О мерах по реализации Закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

 В соответствии с Законом Ульяновской области от 29.11.2010 № 190-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению областной бюджет Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

2. Установить, что в 2011 году:

2.1. Исполнение областного бюджета Ульяновской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области, бюджетными росписями главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области и кассовым планом исполнения областного бюджета Ульяновской области.

2.2. Составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета Ульяновской области, внесение изменений в неё осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области.

3. Главным администраторам доходов областного бюджета Ульяновской области и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области:

3.1. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате.

3.2. Обеспечить своевременное уточнение принадлежности невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.

3.3. Представлять в Министерство финансов Ульяновской области в установленном им порядке сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета Ульяновской области, а также аналитические материалы по исполнению областного бюджета Ульяновской области в части поступлений доходов.

4. Главным распорядителям средств областного бюджета Ульяновской области, главным администраторам доходов областного бюджета Ульяновской области и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области:

4.1. При формировании и организации исполнения областного бюджета Ульяновской области, а также при подготовке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов руководствоваться положениями Программы повышения эффективности бюджетных расходов Ульяновской области на период до 2012 года, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 09.11.2010 № 380-П «Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Ульяновской области на период до 2012 года».

4.2. При планировании соответствующих выплат из областного бюджета Ульяновской области обеспечить равномерное и эффективное использование средств областного бюджета Ульяновской области в течение текущего финансового года.

4.3. Продолжить работу по формированию государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам, разработке и утверждению ведомственных целевых программ.

4.4. Осуществлять концентрацию средств областного бюджета Ульяновской области на финансирование строительства объектов с наибольшей степенью строительной готовности.

4.5. Обеспечить своевременное исполнение публичных нормативных обязательств.

4.6. Представлять в Министерство финансов Ульяновской области предложения по внесению изменений в областной бюджет Ульяновской области в части перераспределения субвенций и субсидий местным бюджетам:

в срок до 25 апреля, 25 июля 2011 года – по итогам исполнения областного бюджета Ульяновской области, бюджетов муниципальных образований Ульяновской области за первый квартал и первое полугодие текущего финансового года;

в срок до 25 октября 2011 года – по прогнозу исполнения областного бюджета Ульяновской области в части расходования субсидий и субвенций из областного бюджета Ульяновской области до конца текущего финансового года.

4.7. Представлять в Министерство финансов Ульяновской области в установленном им порядке аналитические материалы по исполнению областного бюджета Ульяновской области в части расходов.

4.8. При получении от федеральных органов исполнительной власти уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств из федерального бюджета не позднее следующего рабочего дня после получения указанных уведомлений представлять их копии в Министерство финансов Ульяновской области.

4.9. Обеспечить недопущение роста кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам.

4.10. Перечисление местным бюджетам субсидий и субвенций из областного бюджета Ульяновской области осуществлять в 2011 году на основании заявок муниципальных образований  Ульяновской области по установленным главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области формам.

4.11. По итогам исполнения областного бюджета Ульяновской области за девять месяцев 2011 года осуществить мониторинг заключённых, но неисполненных государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, на предмет возможности их расторжения.

4.12. В целях минимизации наличного денежного обращения в секторе государственного управления провести работу по заключению в установленном законодательством порядке, в том числе с соблюдением конкурсных процедур, как главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области, так и подведомственными им государственными учреждениями, на безвозмездной основе договоров с кредитными учреждениями о зачислении денежных средств физическим лицам на банковские карты.

4.13. Осуществлять (с учётом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств) начисление установленных денежных выплат, заключение договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и принятие иных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств областного бюджета Ульяновской области в 2011 году, в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период.

4.14. В целях совершенствования эффективности планирования контрольно-ревизионной деятельности и повышения эффективности проведения контрольных мероприятий провести работу по внедрению модуля «Финансовый контроль» автоматизированной системы «АЦК-Финансы».

5. Министерству финансов Ульяновской области:

5.1. Подготовить и представить на утверждение Правительству Ульяновской области отчёты об исполнении областного бюджета Ульяновской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2011 года.

5.2. Обеспечить проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области, а также составление по результатам указанного мониторинга рейтинга муниципальных образований Ульяновской области.

6. Установить, что в 2011 году Правительство Ульяновской области может выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (далее – Закон о бюджете) не более одного раза в квартал по итогам исполнения областного бюджета Ульяновской области за истекший квартал.

Отступление от указанной периодичности допускается в исключительных случаях в соответствии с решениями Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области.

7. Разрешить главным распорядителям и получателям средств областного бюджета Ульяновской области в случае необходимости производить расчёты по погашению кредиторской задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований на 2011 год по соответствующим целевым статьям и видам расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам текущего финансового года.

8. В целях дальнейшей оптимизации расходов на функционирование исполнительных органов государственной власти Ульяновской области установить, что все структурные изменения в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области в 2011 году могут производиться только в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете на содержание этих органов в 2011 году.

9. Установить, что при реорганизации, смене подчинённости главных распорядителей и получателей средств областного бюджета Ульяновской области предусмотренные им бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств используются их правопреемниками в соответствии с правовыми актами о реорганизации, смене подчинённости с последующим внесением соответствующих изменений в Закон о бюджете.

10. Установить, что главные распорядители и получатели средств областного бюджета Ульяновской области при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере до 100 процентов суммы государственного контракта (договора) – по государственным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах, выставках, форумах и т.п., о проведении государственной экспертизы проектов документации и результатов инженерных изысканий, на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путёвок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму не более 5 тыс. рублей. По иным государственным контрактам (договорам) – в исключительных случаях по распоряжению Правительства Ульяновской области;

в размере до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, – по остальным государственным контрактам (договорам).

11. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области:

11.1. Принять нормативный правовой акт главы администрации муниципального образования по оптимизации численности работников органов местного самоуправления.

11.2. Обеспечить соответствие объёма расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области установленным Правительством Ульяновской области нормативам на формирование указанных расходов.

11.3. Обеспечить недопущение кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам.

11.4. Сформировать уточнённый реестр расходных обязательств муниципального образования Ульяновской области на 2011 год и представить его в Министерство финансов Ульяновской области в установленном порядке.

11.5. В срок до 01 февраля 2011 года представить в Министерство финансов Ульяновской области копии решений представительного органа муниципального образования Ульяновской области о бюджете муниципального образования на 2011 год (на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов), а также представлять в дальнейшем копии решений представительного органа муниципального образования Ульяновской области о внесении изменений в бюджет муниципального образования Ульяновской области.

11.6. Обеспечить соблюдение региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг на 2011 год.

11.7. Обеспечить исполнение обязательств, предусмотренных соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, заключёнными с Министерством финансов Ульяновской области.

12. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 02.02.2010 № 37-П «О мерах по реализации Закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А. 

Губернатор – Председатель
Правительства области 
С.И.Морозов