Об утверждении Положения о Министерстве информационных технологий Ульяновской области

В соответствии со статьёй 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005    № 043-ЗО «О Правительстве Ульяновской области» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о Министерстве информационных технологий Ульяновской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 марта 2011 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на     заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Опенышеву С.В.

 

 

Губернатор – Председатель
Правительства области  
С.И.Морозов

 

                         УТВЕРЖДЕНО
                      постановлением Правительства
                   Ульяновской области

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве информационных технологий Ульяновской области 

1. Общие положения 

1.1. Министерство информационных технологий Ульяновской области  (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим государственное управление и реализующим государственную политику в сфере использования информационных и коммуникационных технологий в Ульяновской области.

1.2. Министерство в пределах и объёмах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые и иные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, а также штампы и бланки установленного образца.

1.5. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете Ульяновской области.

1.6. Имущество Министерства является государственной собственностью Ульяновской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.7. Место нахождения Министерства: 432063, город Ульяновск, площадь Ленина, дом 1.

1.8. Министерство реализует свои полномочия посредством принятия приказов, распоряжений и организации контроля за их исполнением, а также даёт разъяснения по их применению.

1.9. Приказы и распоряжения Министерства, принятые в пределах его компетенции, по нормативно-правовому регулированию и реализации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности обязательны к исполнению в Ульяновской области.

 

2. Функции и полномочия Министерства 

2.1. Министерство осуществляет следующие функции:

2.1.1. Создаёт условия для широкого распространения и эффективного использования информационных и коммуникационных технологий в социально-экономической сфере и государственном управлении на территории Ульяновской области.

2.1.2. Создаёт условия для повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности организаций отрасли информационно-коммуникационных технологий.

2.1.3. Создаёт условия в сфере информационных и коммуникационных технологий для повышения эффективности деятельности Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

2.1.4. Создаёт условия для снижения административных барьеров и  повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

2.1.5. Координирует мероприятия планирования, создания и использования информационных и коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

2.1.6. Создаёт и развивает инфраструктуру пространственных данных Ульяновской области.

2.1.7. Создаёт и развивает инфраструктуру электронного правительства в Ульяновской области.

2.2. Министерство в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:

2.2.1. Разрабатывает проекты законов Ульяновской области и нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по вопросам, находящимся в его компетенции.

2.2.2. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере информационных технологий, государственной и отраслевой статистической отчётности, административной реформы на территории Ульяновской области.

2.2.3. Планирует кадровую политику и формирует с этой целью кадровый резерв Министерства; организует рациональную расстановку и правильную организацию труда государственных гражданских служащих и работников Министерства.

2.2.4. Обеспечивает осуществление исполнительской и трудовой дисциплины, соблюдение служебного распорядка государственными гражданскими служащими и работниками Министерства; развивает кадровый потенциал Министерства и подведомственных ему учреждений, обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих Министерства, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих и работников Министерства.

2.2.5. Разрабатывает и реализует областные целевые и ведомственные целевые программы развития информационного общества и использования информационных и коммуникационных технологий в Ульяновской области, участвует в реализации соответствующих программ.

2.2.6. Проводит комплексный анализ и мониторинг статистических данных состояния, тенденции развития и использования информационных и коммуникационных технологий, вырабатывает рекомендации и реализует меры по обеспечению их устойчивого развития.

2.2.7. Проводит в установленном порядке конкурсы, аукционы и заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для решения вопросов, находящихся в его компетенции.

2.2.8. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на его содержание и подведомственных ему учреждений, распределяет лимиты бюджетных обязательств, объёмы финансирования, составляет и представляет в Министерство финансов Ульяновской области бюджетную отчётность.

2.2.9. Утверждает в установленном порядке государственные задания,  перечень государственных услуг (работ), перечень показателей качества государственных услуг для подведомственных ему учреждений.

2.2.10. В установленном порядке формирует бюджетные заявки на финансирование расходов, предусмотренных Министерству и подведомственным ему учреждениям в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год, осуществляет контроль за целевым, эффективным и правомерным  использованием бюджетных средств.

2.2.11. Доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до получателей бюджетных средств.

2.2.12. Готовит соответствующие предложения по формированию областного бюджета Ульяновской области в части вопросов, отнесённых к его компетенции.

2.2.13. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2.2.14. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, отнесённым к его компетенции.

2.2.15. Координирует работу и взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по вопросам информатизации, связи, снижения административных барьеров и повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме. 

2.2.16. Организует предоставление государственных и муниципальных  услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, и координирует их деятельность.

2.2.17. Организует научно-методическое и информационно-аналитичес-кое обеспечение реализации мероприятий по снижению административных барьеров и повышению качества и доступности государственных услуг на территории Ульяновской области.

2.2.18. Содействует межведомственному и межуровневому взаимодействию в реализации мероприятий по снижению административных барьеров и повышению качества и доступности государственных услуг на территории Ульяновской области.

