Об утверждении Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансового обеспечения выполнения этого задания государственными учреждениями Ульяновской области

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 69² Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпунктом 2 пункта 7 статьи 9² Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1.      Утвердить прилагаемый Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансового обеспечения выполнения этого задания государственными учреждениями Ульяновской области.

2.   Главным распорядителям средств областного бюджета Ульяновской области, в ведении которых находятся государственные  учреждения Ульяновской области, в целях формирования государственных заданий в месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления:

2.1.     Утвердить (внести изменения в ранее утверждённые) ведомственные перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Ульяновской области в соответствующей сфере при осуществлении ими предусмотренных уставом основных видов деятельности (далее – ведомственные перечни государственных услуг (работ));

2.2.     Утвердить перечни показателей качества государственных услуг (работ), включённых в ведомственные перечни государственных услуг (работ);

2.3.     Обеспечить размещение на официальном сайте в сети Интернет ведомственных перечней государственных услуг (работ) и перечней показателей качества государственных услуг (работ), включённых в ведомственные перечни государственных услуг (работ).

3.   Министерству финансов Ульяновской области в срок до 01.12.2010 года утвердить:

3.1. Методические рекомендации по расчёту нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Ульяновской области государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Ульяновской области.

3.2. Методические рекомендации по формированию государственных заданий государственным учреждениям Ульяновской области и контролю за их выполнением.

3.3. Примерную форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 20.07.2009   № 283-П «Об утверждении Положения о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Ульяновской области»;

пункт 3 постановления Правительства Ульяновской области от 18.03.2010 № 96-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года, за исключением положений, для которых пунктом 6 установлены иные сроки вступления в силу.

6. Пункты 2, 3 настоящего постановления вступают в силу с момента его опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А.

 

Исполняющий обязанности
Губернатора – Председателя
Правительства области 
А.И.Якунин

УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

ПОРЯДОК
формирования государственного задания на оказание государственных
услуг (выполнение работ) и финансового обеспечения выполнения этого задания государственными учреждениями Ульяновской области 

1. Настоящий  Порядок  формирования  государственного  задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансового обеспечения выполнения этого задания государственными учреждениями Ульяновской области (далее – Порядок) устанавливает правила формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – государственное задание) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ульяновской области, а также государственными казёнными учреждениями Ульяновской области, определённых в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами государственного учреждения Ульяновской области.

2. Государственное задание устанавливает показатели, характеризующие качество и (или) объём (содержание) государственной услуги (работы), а также порядок её оказания (выполнения).

Государственное задание формируется по форме согласно приложениям №1 и № 2 к Порядку и содержит:

1) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, с указанием прогнозного количества потребителей;

2) показатели, характеризующие качество и (или) объём (содержание) оказываемых государственных услуг (работ), включая:

показатели, характеризующие качество оказываемых государственных услуг (выполняемых работ);

информацию о планируемых объёмах оказания государственных услуг (выполнения работ) на очередной финансовый год и плановый период;

наименование источников информации о фактических значениях показателей, характеризующих объём государственных услуг (выполненныя работ);

3) порядок оказания государственных услуг (выполнения работ), в том числе:

наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих порядок оказания государственной услуги (выполнения работы);

порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги (работы).

4) предельные цены (тарифы) на оплату государственных услуг (работ) физическими или юридическими лицами, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание (выполнение) на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5) порядок контроля за исполнением государственного задания, включая:

описание основных форм и процедур осуществления контроля либо ссылку на соответствующий нормативный правовой акт;

описание требований к периодичности осуществления контроля;

условия и порядок досрочного прекращения государственного задания;

6) требования к отчётности об исполнении государственного задания и периодичности представления отчётов о выполнении государственного задания.

При установлении государственному учреждению государственного задания на оказание нескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ) государственное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).

При установлении государственному учреждению государственного задания одновременно на оказание государственной(ых) услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).

3. Государственное задание формируется при планировании областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и на плановый период  и  утверждается  в  срок  не  позднее одного месяца со дня официального опубликования Закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и на плановый период в отношении:

а) государственных казённых учреждений – главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области, в ведении которых находятся государственные казённые учреждения;

б) государственных бюджетных и государственных автономных учреждений – исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных или государственных автономных учреждений.

4. Государственное задание формируется на основе утверждённого главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, в ведении которого находятся государственные казённые учреждения, либо  исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или автономных учреждений, ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении государственными учреждениями Ульяновской области  в качестве основных видов деятельности по форме приложения № 3 к Порядку, и показателей качества государственных услуг по форме приложения № 4 к Порядку.

5. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области  для финансового обеспечения выполнения государственного задания, в государственное задание будут внесены изменения, которые утверждаются главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области, в ведении которых находятся государственные казённые учреждения, либо исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или автономных учреждений.

