство образования Ульяновской области,  Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, Совет ректоров учреждений высшего профессионального образования Ульяновской области (по согласованию), Совет директоров средних специальных учебных заведений Ульяновской области (по согласованию) 

2011, 2012 гг.

10.5.

Организация и проведение специального журналистского конкурса и конкурса средств массовой информации на лучшее освещение темы противодействия коррупции

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)

Ежегодно до 9 декабря в течение 2011, 2012 гг.

125

150

275

10.6.

Проведение конкурсов на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, Департамент развития предпринимательства Министерства экономики Ульяновской области

2011, 2012 гг.

10.7.

Размещение проектов победителей конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности в населённых пунктах Ульяновской области

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, Департамент развития предпринимательства Министерства экономики Ульяновской области

2011, 2012 гг. (ежегодно по итогам конкурсов)

300

350

650

10.8.

Разработка и реализация мер по участию некоммерческих организаций и граждан в формировании в обществе антикоррупционного мировоззрения и нетерпимого отношения к коррупционному поведению

Общественная палата Ульяновской области (по согласованию), Торгово-промышленная палата Ульяновской области (по согласованию), Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию)

2011, 2012 гг.

10.9.

Подготовка и размещение на региональных телеканалах передач по правовому просвещению населения и по вопросам антикоррупционной деятельности

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

III квартал 2011 г. и
2012 г.

150

170

320

10.10.

Проведение научно-практических конференций (семинаров, «круглых столов») по вопросам реализации антикоррупционной политики на территории Ульяновской области

Правительство Ульяновской области, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

2011, 2012 гг.

10.11.

Издание буклетов, плакатов, календарей с антикоррупционной направленностью, брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

2011, 2012 гг.

50

70

120

10.12.

Организация проведения специальных мероприятий, посвящённых  Международному дню борьбы с коррупцией

Департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области, Департамент массовых коммуникаций  Ульяновской области; высшие и средние специальные учебные заведения Ульяновской области (по согласованию), Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

2011, 2012 гг.

10.13.

Подготовка и размещение материалов антикоррупционной направленности на радио и телевидении, в печатных и электронных СМИ.

Ежеквартальный выпуск тематической полосы антикоррупционной направленности в региональном печатном издании общим объёмом не менее 2000 кв. см.

Ежемесячный выпуск тематических сюжетов в новостных телепрограммах на региональных телеканалах объёмом до двух минут, в том числе с использованием материалов общественных объединений Ульяновской области и правоохранительных органов, принимающих участие в реализации антикоррупционной политики

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

2011, 2012 гг. (по разработанному плану информационного сопровождения антикоррупционных мероприятий)

250

270

520

10.14.

Проведение работы по совершенствованию официальных сайтов в сети Интернет исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области с учётом требований Федерального закона от 9.02.2009  № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований  Ульяновской области (по согласованию), департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области

2011, 2012 гг.

10.15.

Проведение конкурса сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на лучшее информационное сопровождение реализации основных экономических  и социальных программ, мер противодействия коррупции

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию)

2011, 2012 гг. (один раз в год)

10.16.

Организация работы в органах исполнительной власти Ульяновской области исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области антикоррупционных «горячих линий», создание на их официальных сайтах в сети Интернет разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований  Ульяновской области (по согласованию)

2011, 2012 гг.

10.17.

Организация взаимодействия между правоохранительными органами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации Ульяновской области для подготовки и размещения в средствах массовой информации информационно-аналитических и отчётных материалов о принятых мерах по предупреждению, пресечению и борьбе с коррупционными правонарушениями и преступлениями на территории Ульяновской области

Департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области, Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

2011, 2012 гг. (в соответствии с планом информационного сопровождения антикоррупционных мероприятий)

10.18.

Проведение мониторинга печатных и электронных средств массовой информации Ульяновской области по выявлению публикаций антикоррупционной направленности. Подготовка аналитического обзора по результатам проведения мониторинга

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

2011, 2012 гг. (один раз в квартал)

10.19.

Рассмотрение хода реализации областной целевой программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2008-2012 годы на заседании Правительства Ульяновской области с участием представителей средств массовой информации

Первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области Якунин А.И

Ежегодно в течение 2011, 2012 гг.

11. Совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению

государственных и муниципальных служащих Ульяновской области и урегулированию конфликтов интересов

11.1.

Разработка и внедрение механизмов внутреннего антикоррупционного контроля деятельности государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих Ульяновской области, осуществляющих на основании должностных регламентов разрешительные, инспектирующие, проверочные, контрольные или руководящие функции

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований  Ульяновской области (по согласованию)

2011, 2012 гг.

11.2.

Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов. Представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области в срок до 10 декабря отчётного года информации об итогах проведения  служебных проверок

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований  Ульяновской области (по согласованию)

2011, 2012 гг.

11.3.

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских и муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. Обновление состава комиссий с включением в них представителей общественных организаций ветеранов, Общественной палаты Ульяновской области, общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области, иных общественных советов и органов, созданных в муниципальных образованиях Ульяновской области

Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)

2011, 2012 гг.

11.4.

Проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Ульяновской области, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства. Подготовка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции среди государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)

2011, 2012 гг.

 

* Получателями средств областного бюджета Ульяновской области для финансирования мероприятий Программы являются исполнители, стоящие в списке первыми.

 

__________________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Программе

  

Основные целевые индикаторы и показатели
областной целевой программы «Противодействие коррупции
в Ульяновской области» на 2008-2012 годы

 

№ п/п

Индикаторы и показатели

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

 

1

2

3

4

5

6

7

 

1.

Увеличение числа выявляемых в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области должностных преступлений, совершённых с использованием служебного положения в личных целях или корпоративных интересах, процентов

 

 

 

 

 

 

2.

Оценка населением и предпринимательским сообществом степени открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов

3

5

7

 

3.

Оценка предпринимательским сообществом Ульяновской области уровня коррумпированности отношений бизнеса и власти в России как максимального или близкого к этому (по данным социологических исследований), процентов

 

46

41

36

30

 

4.

Оценка уровня готовности населения совершать коррупциогенные поступки в различных ситуациях (по данным социологических исследований), процентов

41

36

30

 

5.

Снижение доли жителей Ульяновской области, встречавших в государственных учреждениях, оказывающих услуги населению,  факты коррупции (по данным социологических исследований), процентов

6

5,5

4,5

3,5

 

6.

Снижение доли проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционной экспертизы аппаратом Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, проходивших экспертизу, процентов

26

24

22

 

7.

Увеличение количества действующих нормативных правовых актов Ульяновской области, прошедших антикоррупционную экспертизу, единиц

0

2

10

30

80

 

8.

Повышение эффективности антикоррупционной экспертизы (соотношение количества учтённых при доработке проектов нормативных правовых актов Ульяновской области коррупциогенных факторов к общему числу выявленных коррупциогенных факторов), процентов

100

100

100

 

9.

Рост числа некоммерческих организаций и объединений предпринимателей, принимающих участие в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области, единиц

1

5

7

12

 

10.

Рост числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области в год, единиц

1

4

6

9

 

11.

Рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные «горячие линии» в Правительство Ульяновской области и Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области, единиц

0

0

70

100

120

 

12.

Рост числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в областных и муниципальных печатных средствах массовой информации Ульяновской области, единиц

27

450

550

600

 

13.

Увеличение доли официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, содержащих тексты федеральных и региональных нормативных правовых актов о противодействии коррупции, процентов

20

100

100

100

 

14.

Увеличение доли официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, содержащих тексты ведомственных или муниципальных целевых программ по противодействию коррупции, процентов

20

100

100

100

 

15.

Увеличение доли заседаний комиссий по урегулированию конфликтов интересов в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области с участием независимых экспертов по сравнению с общим количеством заседаний, процентов

20

100

100

100

 

16.

Увеличение доли общеобразовательных учреждений Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов

0

65

75

85

 

17.

Увеличение доли учреждений профессионального технического образования Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов

0

75

85

95

 

18.

Увеличение доли средних специальных учебных заведений, расположенных на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов

0

50

75

95

 

19.

Увеличение доли высших учебных заведений, расположенных на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного образования в учебные планы, процентов

0

70

80

90

 

 

».

 

 

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                                                                                                 С.И.Морозов

Приложения

Опубликовано 25.05.2015

Поиск документа

Поиск может осуществлять по любому из параметров или их сочетанию

Разделы

Ссылки