2.2.19. Оказывает содействие в разработке и проведении антикоррупционных мероприятий на территории Ульяновской области.

2.2.20. Проводит экспертизу проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), разработанных исполнительными органами государственной  власти Ульяновской области, предметом которой является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учёта результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.

2.2.21. Организует формирование общей информационной инфраструктуры для обеспечения деятельности Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

2.2.22. Координирует работу по развитию информационных систем различного назначения для обеспечения граждан, организаций, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области информацией, а также обеспечению взаимодействия таких систем.

2.2.23. Реализует политику предоставления гражданам и организациям доступа к открытой информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, соответствующим государственным информационным ресурсам, в том числе через сеть Интернет.

2.2.24. Согласовывает проекты, планы, технические задания для размещения государственных заказов Ульяновской области, связанные с созданием и применением автоматизированных информационных систем, в том числе геоинформационных, а также регистров, реестров и баз данных и с развитием информационной и телекоммуникационной инфраструктуры; спецификации и счета на поставку компьютерной и оргтехники, программного обеспечения, сетевого оборудования, средств связи; проекты договоров на техническое и информационное обслуживание и сопровождение.

2.2.25. Содействует внедрению стандартов в сфере использования информационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, созданию государственных информационных систем, их интеграции и совместному использованию в рамках создания общего информационного пространства исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

2.2.26. Координирует проекты интерактивного информационного обслуживания граждан и организаций с использованием современных информационных технологий.

2.2.27. Контролирует вопросы защиты интеллектуальной собственности, недопущения использования в деятельности Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области программного обеспечения, не имеющего соответствующей лицензионной поддержки.

2.2.28. Координирует формирование адресных инвестиционных проектов для выполнения федеральных целевых программ в сфере информатизации на территории Ульяновской области, а также мероприятия по их реализации.

2.2.29. Координирует работу в сфере электронной среды взаимодействия и внедрения и использования электронной цифровой подписи в Правительстве Ульяновской области, исполнительных органах государственной власти Ульяновской области.

2.2.30. Организует создание и функционирование информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области.

2.2.31. Организует создание и сопровождение единой интеграционной пространственной геоинформационной системы Ульяновской области.

2.2.32. Осуществляет сопровождение и ведение государственной информационной системы «Реестр государственных и муниципальных функций (услуг) Ульяновской области» и государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных функций (услуг) Ульяновской области».

2.2.33. Осуществляет информационное взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации, которое является уполномоченным органом по ведению информационного ресурса в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) Ульяновской области, предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

2.2.34. Формирует и размещает сведения об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.2.35. Осуществляет сопровождение государственной информационной системы Правительства Ульяновской области «Регистр муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области».

2.2.36. Осуществляет сопровождение и развитие единой системы электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

2.2.37. Сопровождает web-порталы Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

2.2.38. Осуществляет сопровождение автоматизированной информационной системы Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области «Мониторинг деятельности  учреждений бюджетной сферы и социально-экономического развития Ульяновской области».

2.2.39. Осуществляет сопровождение автоматизированной информационной системы управления персоналом «БОСС-Кадровик» Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

2.2.40. Осуществляет сопровождение комплексной системы управления процессом организации государственных закупок «АЦК-Госзаказ» «Ульяновск» (Special) Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

2.2.41. Обслуживает сетевое и серверное оборудование, аппаратное обеспечение автоматизированных рабочих мест, принтеры и многофункциональные устройства, необходимые для функционирования сопровождаемых информационных систем.

2.2.42. Обеспечивает работу системы видеоконференц-связи Правительства Ульяновской области.

2.2.43. Осуществляет организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

2.2.44. Организует работу секции по развитию информационного общества Комиссии по модернизации и развитию экономики и социальной инфраструктуры Ульяновской области и рабочих групп в рамках секции.

2.2.45. Организует работу Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области.

2.2.46. Организует в Ульяновской области конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере информационных и коммуникационных технологий.

2.2.47. Планирует и организует мероприятия по гражданской обороне и обеспечению своей мобилизационной готовности.

2.2.48. Планирует и осуществляет необходимые меры в области оповещения населения и связи в кризисных и чрезвычайных ситуациях на территории Ульяновской области.

2.2.49. Проводит работу по воинскому учёту и бронированию на период мобилизации и на период военного времени государственных гражданских служащих и работников Министерства, пребывающих в запасе.

2.2.50. Организует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке подведомственных ему учреждений.

2.2.51. Обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии.

2.2.52. Подготавливает проекты решений Правительства Ульяновской области о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных ему учреждений.

2.2.53. Осуществляет по поручению Правительства Ульяновской области функции и полномочия учредителя областных государственных унитарных предприятий (областных государственных учреждений).

2.2.54. Определяет кадровую политику в отношении подведомственных ему учреждений путём назначения руководителей данных учреждений на конкурсной основе, осуществляет контроль за выполнением руководителями условий трудовых договоров.

2.2.55. Согласовывает приём на работу заместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных ему учреждений.