Изменение объёма субсидии, предоставленной из областного бюджета Ульяновской области государственному бюджетному или государственному автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее – субсидия) в течение срока его выполнения, осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.

6. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется  в  пределах  бюджетных  ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующие цели.

7. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным казённым учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.

8. Главные распорядители средств областного бюджета Ульяновской области, в ведении которых находятся государственные казённые учреждения, при определении показателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты на оказание соответствующих государственных услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления государственному казённому учреждению.

Порядок определения указанных затрат  устанавливается главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области, в ведении которых находятся государственные казённые учреждения, по согласованию с Министерством финансов Ульяновской области и Министерством экономики Ульяновской области.

9. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным или государственным автономным учреждением осуществляется в виде субсидии из областного бюджета Ульяновской области.

10. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках государственного задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закреплённого за государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением или приобретённого государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением за счёт средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаётся указанное имущество, в том числе земельные участки.

Определение указанных затрат и распределение их по отдельным государственным услугам (работам) устанавливается в соответствии с Порядком исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственного бюджетного или автономного учреждения, по согласованию с Министерством финансов Ульяновской области и Министерством экономики Ульяновской области.

11. При оказании государственных услуг (работ) в случаях, установленных федеральным законом, государственными бюджетными или государственными автономным учреждениями гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного государственного задания размер субсидии рассчитывается с учётом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

12. При определении нормативных затрат на оказание государственным бюджетным или государственным автономным учреждением государственной услуги (выполнение работы) учитываются:

а) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги (выполнением работы);

б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества государственного бюджетного или государственного автономного учреждения в соответствии с пунктом 13 Порядка).

13. Нормативные затраты на содержание имущества государственного бюджетного или государственного автономного учреждения рассчитываются с учетом затрат:

а) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов от общего объёма затрат государственного бюджетного или государственного автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;

б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объёма затрат государственного бюджетного или государственного автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;

в) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаётся недвижимое и особо ценное движимое имущество, закреплённое за государственным бюджетным или государственным автономным учреждением или приобретённое им за счёт средств, выделенных государственному бюджетному или государственному автономному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

14. Субсидия перечисляется в установленном порядке на лицевой счёт государственного бюджетного учреждения, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области  либо в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области.

Субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным автономным учреждением перечисляется в установленном порядке на счёт, открытый в кредитной организации государственному автономному учреждению, или на лицевой счёт государственного автономного учреждения, открытый в Министерстве финансов  Ульяновской области либо в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области.

15. Предоставление государственному бюджетному или государственному автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого государственным бюджетным или государственным автономным учреждением и исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного бюджетного или государственного автономного учреждения, в соответствии с примерной формой, утверждаемой Министерством финансов Ульяновской области.

Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объём и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

16. Контроль за выполнением государственными казёнными учреждениями государственных заданий осуществляют главные распорядители средств областного  бюджета Ульяновской области, в ведении которых находятся государственные казённые учреждения.

17. Контроль за выполнением государственными бюджетными или государственными автономными учреждениями государственных заданий осуществляют исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений.

18. Отчёт об исполнении государственного задания по формам согласно подпункту 8.1 пункта 8 приложения № 1 и подпункту 5.1 пункта 5 приложения № 2 к Порядку и пояснительная записка о результатах выполнения государственного задания ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, и в сроки, установленные для формирования годовой отчётности, представляются государственными бюджетными и автономными учреждениями Ульяновской области исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

19. Главные распорядители средств областного бюджета Ульяновской области ежеквартально в течение 10 рабочих дней со дня получения сведений, указанных в пункте 18 Порядка, и ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчётным, рассматривают представленные отчёты, осуществляют проверку сведений и расчётов, составляют сводную оценку выполнения государственных заданий и заключение по фактическому исполнению государственного задания.

Годовая сводная оценка выполнения государственных заданий и заключение по фактическому исполнению государственного задания представляется в Министерство финансов Ульяновской области в сроки, установленные для представления годовой отчётности.

20. Государственные задания и отчёты об их исполнении, за исключением сведений, отнесённых к государственной тайне, размещаются на официальных  сайтах главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области, в ведении которых находятся государственные казённые учреждения, и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области,   осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или автономных учреждений.

 

 

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку

 

 

УТВЕРЖДАЮ

______________________________________

(_____________________________________)

(подпись, Ф.И.О. руководителя главного

распорядителя средств областного бюджета, осуществляющего функции и полномочия учредителя)

_____  _______________________ г.

 

 

 

 

Государственное задание

____________________________________________________________

(наименование областного государственного учреждения)

на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов

РАЗДЕЛ _______________________________________

(при наличии двух и более разделов)

 

 

1. Наименование государственной услуги ___________________________________________________________________

2. Потребители государственной услуги

 

Наименование категории потребителей	Количество потребителей (человек/единиц)					Количество потребителей, которым возможно оказать государственную услугу (человек)
	Отчётный финансовый год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Первый год    планового периода	Второй год планового периода
1.