2.2.56. Утверждает в установленном порядке программы и годовые планы работы подведомственных ему учреждений.

2.2.57. Обеспечивает разработку бюджетных смет по подведомственным ему учреждениям, финансируемым за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

2.2.58. Осуществляет управление подведомственными ему учреждениями, проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за расходованием выделяемых им средств областного бюджета Ульяновской области и эффективностью использования имущества, закреплённого за ними на праве оперативного управления. Осуществляет контрольно-инспекционную деятельность в подведомственных ему учреждениях.

2.2.59. Согласовывает штатные расписания и иные локальные акты подведомственных ему учреждений.

2.2.60. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.

 

3. Права Министерства 

Министерство в целях реализации полномочий имеет право:

3.1. Вносить на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области предложения по вопросам в сфере использования информационных и коммуникационных технологий в Ульяновской области.

3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке и в пределах предоставленных полномочий у исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций и граждан официальные, справочные, аналитические, статистические и другие необходимые для своей работы документы, материалы, иную информацию.

3.3. Согласовывать проекты нормативных правовых актов, распорядительных и иных документов в пределах своей компетенции и давать на них заключения.

3.4. Участвовать в подготовке соглашений между Правительством Ульяновской области и Правительством Российской Федерации, а также органами государственной власти других субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесённым к его компетенции.

3.5. Представлять по поручению Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области интересы Ульяновской области на международном, федеральном, межрегиональном и местном уровнях по вопросам своей компетенции.

3.6. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций.

3.7. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.8. Заключать государственные контракты, договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий.

3.9. Участвовать в подготовке и проведении семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, относящимся к предметам ведения Министерства.

3.10. Направлять своих представителей в состав координационных комитетов, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с его деятельностью.

3.11. Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля предоставления государственных услуг.

3.12. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесённых к сфере деятельности Министерства, научные и другие организации, учёных и специалистов.

3.13. Давать разъяснения по вопросам сферы деятельности Министерства.

3.14. Создавать координационные, совещательные и экспертные  органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3.15. Освещать в средствах массовой информации вопросы, отнесённые к его ведению.

3.16. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы).

3.17. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе его деятельности.

3.18. Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

3.19. Выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.20. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

4. Организация деятельности Министерства 

4.1. Министерство возглавляет Министр информационных технологий Ульяновской области (далее – Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

4.2. Министр имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Министром по согласованию с заместителем Председателя Правительства Ульяновской области, осуществляющим координацию деятельности Министерства. В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет заместитель в соответствии с распоряжением Министра.

4.3. Министр:

4.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациями и гражданами.

4.3.2. Организует работу и несёт персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий.

4.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, правила служебного и внутреннего трудового распорядка Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства, в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Министерства, руководителей подведомственных Министерству учреждений, ходатайствует в установленном порядке о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Министерства, руководителей подведомственных Министерству учреждений государственными и областными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, а также дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством.

4.3.4. Организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Министерства и работников подведомственных Министерству учреждений, проводит аттестацию кадров.

4.3.5. Вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства.

4.3.6. Издаёт в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, даёт указания и поручения, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и работниками Министерства и подведомственных Министерству учреждений, контролирует их исполнение.

4.3.7. Утверждает бюджетные сметы Министерства и подведомственных Министерству учреждений, государственные задания, штатное расписание Министерства в соответствии с утверждёнными Правительством Ульяновской области предельной штатной численностью и месячным фондом оплаты труда, а также уставы подведомственных Министерству учреждений по согласованию с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

4.3.8. Обеспечивает соблюдение финансовой и учётной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает государственные контракты и договоры, выдаёт доверенности, несёт ответственность по принятым обязательствам.

4.3.9. Осуществляет оперативное управление имуществом Министерства, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретённого имущества, оборудования и других материальных средств.

4.3.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

4.3.11. Осуществляет организацию работы по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учёту, бронированию военнообязанных  в Министерстве и осуществляет контроль за исполнением проведения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в подведомственных Министерству учреждениях.

4.3.12. Несёт персональную ответственность за организацию работы и создание условий по защите государственной тайны, а также за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

4.3.13. Обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии.

4.3.14. Организует своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит приём граждан.

4.3.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4.4. Министерство ведёт бухгалтерский учёт финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет сводные периодические и годовые отчёты, а также оперативно-статистическую отчётность и представляет их в Правительство Ульяновской области и другие соответствующие органы в установленном порядке.

4.5. Для подготовки предложений по направлениям деятельности в Министерстве создаётся коллегия, основной задачей которой является выработка решений по наиболее важным вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в установленной сфере деятельности.

В состав коллегии входят Министр, его заместитель, руководители структурных подразделений и подведомственных Министерству учреждений, а также по согласованию представители других исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, руководители организаций, учёные, специалисты и эксперты.

Состав коллегии утверждается Министром, который является  председателем коллегии.

По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения, которые оформляются протоколами.

 

5. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства 

Министерство создаётся, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством порядке.

_____________