 

3. Показатели, характеризующие качество и (или) объём государственной услуги

3.1. Показатели качества государственной услуги

 

Наименование показателя	Единица измерения	Формула расчёта	Значения показателей качества государственной услуги					Источник информации о значении показателя (исходные данные для её расчёта)
			Отчётный финансовый год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
1.
2.
3.

 

3.2. Объём государственной услуги (в натуральных показателях)

 

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей объёма государственной услуги					Источник информации о значении показателя
		Отчётный финансовый год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
1.
2.
3.

4. Порядок оказания государственной услуги

4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственной услуги ________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги

 

Способ информирования	Состав размещаемой (доводимой) информации	Частота обновления информации
1.
2.

 

5. Основания для досрочного прекращения исполнения государственного задания

________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________

 

6. Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе

6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы) либо порядок их установления

________________________________________________________________________________________________________

 

6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы) _______________________

6.3. Значения предельных цен (тарифов)

 

Наименование услуги	Цена (тариф), единица измерения
1.
2.

 

7. Порядок контроля за исполнением государственного задания

 

 

Формы контроля	Периодичность	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, осуществляющие контроль за оказанием услуги
1.
2.

 

8. Требования к отчётности об исполнении государственного задания

8.1. Форма отчёта об исполнении государственного задания

 

Наименование показателя	Единица измерения	Значение, утверждённое в государственном задании на отчётный финансовый год	Фактическое значение за отчётный финансовый год	Характеристика причин отклонения от запланированных значений	Источник(и) информации о фактическом значении показателя
Объёмы государственной услуги (в натуральных показателях)
1.
2.
Объёмы государственной услуги (в стоимостных показателях)
1.
2.
Качество государственной услуги
1.
2.

 

8.2. Сроки представления отчётов об исполнении государственного задания

________________________________________________________________________________________________________

 

8.3. Иные требования к отчётности об исполнении государственного задания ________________________________________________________________________________________________________

 

9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного задания.

_________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку

 

 

УТВЕРЖДАЮ

_____________________________________

(___________________________________)

(подпись, Ф.И.О. руководителя главного

распорядителя средств областного бюджета, осуществляющего функции и полномочия учредителя)

_____ _______________________ г.

 

 

 

 

Государственное задание

_____________________________________________________________

(наименование областного государственного учреждения)

на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов

РАЗДЕЛ _______________________________________

(при наличии 2 и более разделов)

 

 

1. Наименование государственной работы ________________________________________________________________________________________________________

 

2. Характеристика работ

 

Наименование работ	Содержание работ	Планируемый результат выполнения работ
		Отчётный год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
1.
2.

 

3. Основания для досрочного прекращения государственного задания

__________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________

 

4. Порядок контроля за исполнением государственного задания

 

Формы контроля	Периодичность	Исполнительные органы исполнительной власти Ульяновской области, осуществляющие контроль за исполнением государственного задания
1.
2.

 

5. Требования к отчётности об исполнении государственного задания

5.1. Форма отчёта об исполнении государственного задания

 

Результат, запланированный в государственном задании на отчётный финансовый год	Фактические результаты, достигнутые в отчётном финансовом году	Источник(и) информации о фактически достигнутых результатах
1.
2.

 

5.2. Сроки представления отчётов об исполнении государственного задания

________________________________________________________________________________________________________

5.3. Иные требования к отчётности об исполнении государственного задания ________________________________________________________________________________________________________

 

6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного задания

________________________________________________________________________________________________________

 

_______________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку

 

 

УТВЕРЖДАЮ

_______________________________________

(____________________________________)

(подпись, Ф.И.О. руководителя главного

распорядителя средств областного бюджета, осуществляющего функции и полномочия учредителя)

_____  _______________________ г.

 

Форма перечня государственных услуг (работ)

 

Перечень

государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)

государственными учреждениями

 

№ п/п	Наименование государственной услуги (работы)	Категории потребителей государственной услуги (работы)	Единицы изменения показателя объёма государственной услуги (работы)	Основные требования к качеству  государственной услуги (работы)	Наименования государственных  учреждений (групп учреждений), оказывающих государственную услугу (выполняющих работу)
1	2	3	4	5	6

 

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку

 

 

УТВЕРЖДАЮ

_______________________________________

(_____________________________________)

(подпись, Ф.И.О. руководителя главного

распорядителя средств областного бюджета, осуществляющего функции и полномочия учредителя)

_____ _______________________ г.

 

Форма для утверждения показателей качества государственной услуги

 

Перечень показателей качества государственной услуги _________________________________________

                                                                                             (наименование государственной услуги)

 

№ п/п	Показатели качества государственной услуги, ед.измерения	Формула расчёта значений показателей качества государственной услуги	Источник информации о значениях показателей качества государственной услуги
1	2	3	4

 

_________________